АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело №А23-7822/2017

12 апреля 2018 года

г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 5 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2018 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Кретовой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УК МЖД Московского округа г.Калуги" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) 

к Государственной жилищной инспекции Калужской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, -ФИО4 (г. Калуга)

Городской Управы города Калуги (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)

о признании недействительным предписания от 06.10.2017 №3953,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2017, паспорт,

от заинтересованного лица – представитель ФИО3, доверенность от 04.09.2017, удостоверение, (до перерыва)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "УК МЖД Московского округа г.Калуги" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Калужской области от 06.10.2017 №3953.

Определением от 13.12.2017 года к участию по делу привлечен в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ФИО4, по жалобе которого проведена проверка Государственной жилищной инспекцией Калужской области и выдано оспариваемое предписание.

Определением от 01.03.2018 года к участию по делу привлечена в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Городская Управа города Калуги, поскольку Государственная жилищная инспекция  в обоснование законности оспариваемого предписания заявила доводы о том, что бремя несения расходов по сносу аварийных деревьев расположенных на земельном участке не поставленном на кадастровый учет , на котором расположен многоквартирный жилой дом, должно быть возложено на Городскую Управу города Калуги.

В судебном заседании, назначенном на 30 марта 2018 в 10 часов 30 минут, объявлен перерыв до 5 апреля 2018 в 14 часов 30 минут.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований. 

Инспекция просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. После перерыва представитель инспекции в судебное заседание не явился, представил в адрес суда 05.04.2018 ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Городской Управы города Калуги и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве Городской Управы г.Калуги указано о не соответствии закону оспариваемого предписания, считают требования подлежащими удовлетворению.

ФИО4 в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав выступления представителей общества и инспекции, изучив материалы дела, суд установил следующее.

12.07.2017 года ФИО4, проживающий по адресу: 

<

...>, обратился в Государственную жилищную инспекцию Калужской области с жалобой по вопросу незаконного выставления жильцам многоквартирного жилого дома платы за снос деревьев.

Приказом №4986 от 22.09.2017 государственной жилищной инспекции была назначена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "УК МЖД Московского округа г.Калуги" с целью проверки обращения ФИО4, проживающего по адресу: 

<

...>. 

В акте проверки от 06.10.2017 №5137 зафиксировано, что многоквартирный жилой дом № 33 по ул.Ленина г.Калуга находится в управлении ООО "УК МЖД Московского округа город Калуги" на основании договора управления от 01.11.2010 года. В ответ на запрос Государственной жилищной инспекции Калужской области, 01.08.2017 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги представило информацию о том, что земельный участок под многоквартирным домом №33 по ул.Ленина г.Калуги не формировался и не был поставлен на государственный кадастровый учет.

Управляющая компания ООО "УК МЖД Московского округа г.Калуги" в июне 2017 года произвела работы по сносу аварийных деревьев на основании актов обследования аварийных деревьев №341-Э-17 от 15.06.2017, №900-Э-16 от 25.11.2016, №714-Э-16 от 26.09.2016. Стоимость работ составила 109 951,00 руб., что подтверждается актом по форме КС-2 от 16.06.2017 и справкой КС-3 от 16.06.2017.

В квитанциях за август 2017 года собственникам помещений в многоквартирном доме выставлена плата за снос аварийных деревьев, расположенных на земельном участке, не входящем в состав общего имущества многоквартирного дома, пропорционально доли в праве общей собственности на общее имущество.

Основываясь на ч.4 ст. 36 ЖК РФ; пп. "е" п.2 раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ  от 13.08.2006 года № 491  в акте проверки сделан вывод, что в связи с тем, что земельный участок не входит в состав общего имущества многоквартирного дома №33 по ул.Ленина г.Калуги, управляющая организация не вправе выставлять плату за снос аварийных деревьев, расположенных на данном земельном участке, собственникам помещений в многоквартирном доме на основании подпункта 2 части 1 и подпункта 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации

На основании указанного акта инспекцией 06.10.2017 в адрес ООО "УК МЖД Московского округа г.Калуги" было выдано предписание, в котором в качестве установленных нарушений отражено: Выставлена плата собственникам помещений за снос аварийного дерева, находящегося на земельном участке не входящем в состав общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома.

В предписании указаны мероприятия подлежащие исполнению, а именно устранить нарушения в соответствии с подпунктом 2 части 1 и подпунктом 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Срок для устранения нарушений установлен до 13.11.2017.

Не согласившись с указанным предписанием ООО "УК МЖД Московского округа города Калуги" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании предписания недействительным.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного жилищного надзора лицензионного контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

Предписание административного органа как ненормативный правовой акт, выносимый по результатам проведения мероприятий административного контроля и направленный на устранение выявленных нарушений, должно содержать конкретные выявленные нарушения обязательных требований и норм законодательства, с указанием конкретных норм права, которые были нарушены, указание сроков их устранения и (или) о проведении конкретных мероприятий по предотвращению выявленных нарушений, то есть требования предписания должны быть определенными, исполнимыми и конкретными. 

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденные постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила №170).

Согласно пункту 1.8 Правил №170 техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе уход за зелеными насаждениями. 

Пунктами 3.6.1, 3.7.1, 3.8.3 Правил №170 установлено, что уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории. Сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией.

В силу пункта 3.9.1 Правил №170 владельцы озелененных территорий обязаны обеспечить сохранность насаждений.

Управление многоквартирным домом № 33 по ул.Ленина г.Калуги в соответствии с договором управления № 02/61-10/мо от 01.11.2010 осуществляет общество с ограниченной ответственностью "УК МЖД Московского округа г.Калуги".

13.06.2017 ФИО5, проживающая по адресу: 

<

...>, обратилась в общество с ограниченной ответственностью "УК МЖД Московского округа г.Калуги" с заявлением о сносе аварийных деревьев во дворе дома и с фасада здания, перечислены конкретные деревья, которые имеют стволовую гниль, растрескавшийся ствол, угол наклона деревьев более 45 градусов, ветки отдельных деревьев лежат на балконах 4 и 5 этажей, при сильном ветре существует угроза выбивания окон.(т.1 л.д.91)

14.06.2017 года комиссией в составе директора ООО "ЖЭУ №15" и инженера ПТО ООО "УК МЖД Московского округа" в присутствии жильца многоквартирного дома ФИО5 проведено обследование состояния зеленых насаждений. Установлено, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет. На прилегающей территории в пределах 25 метровой зоны от фасада здания по периметру произрастают аварийные деревья (сухие, имеющие угол наклона более 45 градусов). Требуется срочный снос аварийных деревьев, произрастающих на придомовой территории по указанному адресу.

Обществом с участием представителей Городского хозяйства города Калуги (специалистов комитета по благоустройству управления городского хозяйства г.Калуги) составлены следующие акты обследования земельных насаждений по адресу: 

<

...>:

- акт №341-Э-17 от 15.06. 2017, в котором установлено, что во дворе дома произрастает 1 дерево породы береза диаметром до 30 см., имеющая опасный наклон, 1 дерево породы рябина диаметром 30 см., сухая, требуется произвести снос; порослевые деревья, требуется произвести вырубку. С торца дома произрастает 1 дерево породы клен ясенелистный диаметром до 50 см., имеющий опасный наклон, требуется произвести снос. С фасада произрастает 1 дерево породы ракита диаметром до 60 см, имеющая стволовую гниль, стволовую трещину, требуется произвести снос. В районе 1 подъезда произрастает 1 дерево породы клен ясенелистный, требуется произвести санитарную обрезку. В акте указаны выводы комиссии : разрешить указанные работы. Выполнить за счет средств собираемых с населения.

Кроме того, управляющей организацией представлены следующие акты:

- акт №900-Э-16 от 25.11.2016, в котором установлено, что во дворе дома произрастает 4 аварийных дерева породы клен ясенелистный диаметром до 30 см., имеющий опасный наклон, требуется произвести снос; 1 дерево породы клен ясенелистный диаметром до 40 см., сухой, требуется произвести снос; 1 аварийное дерево породы рябина диаметром до 20 см., сухое, требуется произвести снос; 2 аварийных дерева породы рябина диаметром до 12 см., сухое, требуется произвести снос; 1 аварийное дерево породы липа диаметром 40 см., имеющая опасный наклон, требуется произвести снос; 3 аварийных дерева породы береза диаметром до 40 см., сухие; 1 аварийное дерево породы клен диаметром до 60 см., имеющий стволовую гниль, требуется произвести снос;

- акт №714-Э-16 от 26.09.2016, в котором установлено, что во дворе дома произрастает 5 деревьев породы клен ясенелистный, требуется произвести санитарную обрезку; 4 дерева породы клен ясенелистный диаметром до 30 см., имеющие опасный наклон, требуется произвести снос; 1 дерево породы клен ясенелистный диаметром до 40 см., сухой, требуется произвести снос; 1 дерево породы рябина диаметром до 20 см., сухое, требуется произвести снос; 2 дерева породы рябина диаметром до 12 см., сухие, требуется произвести снос; 1 дерево породы липа диаметром до 40 см., имеющая опасный наклон, требуется произвести снос.

После чего, на основании договора на оказание услуг населению по благоустройству дворовых территорий от 14.06.2017 №28/тр, заключенного с ООО "ЖЭУ №15" общество с ограниченной ответственностью "УК МЖД Московского округа г.Калуги" произвело работы по сносу аварийных деревьев. Стоимость работ  составила 109 951,00 руб., что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 14.06.2017 и актами о приемке выполненных работ.

Таким образом, данные работы направлены на обеспечение условий безопасного проживания граждан многоквартирного дома.

Суд оценивает предписание исходя из его буквального текста и содержания акта проверки от 06.10.2017 года. В качестве  факта нарушения в акте проверки указано только то обстоятельство, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом не формировался , не был поставлен на кадастровый учет и потому жилищной инспекцией истолковано, что управляющая организация не вправе выставлять плату за снос аварийных деревьев, расположенных на земельном участке, не входящем в состав общего имущества  многоквартирного жилого дома на основании пп.2 ч.1 и пп. 1 ч.2 ст. 154 ЖК РФ. В обоснование акта положены ч.4 ст. 36 ЖК РФ и пп. "е" пункта 2 раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.

В оспариваемом предписании указано устранить нарушение в соответствии с пп.2 ч.1 и пп. 1 ч.2 ст. 154 ЖК РФ. Данные нормы устанавливают структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

 А именно, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. (пп.2 ч.1 и пп. 1 ч.2 ст. 154 ЖК РФ)

В предписании не содержится указаний о нарушении иных норм и их устранении.

При принятии предписания Государственной жилищной инспекцией не исследованы и не учтены следующие обстоятельства.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года № 22 разъясняется, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, из разъяснений пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010, в совокупности с перечисленными нормами следует, что наличие государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом и прилегающей к нему территории имеет значение только для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации по содержанию, уборке , санитарно-гигиенической очистке территории многоквартирного дома (земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома). 

Данный правовой подход определен в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.07.2017 года по делу № А48-6826/2016, в котором в том числе указано, что надлежащее содержание зеленых насаждений входит в обязанности управляющей организации в силу ст. 161, 162 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года, Правил № 170 от 27.09.2003 года независимо от постановки земельного участка под многоквартирным жилым домом на кадастровый учет. Определением Верховного Суда РФ от 04.12.2017 года по указанному делу № А48-6826/2016 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам.

При изучении договора управления № 02/61-10/мо от 01.11.2010 многоквартирным домом № 33 по ул.Ленина г.Калуги судом установлено следующее. В пункте 2.1 договора указано, что собственники передают управляющей организации полномочия по управлению многоквартирным домом за счет средств собственников в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, обеспечения надлежащего содержания общего имущества. Управляющая организация по заданию собственников обязуется оказывать услуги, указанные в Приложении № 2 к договору и выполнять работы по надлежащему управлению многоквартирным домом, содержанию , текущему и капитальному ремонту общего имущества.

В Приложении №2 к договору управления в пункте 2.1 установлено, что обрезка деревьев, уход за зелеными насаждениями относятся к работам по текущему ремонту общего имущества.(т.1 л.д.154)

Таким образом, управляющая организация выполняла обязанности, предусмотренные договором управления, выставление платы за обрезку деревьев соответствует условиям договора управления.

Довод государственной жилищной инспекции Калужской области о том, что земельный участок под спорным домом не сформирован и не был поставлен на государственный кадастровый учет не освобождает собственников многоквартирного дома от обязанности по содержанию земельного участка.

Ссылка Государственной жилищной инспекции на Постановление мирового суда судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской области не имеет правового значения для настоящего дела.

Кроме того, Постановлением Городского Головы города Калуги от 04.08.2006 №204-п утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга" (далее - Правила благоустройства).

Согласно пункту 1.2 Правил благоустройства требования настоящих Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения муниципального образования "Город Калуга".

В соответствии с пунктом 3.1 Правил благоустройства содержание и уборку объектов благоустройства обязаны осуществлять физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которым объекты благоустройства и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Пунктами 3.4. и 3.5 Правил благоустройства установлено, что в случае если земельный участок не оформлен надлежащим образом, владельцы объектов благоустройства, а также уполномоченные ими на содержание данных объектов лица обязаны обеспечивать уборку прилегающей к объекту благоустройства территории в порядке, установленном настоящими Правилами. Все владельцы объектов благоустройства убирают прилегающие к принадлежащим им объектам благоустройства территории, включая проезды, тротуары, пешеходные дорожки, лестничные сходы на расстоянии в пределах 25 м. по периметру от границ земельного участка, принадлежащего им на соответствующем праве.

Согласно пункту 7.4 Правил благоустройства юридические и физические лица, осуществляющие уборку территорий, обязаны обеспечить сохранность расположенных на них зеленых насаждений, а также осуществлять систематический уход за ними, обеспечивая в течение вегетационного периода рыхление грунта, прополку, покос трав на высоту травяного покрова до 5 см при достижении травяным покровом высоты свыше 15 см, посадку газонов и цветов, обрезку деревьев и кустарников, удаление в установленном порядке признанных сухостойными или больными деревьев, полив и другие необходимые мероприятия по содержанию зеленых насаждений.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 06.11.2012 года по делу № А23-1212/2012 и от 22.10.2013 года по делу № А23-1145/2013 оставлены без изменения решения Арбитражного суда Калужской области об отказе в удовлетворении требований о признании недействующими пунктов 3.3; 3.4 и 3.5 Постановления Городского Головы города Калуги от 04.08.2006 №204-п Об утверждении Правил благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга" в части установления обязанности владельцев объектов благоустройства по уборке прилегающих территорий. Определениями Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2013 года и от 28.11.2013 года по указанным делам отказано в передаче дел на рассмотрение  в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

Таким образом, на управляющую компанию возложена обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию земельного участка под многоквартирным домом и на прилегающей территории.

Суд оценивает оспариваемое предписание исходя из буквального содержания предписания и акта проверки и приходит к выводу, что предметом проверки Государственной жилищной инспекции был только вопрос  входит ли земельный участок в перечень общего имущества. В акте проверки , в предписании не устанавливались и не были предметом проверки иные вопросы, в том числе порядок и правильность начислений размеров квартирной платы.

На основании вышеизложенного, предписание не отвечает требованиям законности по указанным выше основаниям и ограничивает права заявителя в выборе установленного способа защиты своих гражданских прав при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств, свидетельствующих о недействительности предписания от 06.10.2017 №3953.

Доводы перечисленные в отзывах Государственной жилищной инспекции и третьего лица ФИО4 противоречат вышеназванным нормам и условиям договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом пункта 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при с рассмотрении дел в арбитражных судах" судебные расходы, понесенные заявителем по уплате государственной пошлины (платежное поручение № 837 от 25.10.2017) за рассмотрение дела в суде в сумме 3000 рублей подлежит взысканию с Государственной жилищной инспекции Калужской области в пользу заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать недействительным предписание от 06.10.2017 №3953, выданное Государственной жилищной инспекцией Калужской области в отношении общества с ограниченной ответственностью "УК МЖД Московского округа г.Калуги".

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Калужской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "УК МЖД Московского округа г.Калуги" 3 000 (три тысячи) рублей в счет компенсации расходов по уплаченной госпошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья                                                                                   И.А. Кретова