АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-23262/2018

18 сентября 2019 года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 сентября 2019 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Алтайснэк»                         (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Бийск, к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №6, г. Бийск, к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Барнаул, о признании недействительными решений №43 от 18.09.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершения нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части уплаты недоимки, штрафа и пени, №84 от 13.11.2018 в части отказа в удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Алтайснэк» применительно к суммам недоимки, штрафа и пени,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Алтайснэк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  г. Барнаул Алтайского края, к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Бийск Алтайского края, о признании незаконным и отмене решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 27.12.2018 №032V12180001519, в части уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 43 224,5 рублей, соответствующих сумм пени и штрафа, и о  признании незаконным и отмене решения государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в части отказа в удовлетворении жалобы Общества в части уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 43 224,5 рублей, соответствующих сумм пени и штрафа.

при участии:

от заявителя – не явился;

от государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю – не явился,

от  государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края – не явился;

от заинтересованного лица Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №6 – не явился;

от заинтересованного лица Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО2 (удостоверение, доверенность от 09.01.2019), 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Алтайснэк» (далее по тексту – заявитель, Общество) к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №6 (далее по тексту – Филиал №6), к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  (далее по тексту – Фонд социального страхования) о признании недействительными решений №43 от 18.09.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершения нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части уплаты недоимки, штрафа и пени, №84 от 13.11.2018 в части отказа в удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Алтайснэк» применительно к суммам недоимки, штрафа и пени.

Также Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением  к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту – ОПФ РФ по Алтайскому краю), к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ г. Бийске и Бийском районе Алтайского края) о признании незаконным и отмене решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 27.12.2018 №032V12180001519,  в части уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 43 224,5 рублей, соответствующих сумм пени и штрафа, и о  признании незаконным и отмене решения государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в части отказа в удовлетворении жалобы Общества в части уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 43 224, 5 рублей, соответствующих сумм пени и штрафа.

Определением от 06.06.2019 учитывая характер спора, взаимную связь дел по представленным доказательствам, поскольку оспариваются решения о привлечении страхователя к ответственности, вынесенные в результате проведения проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов за 2015-2016 год, суд объединил дела в одно производство для их совместного рассмотрения. 

Общество в обоснование своих требований указывает, что если работа физических лиц по занимаемой должности носит разъездной характер и это отражено в трудовом договоре, локальных нормативных актах, то выплаты, направленные на возмещение работодателем расходов, связанных со служебными поездками таких категорий работников, не подлежат обложению страховыми взносами на основании абзаца десятого подпункта 2 пункта 1 статьи 422 Кодекса, в размерах, установленных локальными нормативными актами или трудовым договором.

Заинтересованные лица в отзывах на заявление с требованиями Общества не согласны, ссылаются на законность и обоснованность оспариваемых решении, полагают, что назначение и характер выплат (компенсация за разъездной характер работы), произведенных Обществом в пользу работников, свидетельствуют о том, что данные выплаты обусловлены именно трудовыми отношениями, связаны с трудовой деятельностью, выплачивались работникам в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей, носят систематический характер и выплачиваются постоянно. Следовательно, данные выплаты являются элементами оплаты труда и подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов, при этом, не имеет правового значения ни их название, ни способ формирования источника выплат данных сумм. Спорные выплаты являются доходом работника в смысле экономической выгоды, поскольку расходы не подтверждены документально. 

Подробно доводы и возражения сторон, участвующих в деле, отражены в заявлении и отзывах на него. 

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено без их участия в порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От заявителя поступили локальные акты, в подтверждении своей позиции по делу, которые приобщены судом к материалам дела.  

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв, после окончания которого, судебное заседание продолжено.

После перерыва представитель Фонда социального страхования в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменные пояснения, которые приобщены судом к материалам дела. 

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

В период с 30.07.2018 по 03.08.2018 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Алтайснэк» за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

По результатам проверки Филиалом №6 составлен акт № 169-д от 27.08.2018.

Согласно акта проверки № 169-д от 27.08.2018 выявлено занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 171 682,86 рублей.                     В результате дополнительно начислено страховых взносов в сумме 4978,80 рублей, в том числе:

-на сумму не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения, произведенные страхователем с нарушением законодательства за 2015-2016годы в размере 11974,86 рублей. На указанное занижение облагаемой базы дополнительно начислены страховые взносы в Фонд в сумме 347,27 рублей;

- на сумму занижения облагаемой базы в размере 208,00 рублей. Согласно пояснительной записки заместителя главного бухгалтера ФИО3 данная сумма ошибочно внесена корректировочной операцией списания в расходы организации начислений сотруднику ФИО4. Данная выплата к объекту обложения страховыми взносами в соответствии с часть 1 статьи  7 Федерального закона № 212-ФЗ « О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон                      № 212-ФЗ), не была отнесена страхователем и не включена в базу для начисления страховых взносов, в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ. В результате занижения базы доначислено страховых взносов в сумме 6,03 рублей.

Кроме того, страхователем в проверяемом периоде производились денежные выплаты в качестве компенсации за разъездной характер работы в общей сумме                                    159 500,00 рублей, в том числе: за 2015 год - 88 400,00 рублей; за 2016 год -                                          71 100,00 рублей. Указанные выплаты так же не были включены в облагаемую базу для начисления страховых взносов. В результате доначислено страховых взносов. Общая сумма составила 4 625,50 рублей, в том числе за 2015 год – 2 563,60 рублей, за 2016 год                                    - 2 061,90 рублей.

18.09.2018 Филиалом №6 вынесено решение №43, о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности:

-  за неполную уплату страховых взносов по части 1 статьи 47 Закон № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 995, 76 руб.

Указанным решением Фондом социального страхования Обществу начислены пени в сумме 47,93 руб. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности связи с материнством  в общей сумме 4 978,80 руб.

Также ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края составлен акт от 30.10.2018 №032V0218000642, согласно которому в ходе проведения проверки выявлено, что Обществом в проверяемом периоде не отнесены к объекту обложения и не включены в базу для начисления страховых взносов суммы выплат при направлении сотрудников предприятия в однодневную командировку. 

27.12.2018 ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края принято решение №032S12180001519 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности:

-  за неполную уплату страховых взносов по части 1 статьи 47 Закон N 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 9 293, 92 руб.;

Указанным решением  Обществу начислены пени в сумме 5 433,54 руб. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в общей сумме 46 469,68 руб.

Не согласившись с вышеуказанными решениями в Общество обжаловало данные решения в Фонде социального страхования и в ОПФ РФ по Алтайскому краю.

Решениями Фонда социального страхования № 84 от 13.11.2018 и решением                               ОПФ РФ по Алтайскому краю №3 от 26.02.2019 жалобы Общества оставлена без удовлетворения. 

Полагая, что решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации в части занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в период  01.01.2015 по 31.12.2016, образовавшейся в связи с не начислением страховые взносы на компенсационные выплаты, произведенные работникам Общества в связи с разъездным характером работ, а  соответственно, доначисленные в данной части страховые взносы (недоимка), пени и штрафные санкции, не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы страхователя, Общество обратилось в суд с настоящими заявлениями. 

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, в силу следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными,  необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

В силу части 1 статьи 1 Закона № 212 - ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 212 - ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 1 статьи 7 Закона № 212 - ФЗ).

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 8 Закона № 212 - ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

На основании статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

- при направлении в служебные командировки;

- при переезде на работу в другую местность;

- при исполнении государственных или общественных обязанностей;

- при совмещении работы с получением образования;

- при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

- при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- в некоторых случаях прекращения трудового договора;

- в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

- в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

В статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации). 

На основании статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:

- расходы по проезду;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);

- иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются так же коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Условия труда при разъездном характере работы связаны с определенными неудобствами и дополнительными расходами для работника, в том числе с удорожанием питания в пути, вне места нахождения предприятия.

Следовательно, в силу положений Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить работнику, при выполнении им своих обязанностей соответствующие условия, в том числе компенсацию расходов за удорожание питания в условиях разъездного характера работы.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенных выездных проверок Фондом и Управлением выявлено, что Обществом в проверяемом периоде не отнесены к объекту обложения и не включены в базу для начисления страховых взносов компенсационные выплаты  при направлении сотрудников предприятия в однодневную командировку, вынесены решения о привлечении   плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. 

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 11.09.2012 № 4357/12, суточные выплачиваются работникам при направлении их в командировку для исполнения трудовых функций вне места постоянной работы на срок не менее суток и предназначены для компенсации расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства.

При направлении работников в однодневную командировку, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются, а произведенные выплаты не являются суточными исходя из определения, содержащегося в трудовом законодательстве.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Обществом в материалы дела представлено Положение о разъездном характере работы от 01.08.2016 и  Приказ от 01.08.2016 №58к об утверждении перечня должностей работников, постоянная работа, которая имеет разъездной характер, согласно которому Общество возмещает расходы, связанные с разъездным характером работы. 

Следовательно, денежные средства, выплаченные Обществом своим работникам при направлении их в служебные командировки сроком на один день, представляют собой возмещение в установленном размере расходов работника, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, поэтому они не подлежат обложению страховыми взносами.

Соответствующая правовая позиция изложена в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.09.2012 № 4357/12, согласно которой выплаченные суммы по однодневным командировкам не являются суточными в силу определения, содержащегося в трудовом законодательстве, однако исходя из их направленности и экономического содержания могут быть признаны возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения или ведома работодателя, в связи с чем не являются доходом (экономической выгодой) работника. 

Довод заинтересованных лиц о том, что выплата суточных за однодневную командировку относится к выплатам и иным вознаграждениям, начисленным плательщиком страховых взносов в пользу физического лица в рамках трудовых отношений, которые подлежат обложению страховыми взносами, судом не принимается ввиду следующего. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные выплаты являлись оплатой труда работников или иным вознаграждением за труд, то есть носили систематический характер, зависели от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы или трудового вклада работников, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, заинтересованными лицами в порядке части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Данные выплаты не могут быть признаны компенсационными выплатами в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку такие выплаты призваны компенсировать работу в условиях, отклоняющихся от нормальных или компенсировать иные неблагоприятные последствия, а также затраты работников, связанные с исполнением ими своих трудовых обязанностей, как и не являются стимулирующими выплатами, которые имеют целью мотивацию труда, стимулирующие повышение квалификации, повышение качества труда (или количества выпускаемой продукции и услуг, например).

В данном случае, выплаченные Обществом денежные средства своим работникам при направлении их в служебную командировку сроком на один день являются компенсационными и установлены в целях возмещения работнику затрат, связанных с исполнением им трудовых обязанностей, не входят в систему оплаты труда, и, следовательно, в силу подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не должны облагаться страховыми взносами.

Таким образом, у Фонда и Управления не имелось правовых оснований для включения соответствующих выплат проверяемого периода в расчетную базу для начисления страховых взносов, а также начисления пеней и штрафных санкций. 

В связи с чем оспариваемые решения не соответствует Закону № 212-ФЗ, нарушают права и законные интересы заявителя, необоснованно возлагая на него обязанность по уплате страховых взносов, пеней и штрафных санкций. 

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

При таких обстоятельствах заявленные требования Общества подлежат удовлетворению, а решения №43 от 18.09.2018,  №032V12180001519 от 27.12.2018 в оспариваемой части признанию недействительными.

Решения Фонда социального страхования №84 от 13.12.2018   и  ОПФ РФ по Алтайскому краю №3 от 26.02.2019 также подлежат признанию недействительным в части утверждения оспариваемых решений относительно занижения Обществом облагаемой базы для начисления страховых взносов и доначисленния в данной части страховых взносов (недоимки), пени и штрафных санкций. 

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованных лиц. 

руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение государственного учреждения - Алтайского регионального учреждения Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала №6, о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №43 от 18.09.2018 в части уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 4625,50 руб., уплаты штрафа в сумме 995,76 руб., пуни в сумме 47,93 руб. за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 и отменить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Алтайского регионального учреждения Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.12.2018 №84 в части отказа в удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Алтайснэк» применительно к  недоимке по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 4625,50 руб., уплаты штрафа в сумме 995,76 руб., пуни в сумме 47,93 руб. за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, и отменить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 27.12.2018 №032V12180001519 в части уплаты недоимки по страховым взносам в размере 43224,50 руб. и соответствующих сумм пени и штрафа и отменить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 26.02.2019 №3  в части отказа в удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Алтайснэк»  в части уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 43224,50 руб., соответствующих сумм пени и штрафа и отменить.

Обязать государственное учреждение - Алтайское региональное учреждение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала №6,   государственное учреждение - Алтайское региональное учреждение Фонда социального страхования Российской Федерации, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и интересов общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Алтайснэк».

Взыскать с государственного учреждения - Алтайское региональное учреждение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала №6,   государственного учреждения - Алтайское региональное учреждение Фонда социального страхования Российской Федерации, государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Алтайснэк» по 3000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, в кассационную инстанцию –  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                 О.В. Трибуналова