﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-35371/2019

27 февраля 2020 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     19 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 февраля 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Зотеевой Л.В.

судей  Горбачевой О.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Гаджиевым МС

при участии:  

от истца (заявителя): Болотин ВФ – доверенность от 21/03/2019

от ответчика (должника): Осипов ДИ  - доверенность от 25/12/2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-35426/2019)  ООО "ЕТС - СТРОИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2019 по делу № А56-35371/2019, принятое

по заявлению  ООО "ЕТС - СТРОИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ"

к  Балтийской таможне

о признании незаконными решений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЕТС - Строительные системы» (далее – Общество, заявитель, декларант)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решений Балтийской таможни (далее – Таможня, таможенный орган) по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 14.12.2018.

Решением суда от 15.10.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, общество правомерно классифицировало товар в товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС, как детали строительные из пластмасс, что соответствует тексту товарной позиции и согласуется с решением Коллегии евразийской экономической комиссии от 23.05.2017 № 56.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по запросу суда представил переводы инвойсов, которые приобщены к материалам дела. Представитель Таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.	

Как следует из материалов дела, ООО «ЕТС-Строительные системы» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены товары, сведения о которых заявлены в декларациях на товары (далее - ДТ) №№ 10216100/030817/0042586, 10216100/250717/0040479, 10216100/020817/0042379, 10216100/230817/0046241, 10216100/190917/0051393, 10216170/110118/0001940, 10216170/201217/0117111.

В графе 31 ДТ №№ 10216170/110118/0001940 (товары №№ 2 и 7), 10216170/201217/0117111 (товары №№ 4, 5, 6), 10216100/230817/0046241 (товары №№ 9, 10), 10216100/020817/0042379 (товары №№ 1-6, 8, 9), 10216100/190917/0051393 (товары №№ 1, 2), 10216100/030817/0042586, 10216100/250717/0040479 (товары №№ 1, 2, 3, 4) декларантом заявлен товар: «строительные изделия/детали, используются для внешней обшивки/облицовки коттеджей, балконов, веранд, беседок, заборов, из пластмасс (древесно-полимерный композит)», в дополнении к графе 31 указано, что товар является террасной доской. 

В графе 33 указанных ДТ в отношении вышеперечисленного товара декларантом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 3925 90 800 9 «Детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные: -прочие: - - прочие:прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5 %, НДС – 18%.

Товары выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с подтверждением заявленного классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений Балтийской таможней приняты решения по классификации товара от 14 декабря 2018 г. №№ РКТ-10216000-18/001211, РКТ-10216000-18/001212, РКТ-10216000-18/001213, РКТ-10216000-18/001214, РКТ-10216000-18/001215, РКТ-10216000-18/001216, РКТ-10216000-18/001217, в соответствии с которыми товар, поименованный Обществом в декларации как «террасные доски, изготовленные методом экструзии из древесно-полимерного (полиэтилена) композита, используемые для строительных работ», отнесен к товарной подсубпозиции 3918 90 000 0 ТН ВЭД ЕВЭС, ставка ввозной таможенной пошлины - 0, 096 евро за кг, НДС - 18 %.

Не согласившись с иной классификацией таможенным органом спорного товара,  Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Суд первой инстанции, проанализировав материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу о законности вынесенных таможенным органом классификационных решений, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия, исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства (переводы инвойсов), изучив доводы жалобы и выслушав мнение сторон, не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

В силу положений действовавшего до 01.01.2018 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (статья 52 ТК ТС). Аналогичная норма содержится в статье 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, частью 2 статьи 15 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, решение о классификации товаров принимает таможенный орган.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии и Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ).

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2- 6.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 г. № 4 и от 7 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»государствам членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (тома I - VI) (далее - Пояснения) с даты опубликования Рекомендаций на официальном сайте ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарную позицию 3925 включаются «детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные».

В товарную позицию 3918 включаются «покрытия для пола из пластмасс, самоклеящиеся или несамоклеящиеся, в рулонах или пластинах; покрытия для стен или потолков из пластмасс, указанные в примечании в 9 к данной группе».

Таким образом, для отнесения товара к товарной позиции 3925, куда включаются различные детали строительные из пластмасс, следует определить, не содержат ли иные товарные позиции группы 39 наиболее полное и точное описание рассматриваемого товара.

Данный вывод следует также из содержания примечания 11 к товарной группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому в товарную позицию 3925 ТН ВЭД включаются только изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы.

В соответствии с пунктом 7 статьи 52 ТК ТС в целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД Комиссия таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров. Ранее принятые решения подлежат отмене либо изменению. Аналогичная норма закреплена в статье 22 ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 2, 3 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 мая 2017 г. № 56 «О классификации профилей, панелей, террасной доски и фасадных панелей, изготовленных из древесно-полимерного композита в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 56) панели, изготовленные методом экструзии из древесно-полимерного композита (смеси пластмассы с добавлением древесной муки), представляющие собой щиты с мозаичным рисунком или без рисунка, с соединительными элементами для креплений или без таких элементов, используемые в качестве напольных покрытий, в соответствии с ОПИ Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 классифицируются в товарной позиции 3918 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (примеры изображений панелей приведены в приложении).

Террасная доска, изготовленная методом экструзии из древесно-полимерного композита (смеси пластмассы с добавлением древесной муки), имеющая ребра жесткости между наружными поверхностями и пазы для креплений, расположенные на двух противоположных торцевых сторонах, с продольными желобками для стока воды на наружных поверхностях или без таких желобков, используемая в качестве напольного покрытия, в соответствии с ОПИ Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 классифицируется в товарной позиции 3918 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (примеры изображений террасной доски приведены в приложении).

В соответствии с пунктом 4 Решение № 54 в товарной позиции 3925 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются фасадные панели, изготовленная методом экструзии из древесно-полимерного композита (смеси пластмассы с добавлением древесной муки), имеющая ребра жесткости между наружными поверхностями и пазы для креплений, расположенные на двух противоположных торцевых сторонах, предназначенные для строительных работ при облицовке стен и (или) потолков.

Как следует из материалов дела, при декларировании товаров по ДТ №№ 10216170/110118/0001940 (товары №№ 2 и 7), 10216170/201217/0117111 (товары №№ 4, 5, 6), 10216100/230817/0046241 (товары №№ 9, 10), 10216100/020817/0042379 (товары №№ 1-6, 8, 9), 10216100/190917/0051393 (товары №№ 1, 2) 10216100/030817/0042586, 10216100/250717/0040479 (товары №№ 1, 2, 3, 4), Обществом дано описание спорного товара: «террасные доски, изготовленные методом экструзии из древесно-полимерного (полиэтилена) композита, используемые для строительных работ». Это же наименование содержится в инвойсах иностранного поставщика – “CM Decking”.

В ходе проверки по запросу таможни Обществом письмом от 21 марта 2018 г. № С-210-03-18 представило заверенные копии документов производителя товаров Nanjing Jufeng Advanced Materials Co., Ltd, содержащие информацию о наименовании товаров, чертежах, способе производства и химическом составе. Как следует из содержания представленных документов, рассматриваемый товар изготавливается из «композитной древесины», являющейся композитным материалом, полученным на основе древесной муки и термопластичного полимера (полиэтилена) методом, характерным для производства изделий из пластмасс (экструзией), с последующей дополнительной механической обработкой поверхности. В письме также указано, что товар является террасной доской. Вместе с письмом представлены дополнительные документы, инструкция по монтажу террасной доски... - аналога террасной доски производителей Nanjing Jufeng Advanced Materials Co. Ltd, а также описание экструзии древесины от компании производителя террасной доски... - аналога террасной доски производителя Nanjing Jufeng Advanced Materials Co. Ltd.

Несмотря на то, что компания Nanjing Jufeng Advanced Materials Co. Ltd производит различные строительные детали, на что было обращено внимание  Общества при обращении в таможенный орган, следует отметить, что в декларации на товары декларант по спорным позициям указал наименование товара – «террасная доска». В отношении иных ввезенных обществом и задекларированных по вышеуказанным ДТ товаров решение о классификации в иной товарной позиции таможенным органом не принималось.

При этом, суд первой инстанции критически отнесся к представленным Обществом в материалы дела фотоснимкам, сделав обоснованный вывод о том, что представленные фотоматериалы не позволяют определить, что при строительстве того или иного объекта использовались именно ввезенные обществом товары (террасная доска).

При таких обстоятельствах следует признать правильным вывод суда первой инстанции о правильной классификации таможенным органом товара в товарной позиции 3918 ТН ВЭД ЕАЭС и отсутствии оснований для признания оспариваемых классификационных решений незаконными, так как в данной товарной позиции товар описан наиболее точно и полно с учетом  положений пунктов 2 и 3 Решения № 54.

Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб. подлежат оставлению на подателе жалобы, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 9000 руб. подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 16 октября 2019 ода по делу №  А56-35371/2019  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЕТС - Строительные системы» - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЕТС - Строительные системы» из федерального бюджета 9000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной на основании платежного поручения от 14.11.2019 № 278.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

О.В. Горбачева

 Е.А. Сомова