ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А74-1178/2018

г. Красноярск

15 января 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2018 года 

Полный текст постановления изготовлен         15 января 2019 года 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Парфентьевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

при участии: 

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного фонда «Реванш»- Старковой А.Д., представителя по доверенности от 09.01.2018, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного фонда «Реванш» на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 26 сентября 2018 года по делу №  А74-1178/2018, принятое судьёй Лиходиенко А.В.,

установил:

акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного фонда «Реванш» (ИНН 1901069962, ОГРН 1051901103869) с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании 839 662 рублей 40 копеек, в том числе 703 297 рублей 60 копеек долга по договору на поставку и использование тепловой энергии в горячей воде от 17.10.2007 №1 за май 2017 года и 136 364 рублей 80 копеек неустойки за период с 16.06.2017 по 18.01.2018.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 сентября 2018 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом,   ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд,  указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

-19.10.2016, 10.04.2017, 19.05.2017 ответчик обращался к истцу с просьбой о принятии приборов учета на коммерческий учет по спорным объектам, тогда как фактически приборы учета приняты в августе 2017 года (спорный период май 2017 года).

-поскольку истец бездействовал при решении вопроса  о принятии приборов учета на коммерческий учет, с учетом пункта 81 (2) Правил  №354 от 06.05.2011 приборы учета введены в эксплуатацию, расчет должен производиться не по нормативу, а согласно показаниям приборов учета.

-с октября 2016 года по август 2017 года решался вопрос о принятии приборов учета, по указанным выше объектам, на коммерческий учет, в связи с чем показания приборов учета не передавались.

-истцом нарушены Правила №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и Правила №1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», которые регламентируют процедуру проверки соответствия узлов учета и принятие приборов учета на коммерческий учет.

-истец злоупотребляет своими правами, поскольку отопительный период июнь-август 2017 года для истца выгоднее рассчитывать по нормативу, в летний период объем тепловой энергии по приборам учета меньше.

24.12.2018 от ответчика поступили дополнения к апелляционной жалобе, согласно которым разница по объектам, расположенным по адресу: г. Абакан, ул. Стофато, 5В и Чертыгашева, 146, составляет (52 345,73+47 323,75) = 99 669,48. Сумма, с которой не согласен ответчик, составляет 99 669 рублей 48 копеек основной долг и 126 786 рублей 80 копеек неустойка.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2018 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 04.12.2018, в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось до 28.12.2018.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

В материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении в отсутствие его представителей.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей истца.

От истца поступил отзыв, согласно которому на письменные обращения ответчика о принятии приборов учёта истец письмом 02.06.2017 сообщил о необходимости предоставления указанного перечня документов, ответчик документы не представил. Оснований для расчёта по показаниям приборов учёта не имелось.

25.12.2018, 26.12.2018 от истца поступили дополнительные пояснения к отзыву, согласно которым действия ответчика по обращению к истцу за вводом в эксплуатацию приборов учета и не передаче показаний приборов учета тепловой энергии свидетельствуют о том, что приборы учета в установленном порядке в эксплуатацию допущены не были, расчет по показаниям приборов учета будет недостоверным.

Истец письменно пояснил, что по г. Абакан, ул. Стофато, 5В и Чертыгашева, 146, приборы учета введены в эксплуатацию соответственно с 01.09.2017 и с 31.08.2017.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела акта от 31.08.2017  по адресу г. Абакан ул. Стофато, 5 В .

В соответствии со статьей 159, частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции удовлетворил ходатайство и приобщил указанный документ к материалам дела. 

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Постановлением администрации города Абакана от 30.09.2014 №1934 открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории г. Абакан, границы зоны деятельности которого определяются согласно пункту 3 постановления границами других систем теплоснабжения г. Абакана.

Между истцом (энергоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) 17.10.2007 заключён договор на поставку и использование тепловой энергии в горячей воде №1 (в редакции дополнительных соглашений №1 от 01.04.2009, №3 от 01.11,2012, №4 от 01.10.2013, от 01.02.2016 б/н, от 01.04.2016 б/н), предметом которого является подача энергоснабжающей организацией абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и химически очищенной воды до границы эксплуатационной ответственности и оплата принятой абонентом тепловой энергии и химически очищенной воды, а также соблюдение предусмотренного договором режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и химически очищенной воды (пункт 1.1 договора).

В материалы дела представлены: акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, расчет годового отпуска тепловой энергии и химически очищенной воды, ориентировочный годовой отпуск тепловой энергии и химически очищенной воды, расчёт тепловых потерь, методика определения количества тепловой энергии при превышении среднесуточной температуры сетевой воды в обратном трубопроводе относительно температурного графика, являющиеся приложениями к договору.

Согласно пункту 10.1 договор заключается на срок по 01.04.2008 по 01.04.2009 и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока, не последует заявления одной из сторон об отказе от договора или о его пересмотре.

В разделе 5 договора стороны согласовали порядок учета теплопотребления.

В соответствии с пунктом 5.1. договора учёт потребленной тепловой энергии и химически очищенной воды производится по коммерческим приборам учета, установленным на объектах абонента и допущенных в эксплуатацию представителем энергоенабжающей организации. При отсутствии коммерческих приборов учета количество тепловой энергии и химически очищенной воды определяется в соответствии с нормативно-технической документацией и действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.3 договора показания приборов учета тепловой энергии и теплоносителя предоставляется абонентом в энергоспабжающую организацию один раз в месяц в период с 25 по 30 число каждого месяца. Показания приборов учёта фиксируются в журнале показаний приборов учёта. В случае непредставления копии журнала учёта и записей приборов учёта абонента, абонент считается «нсприборпым» и рассчитывается в соответствии с пунктом 5.1 настоящего договора.

Согласно пункту 6.6 договора расчётным периодом по данному договору является календарный месяц.

Плата за потребление тепловой энергии и химически очищенной воды осуществляется денежными средствами до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Приказами Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 30.11.2015 № 161-т, от 09.12.2016 №162-т, от 14.12.2016 № 170-к для потребителей истца установлены тарифы на тепловую энергию и теплоноситель.

Исполняя принятые по договору обязательства, истец в мае 2017 года поставлял ответчику тепловую энергию и горячую воду в МЖД, предусмотренные договором, и предъявил к оплате счёт-фактуру от 31.05.2017 №11-052017-2080000213 на сумму 1 499 202 рубля 41 копейка (с учётом корректировочных счетов фактур от 13.09.2017, от 13.11.2017, от 11.04.2018, от 15.05.2018, от 19.07.2018).

Ответчик произвел оплату услуг в сумме 795 904 рубля 81 копейка.

Задолженность ответчика перед истцом за май 2017 года с учётом оплаты составляет 703 297 рублей 60 копеек.

В связи с неполной и несвоевременной оплатой ответчиком полученной тепловой энергии и теплоносителя в мае 2017 года истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании долга и неустойки, предусмотренной пунктом 9,3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон возникли из договора на поставку и использование тепловой энергии в горячей воде в многоквартирные жилые дома и регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных, услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 1 статьи 539, статьям 541, 544, 548 ГК РФ по договору энергоснабжения эн ер го снабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учёта о сё фактическом потреблении; оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной па границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии допускается расчетным путем в случае отсутствия, неисправности приборов учета или нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета (часть 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 31 Правил № 1034).

Поскольку подача ответчику через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания ответчиком соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах (далее -МЖД), эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «е» пункта 31 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта ежемесячно снимать показания такого прибора учёта в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учёта показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учёта, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта в течение не менее 3 лет.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурс о снабжения, определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов расчёт объёмов потребленной тепловой энергии и горячей воды (ГВС) на объектах ответчика произведён истцом по условиям договора с применением тарифов, утверждённых приказами Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 30.11.2015 №161-т, от 09.12.2016 №162-т, от 14.12.2016 № 170-к, а также исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Мэра г. Абакана от 21.12.2009 № 2502 и Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 08.08.2012 № 86-п.

Повторно проверив расчёты истца по объёмам тепловой энергии и ГВС, суд апелляционной инстанции признает их верными, подлежащими применению в рамках настоящего спора, с учетом представленных истцом в дело документов, подтверждающих надлежащий учет потребления тепловой энергии и ГВС нежилыми помещениями.

Доводы ответчика о необходимости расчёта за тепловую энергию по домам по адресу: г. Абакан, ул. Стофато, 5В, Чертыгашева, 146, по показаниям приборов учёта, а не по нормативу подлежат отклонению судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Ответчик в нарушение пункта 5.3 договора и пункта 31 Правил № 354 не передал истцу показания приборов учета по указанным домам, вопреки положениям статьи  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства обратного заявителем жалобы в материалы дела не представлены.

Как указывалось выше, согласно пункту 5.3 договора показания приборов учета тепловой энергии и теплоносителя предоставляется абонентом в энергоснабжающую организацию один раз в месяц в период с 25 по 30 число каждого месяца. Показания приборов учета фиксируются в журнале показаний приборов учета. В случае непредставления копии журнала учета и записей приборов учета абонента, абонент считается «неприборным» и рассчитывается в соответствии с пунктом 5.1 договора.

Подпунктом «е» пункта 31 Правил №354 предусмотрено, что исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет. С момента вступления в силу Правил № 354 вопросы снятия показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета регламентируются соответствующими пунктами указанных Правил, которые носят императивный характер. Иной порядок и сроки снятия показаний приборов учета Правилами № 354 не предусмотрены.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124  стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения. определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном (пп.е) п. 22).

Следовательно, при непередаче показаний управляющей организацией законодатель прописывает алгоритм действий ресурсоснабжаюшей организации, а именно определить объем полученного ресурса расчетным путем.

Доводы жалобы о неосновательном отказе истца от принятия приборов на коммерческий учет подлежат отклонению как документально неподтвержденные, в материалы дела не представлены доказательства направления ответчиком истцу документов, предусмотренных пунктом 64 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, тогда как истец надлежащим образом уведомил ответчика (письмо от 02.06.2017) о необходимости представления полного пакета документов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1034 от 18.11.2013 для проведения периодической проверки узла учета тепловой энергии, необходимо предоставить вместе с заявлением потребителя следующие документы: а)схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б)свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в)базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тспловычислитель: г)схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя: д)почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона ОТ 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Закон о теплоснабжении), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя это установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, предаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях: а)осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосегевыми организациями и потребителями тепловой энергии; б)контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок: в)контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя: г)документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления (статья 4 Постановления №1034).

Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном 62 - 72 настоящих Правил.

Поскольку прибор учета тепловой энергии не поставлен на коммерческий учет, ответчик не передавал показания приборов учета и расчет объема потребленного ресурса был произведен расчетным путем, с применением нормативов.

Истцом представлены письма ответчика № 215, № 216 от 18.08.2017 о  проведении комиссии по вводу в эксплуатацию приборов учета по  домам по адресу: г. Абакан, ул. Стофато, 5В, Чертыгашева, 146,

После предоставления ответчиком на комиссию надлежащих документов   подписаны акты периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя, в соответствии с которыми узлы учета допускаются в эксплуатацию Чертыгашева, 146 с 01 сентября по 01 октября 2017 года, Стофато, 5В с 31 августа 2017 года.

Доказательство введения в эксплуатацию приборов учета по указанным домам ранее, в спорный период, в материалы дела не представлены, в связи с чем отсутствуют основания для расчета задолженности по показаниям приборов учета до ввода их в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Кроме того, фактически обращение ответчика  к истцу за вводом в эксплуатацию приборов учета и не передача показаний приборов учета тепловой энергии свидетельствуют о том, что приборы учета в установленном порядке в эксплуатацию допущены не были.

Поскольку обоснованность расчётов истца и сумма долга в размере 703 297 рублей 60 копеек подтверждены документально, основания для уменьшения размера долга ответчик в суде не доказал, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование о взыскании долга за теплоснабжение в полном объеме.

Истец также предъявил требование о взыскании с ответчика 136 364 рублей 80 копеек неустойки за период с 16.06.2017 по 18.01.2018 на основании пункта 6.7 договора и пункта 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

Повторно проверив произведённый истцом расчёт неустойки, суд апелляционной инстанции признает его верным, подлежащим применению в рамках настоящего спора.

Поскольку материалами дела подтверждается неисполнение ответчиком обязательств по своевременному внесению платежей, требование о взыскании неустойки обоснованно удовлетворено в полном объеме.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

      Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 сентября 2018 года по делу №  А74-1178/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

А.Н. Бабенко

 

О.Ю. Парфентьева