АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-202/2021

23 июня 2021 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 23.06.2021

Полный текст решения изготовлен 23.06.2021

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи К.А. Елистратова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Балашов 

к Обществу с ограниченной ответственностью магазин «Балтрансгаз», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Балашов 

о взыскании

При участии: 

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 09.10.2020,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд с исковым заявлением обратилась Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью магазин «Балтрансгаз» о взыскании задолженности по договору от 11.09.2002 аренды земельного участка (кадастровый номер 64:41:410907 по адресу 

<

...>) за период 1-Ш квартал 2020 г. (с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года) в размере 15 928 руб. 74 коп.; задолженности по договору № 21/03 от 10.02.2003 аренды земельного участка (кадастровый номер 64:41:410831:0006, по адресу: 

<

...>) за I -III квартал 2020 г. (с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года) в размере 132 573 руб. 90 коп., а также пени за период с 02.04.2020 г. по 22.12.2020 г. в размере 35 132,08 руб.

Ответчик представил отзыв, в котором возражает относительно удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в нем.

Информация обо всех принятых по делу судебных актах размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru, а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование своих требований истец указывает следующее.

Как следует из материалов дела, 11.09.2002 между администрацией муниципального образования город Балашов и ФИО3, заключен договор аренды земельного участка.

             В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды земельного участка, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, из категории земель - земли поселений, КН 64:41:410907:0001 общей площадью 1400 кв.м., по адресу: Саратовская область, г. Балашов, с южной стороны по ул. Орджоникидзе, в 46 м. юго-восточнее домовладения № 115 по ул. Народная.

            16.03.2005 указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 64:41:410907 расположенному по адресу 

<

...>.

03.07.2008 заключено соглашение между Балашовским муниципальным районом и ФИО4 к договору аренды земельного участка от 11.09.2002г., согласно которому ФИО4 вступила в договор аренды земельного участка от 11.09.2002 года на стороне «Арендатора» со множественностью лиц, в связи с переходом права собственности на 1/2 долю автомобильной газозаправочной станции.

            17.10.2008 по договору замены стороны в обязательстве в договоре от 11.09.2002 года ФИО3 передала, а ФИО4 принимает все права и обязанности в соответствии с договором от 11.09.2002.

           17.07.2013 по договору купли-продажи недвижимости ФИО4 передала все свои права и обязанности по вышеуказанному договору аренды земельного участка обществу с ограниченной ответственностью научно-производственному центру «Агро-С».

           07.08.2017 по договору купли-продажи лота № 1 ООО НПЦ «Агро-С» передала все права и обязанности ООО «Балтрансгаз».

           Согласно п. 2.2 договора от 11.09.2002 аренды земельного участка арендная плата вносится арендатором поквартально на счет арендодателя.

          Условия договора аренды земельного участка по внесению арендной платы ответчиком были нарушены. 

  Кроме того, 10.02.2003 между администрацией объединенного муниципального образования Балашовского района Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью «Трест по реализации сжиженного газа» заключен договор № 21/03 аренды земельного участка.

            В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды земельного участка, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, из категории земель - земли поселений, КН 64:41:410831:0006, общей площадью 36974 кв.м., по адресу: 

<

...>, для осуществления производственной деятельности по фактическому пользованию.

            14.02.2006 по соглашению замены стороны в обязательстве в договоре аренды земельного участка № 21/03 от 10.02.2003 года ООО «Трест по реализации сжиженного газа» передало, а ООО «Сартрансгаз» приняло все права и обязанности в соответствии с договором № 21/03 от 10.02.2003 г.

04.09.2006 по соглашению о замене стороны в соглашении о замене стороны в договоре аренды земельного участка № 21/03 от 10.02.2003 от 14.02.2006 ООО «Сартрансгаз»   передало, а ФИО5 и ФИО6 приняли все права и обязанности в соответствии с договором № 21/03 от 10.02.2003.

           30.06.2008 по соглашению о замене стороны в соглашении о замене стороны в договоре аренды земельного участка № 21/03 от 10.02.2003 от 04.09.2006 ФИО6 передал, а ФИО5 принял все права и обязанности в соответствии с договором № 21 /03 от 10.02.2003.

           07.08.2017 по договору купли-продажи лота № 1 ООО НПЦ «Агро-с» передало, а ООО «Балтрансгаз» приняло все права и обязанности в соответствии с договором №21/03 от 10.02.2003.

           Согласно п. 2.7 договора № 21/03 от 10.02.2003 г. аренды земельного участка арендная плата вносится арендатором ежеквартально.

            Условия договора аренды земельного участка по внесению арендной платы ответчиком были нарушены. 

За период IV квартала 2019 г. (с 01.10.2019 года по 31.12.2019 года) ответчиком не осуществлялась оплата арендных платежей за пользование переданного ему земельного участка.

             Согласно п. 2.6 договора аренды в случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере 0,1 % от размера невнесенной платы.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 2.7 договора № 21/03 от 10.02.2003 аренды земельного участка арендная плата вносится арендатором ежеквартально.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате арендных платежей по договорам аренды земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Правовые отношения сторон по предмету спора основаны истцом на нормах главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с требованиями статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).  Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

По общим правилам исполнения договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 423 Гражданского кодекса договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Судом установлено, что представленные договоры аренды земельного участка в силу статей 432, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации считаются заключенными, поскольку между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договоров.

Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенные действия.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ для определения арендной платы  за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может применяться кадастровая стоимость.

Из системного анализа положений статей 307, 309 и 310 ГК РФ следует, что обязательства возникают из договора, иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015) если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие условия определения размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ).

Во исполнение требований статей 22 и 65 ЗК РФ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее с 04.08.2009, далее по тексу - Постановление от 16.07.2009 N 582). К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Нашедшие свое отражение в Постановлении от 16.07.2009 N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Постановлением 12 ААС от 21.05.2021 по делу № А57-9912/2020 установлено и материалами дела подтверждается, что земельные участки площадью 1400 кв. м с кадастровым номером 64:41:410907:1 и площадью 36974 кв. м, с кадастровым номером 64:41:410831:6 относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, порядок определения размера арендной платы за пользование спорным земельным участком, а также порядок, условия и сроки ее внесения подлежат публичному регулированию и устанавливаются органами государственной власти Саратовской области.

Пунктом 2 постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" (далее по тексту - Постановление от 27.11.2007 N 412-П) предусмотрено, что порядок определения коэффициента (К (%) и его значение, устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов дифференцировано, с учетом видов разрешенного использования земельных участков.

В ходе рассмотрения в суде апелляционной инстанции жалобы ООО "Балтрансгаз", 29.04.2021 сторонами были произведены совместные осмотры спорных земельных участков, в результате чего установлено:

- на земельном участке с кадастровым номером 64:41:410907:1 расположены объекты: здание АЗС, колонка, навес, емкости, эксплуатируемые с 2017 года;

- на земельном участке с кадастровым номером 64:41:410831:0006 расположены объекты: здание АГЗС, 4 колонки, 9 резервуаров, навес, административное здание.

При этом акты обследования подписаны представителями администрации без возражений, а правомерность расположения автозаправочных станций на спорных земельных участках, сторонами не оспаривается, что также нашло свое отражение в актах обследования земельных участков.

Таким образом, Постановлением апелляционной инстанции по делу А57-9912/2020 учитывая фактическое признание администрацией факта расположения на спорных земельных участках автогазозправочных станций, было установлено, что к спорным арендным правоотношениям следует применять коэффициент 5% от кадастровой стоимости земельных участков, установленный постановлением администрации Балашовского муниципального района от 08.10.2013 N 236-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки".

Данное решение имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Принимая во внимание отсутствие оплаты ответчиком арендной платы за спорный период, а также учитывая, что арендная плата за квартал определяется по следующей формуле: арендная плата за квартал = кадастровая стоимость земельного участка * коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования / 4 (количество кварталов в году), судебная коллегия приходит к выводу, что задолженность ответчика составляет:

- по договору от 11.09.2002 за период 1-3 квартал 2020 года (с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года) 265 479 * 5% / 4 *3= 9.955 рублей 47 копеек;

- по договору от 10.02.2003 N 21/03 за период 1-3 квартал 2020 года (с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года) 2 209 565 * 5% / 4*3 = 82858,68 рублей.

Данные суммы и подлежат взысканию. В остальной части иска следует отказать.

 В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате арендных платежей  установлен материалами дела и не оспорен ответчиком, в связи с чем, требования о взыскании с ответчика суммы неустойки по договору заявлены обоснованно.

            Согласно п. 2.7 договора № 21/03 от 10.02.2003 аренды земельного участка арендная плата вносится арендатором ежеквартально.

            Согласно п. 2.6 договора аренды земельного участка №21/03 от 10.02.2003 в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок Арендатор уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 года N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Поскольку в силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.).

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 года N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Ответчиком не заявлено ходатайство о применении норм статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отсутствия заявления ответчика о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также указанных разъяснений, принимая во внимание существующие между сторонами правоотношения, продолжительность просрочки, суд пришел к выводу об отсутствии наличия оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ и снижения ее размера.

Вместе с тем судом самостоятельно производится расчет неустойки

В удовлетворении остальной части по взысканию пени следует отказать.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Балтрансгаз» (ОГРН 

<

***> г.Саратов)  в пользу Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (

<

***>, ОГРН 

<

***>), задолженность по договору - по договору от 11.09.2002 за период 1-3 квартал 2020 года в размере 9.955 рублей 47 копеек; - задолженность по договору от 10.02.2003 N 21/03 за период 1-3 квартал 2020 года  в размер 82858,68 рублей. , пени в размере 13.561,21 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Балтрансгаз» (ОГРН 

<

***> г.Саратов) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 7.127 руб. 42 коп. 

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                К.А. Елистратов