АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Народный бульвар, д.135, 

<

...> Тел./ факс 

<

***>, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-8501/2025

г. Белгород

08 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2025 года Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2025 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Танделовой З. М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Лаптевой К.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ОГБУ "УКС Белгородской области" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО "Монтаж Фасадных Систем" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 540 856 руб. 21 коп.,

с участием в заедании: от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 20.12.2024 г.

от ответчика: не явился, извещён надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

ОГБУ "УКС Белгородской области" обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "Монтаж Фасадных Систем" о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту № 13/581 от 15.06.2020 на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту: «Строительство начальной школы на 100 мест в мкр. «Стрелецкое-59» с. Стрелецкое Белгородского района Белгородской области» (под лимит 2020-

2021г.г.) за период с 12.04.2022 по 13.01.2023 в размере 4 832,09 руб.; неустойки за просрочку исполнения обязательств по контакту № 13/873 от 20.09.2021 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство учебно-лабораторного корпуса ОГАПОУ «Белгородский политехнический колледж» 

<

...> д, 137А» за период с 22.12.2021 по 15.01.2024 в размере 536 024,12 руб.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в отзыве иск не признал, заявил о применении срока исковой давности..

Исследовав и оценив материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, чтом15 июня 2020 года между Департаментом строительства и транспорта Белгородской области, от имени и в интересах субъекта Российской Федерации - Белгородской области (далее - Заказчик), от которого действует областное государственное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства Белгородской области» и обществом с ограниченной ответственностью «МОНТАЖ ФАСАДНЫХ СИСТЕМ» (далее - Подрядчик) был заключен государственный контракт № 13/581 (далее - Контракт) на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту: «Строительство начальной школы на 100 мест в мкр. «Стрелецкое-59» с. Стрелецкое Белгородского района Белгородской области» (под лимит 2020-2021 гг.).

Пунктом 3.1 Контракта установлены следующие сроки выполнения работ: начало выполнения работ: не позднее 10 дней с даты заключения Контракта. Окончание выполнения работ: до 15 мая 2021 года.

Дополнительным соглашением № 13/283 от 19.03.2021 срок выполнения работ по контракту был продлен до 01.08.2021.

Выполнение Подрядчиком обязательств по Контракту было осуществлено с просрочкой за период с 12.04.2022г. по 13.01.2023г., что подтверждается соглашением о расторжении Контракта № 13/18 от 13.01.2023 и явилось основанием для начисления и взыскания неустойки в размере 4 832 рубля 09 коп.

01.07.2024 Заказчиком в адрес Подрядчика была направлена претензия № 255-11/3851 о ненадлежащем неисполнении обязательств по Контракту и взыскании штрафных санкций. Ответчик вышеуказанное требование оставил без удовлетворения.

20.09.2021 между Департаментом строительства и транспорта Белгородской области в лице областного государственного бюджетного учреждения« Управление капитального строительства Белгородской области» и обществом с ограниченной ответственностью «МОНТАЖ ФАСАДНЫХ СИСТЕМ» (далее - Подрядчик) был заключен контракт № 13/873 (далее - Контракт) на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство учебно-лабораторного

корпуса ОГАПОУ «Белгородский политехнический колледж» 

<

...>».

Согласно п. 2.1 Контракта цена контракта составляет 32 109 000 руб. (тридцать два миллиона сто девять тысяч) рублей 00 коп., в том числе НДС 20%. Пунктом 3.1 Контракта установлены следующие сроки выполнения работ: начало выполнения работ: не позднее 10 календарных дней с даты заключения Контракта. Окончание выполнения работ: до 21 декабря 2021 г. Выполнение Подрядчиком обязательств по Контракту было осуществлено с просрочкой за период с 22.12.2021 по 15.01.2024, что подтверждается соглашением о расторжении Контракта № 13/11 от 15.01.2024, актами о приемке выполненных работ

04.08.2022 Заказчиком в адрес Подрядчика была направлена претензия № 255-11/6667 о ненадлежащем неисполнении обязательств по Контракту и взыскании штрафных санкций. Ответчик вышеуказанное требование оставил без удовлетворения

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Как установлено в судебном заседании, между сторонами сложились правоотношения по договору подряда, правовое регулирование которого определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Исходя из существа заявленных исковых требований, при разрешении настоящего спора также подлежат применению нормы главы 25 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств.

В силу пункта 8 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Предметом иска является взыскание пеней за просрочку исполнения обязательств по выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту: «Строительство начальной школы на 100 мест в мкр. «Стрелецкое-59» с. Стрелецкое Белгородского района Белгородской области» (под лимит 2020-2021 гг.). в размере 4 832,09 (четыре тысячи восемьсот тридцать два) рубля 09 копеек. 2. За просрочку исполнения обязательств по Контракту № 13/873 от 20.09.2021 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту:

«Строительство учебно-лабораторного корпуса ОГАПОУ «Белгородский политехнический колледж» 

<

...>». -а в размере 536 024,12 (пятьсот тридцать шесть тысяч двадцать четыре) рубля 12 копеек.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 Кодекса), проектные и изыскательские работы (статья 758 Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 2 ст. 702 ГК РФ к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По условиям статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов

работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статей 720, 753 ГК РФ доказательством сдачи подрядчиком результата работ и приемки его заказчиком является акт или иной документ, удостоверяющий приемку выполненных работ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ).

В соответствии с п. 2.1. - цена контракта от 15.06.2020 № 13/581 составляет 179 041 582 руб..

- цена Контракта № 13/873 от 20.06.2021 составляет 32 109 000 руб.

Предметом спора является взыскание неустойки за несвоевременно выполненные работы по контракту от 15.06.2020 № 13/581 в размере 4 839,09 руб. руб. (не превышает 5% цены контракта) и по контракту от 20.06.2021 № 13/873 536 024,12 руб. по контракту от 15.06.2020 № 13/581 .

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" неустойку (штрафы, пени) можно списать, если обязательства по контракту исполнены в полном объеме и общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5% цены контракта. Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 46-ФЗ) в Закон N 44-ФЗ внесены изменения, в том числе в части порядка списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона N 46-ФЗ статья 34 Закона N 44-ФЗ дополнена частью 9.1, предусматривающей наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению случаев и порядка списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В реализацию вышеуказанных полномочий Правительством Российской Федерации были внесены изменения в Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, а также по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме в случаях, установленных данным пунктом.

Подпунктами "а" и "б" пункта 3 Правил установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке соответственно: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев,

предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 3 Правил; если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 3 Правил.

Кроме того, в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Правил, в случае если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением независящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, в соответствии с Правилами списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по любым контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, с учетом положений подпунктов "а" и "б" пункта 3 Правил, а также по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме в случаях, установленных пунктом 2 Правил.

Из материалов дела и объяснения представителя истца следует, что контракты исполнены с просрочкой.

Вместе с тем, во взыскании неустойки следует отказать в полном объеме, т.к. суммы иска составляют менее 5% от цены контрактов и подлежат списанию по Постановлению Правительства N 783 от 04.07.2018.

Сложившаяся судебная практика, в совокупности с разъяснениями вышестоящих судов, относительно правового применения отдельных положений о подряде, в частности положений о строительном подряде, сводятся к тому, что договор строительного подряда считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Для договора подряда обязательными являются условие о предмете договора подряда и условие о сроках начала и окончания выполнения работ.

Статьями 195 и 196 ГК РФ предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в

соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» содержит следующие разъяснения.

Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Таким образом, надлежащим образом, заключенные контракты предусматривали соответствующие конечные сроки выполнения работ, по государственному контракту № 13/581 — до 01.08.2021г., по государственному контракту № 13/873 — до 21.12.2021г.

Соответственно, сроки по требованиях, вытекающим из исполнения Контрактах обязательств, за исключением гарантийных обязательств, исчисляются до 02.08.2024 . и 22.12.2024 . соответственно.

В силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, определенный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока — на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления № 43, пункте 34 постановления № 26 разъяснил, что если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока — на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи

202 ГК РФ). В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка.

Из материалов дела следует, что претензия истца по государственному контракту № 13/581 была направлена ответчику 01 июля 2024г., по государственному контракту № 13/873 была направлена ответчику 04 августа 2022г., обе досудебные претензии содержат в себе требование о выплате неустоек в срок не более 10 дней с момента получения.

Исковое заявление, согласно картотеке арбитражных дел, предъявлено ОГБУ «УКС Белгородской области» в Арбитражный суд Белгородской области 04.09.2025.

Таким образом, даже при учете всех возможных условий для приостановления течения срока исковой давности, требования, изложенные в исковом заявлении, предъявлены истцом за пределами такого срока.

Статьей 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» определено, что пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268 АПК РФ). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если

последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца, который в рассматриваемом споре от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ.

.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в иске ОГБУ "УКС Белгородской области" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО "Монтаж Фасадных Систем" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 540 856 руб. 21 коп.,

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Танделова З. М.