﻿

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь	 

02.12.2021 года 	Дело № А50-23601/21

Резолютивная часть решения объявлена 25.11.2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 02.12.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Неклюдовой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загайновой Т.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью "Конструктивное бюро" (618250, Пермский край, г.Губаха, ул. Суворова, дом 5, ОГРН 1085921000494, ИНН 5921023378)

к ответчику Пермскому краевому государственному унитарному предприятию "Теплоэнерго" (614081, Пермский край, г. Пермь, ул.Плеханова улица, 51в, (лит. а), ОГРН 1135903000364, ИНН 5903104539)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

от истца: Бушуев А.С., доверенность от 01.09.2021, удостоверение адвоката (до перерыва);

от ответчика: Лобанцев Д.А.,  доверенность №105 от 28.04.2020, паспорт (до перерыва)

УСТАНОВИЛ:

Истец, ООО «Конструктивное бюро», обратился в арбитражный суд с иском к ПКГУП «Теплоэнерго», предъявив исковые требования об урегулировании разногласий по договору № 205419181 на оказание услуг по обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с потребителем юридическим лицом в нежилом помещении от 09.08.2021, в части пунктов 4, 24, пп. «к» п. 10  договора.

Истец поддерживает иск по основаниям, изложенным в заявлении. Категорически  возражал против распространения договора на прошлый период с 01.01.2019. Указывает, что контейнеров у истца не имеется,  поэтому обоснованным является определять объем ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.

Ответчик иск не признает по мотивам отзыва, полагая, что положения оферты договора соответствуют закону.

При отсутствии возражений сторон, суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав сторон, суд установил: 

В редакции  договора спорные пункты имеют следующее содержание:

Пункт 4: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 года.»

Подпункт «к» пункта 10: «в случае, если коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов предоставить  информацию о месте накопления коммунальных отходов (контейнерной площадке)»

Пункт 24 «Условия  заключенного договора применяются к отношениям, возникшим  с 01.01.2019 года.»

Истец просит принять указанные пункты в следующей редакции:

Пункт 4: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты заключения договора.».

Подпункт «к» пункта 10: «обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных расходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Пункт 24 исключить.

Из материалов дела следует, что региональный оператор направил истцу проект договора № 205419181 на оказание услуг по обращения с твердыми коммунальными отходами с потребителем юридическим лицом в нежилом помещении (л.д. 10-14). 

Письмом от 17.08.2021 истец направил региональному оператору подписанный проект договора и протокол разногласий к договору (л.д. 15-17).

Стороны подписали протокол разногласий (л.д.23).

Протоколом урегулирования разногласий ответчик в принятии пунктов 4, пп. «к» п. 10, 24 договора в редакции истца отказал  (л.д.18). 

Поскольку не удалось достигнуть согласия по всем пунктам договора, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок со дня получения протокола разногласий, сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора (п. 1 ст. 435 ГК РФ). 

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса).

Согласно ст. 438 ГК РФ, акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. В силу ст. 443 Гражданского кодекса Российской Федерации ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Суд считает возможным исключить из договора п. 4, 24 из договора в силу следующего.

Согласно ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

Пункт 4 типового договора имеет следующее содержание: "4. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами "__" ____________ 20__ г.".

Таким образом, при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами его стороны должны достигнуть соглашения относительно даты начала оказания услуг.

В рассматриваемом случае стороны такого согласия в период заключения договора не достигли, истец не согласен с определением даты начала оказания услуг - 01.01.2019.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора", при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Таким образом, исходя из положений ч. 4 ст. 445 ГК РФ основанием и моментом заключения договора, урегулирование разногласий по которому передано суду, является судебное решение, если иное не определено сторонами договора.

Согласно ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Вышеизложенное означает, что распространение условий договора на правоотношения, возникшие до заключения договора, осуществляется по соглашению сторон, которое предполагает наличие волеизъявления к тому у каждой из сторон.

Однако в рассматриваемом случае соглашение о применении условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, между сторонами не достигнуто и судебным решением восполнено быть не может.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда и соглашение о применении условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, между сторонами не достигнуто, отсутствуют основания для сохранения пунктов 4, 24 договора в редакции ответчика и (или) его принятия в редакции истца, необходимо исключить соответствующие условия из договора.

Аналогичная позиция изложена в судебных актах первой и апелляционной инстанции по делу №А50-22260/2020.

Истец указывает, что контейнеров у организации не имеется. Ответчик этот факт не оспаривал.

С учетом фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, что указание в договоре на определение объема в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, является обоснованным.

Таким образом, требования об урегулировании разногласий по договору подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в сумме 6000 руб. (по неимущественным спорам пропорция не составляется).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1. Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 205419181 на оказание услуг по обращения с твердыми коммунальными отходами с потребителем юридическим лицом в нежилом помещении от 09.08.2021, между Пермским краевым государственным унитарным предприятием «Теплоэнерго» (ИНН 5903104539, ОГРН 1135903000364) и обществом с ограниченной ответственностью "Конструктивное бюро" (ОГРН 1085921000494, ИНН 5921023378), определив спорные пункты в следующей редакции: 

Подпункт «к» пункта 10: «обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных расходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Пункты 4, 24 - исключить.

Взыскать с Пермского краевого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» (ОГРН 1135903000364, ИНН 5903104539)   в пользу общества с ограниченной ответственностью "Конструктивное бюро" (ОГРН 1085921000494, ИНН 5921023378), судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья

                                   А.А. Неклюдова