210/2019-23587(1) 

Арбитражный суд Республики Карелия 

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru 

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А26-422/2019

г. Петрозаводск

17 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2019 года.  Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2019 года . 

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания № 1»  

к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному  и дорожному надзору  

об отмене предписания от 11.12.2018 № ЛК 012/059/2655 при участии представителей: 

от заявителя, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания   № 1», - не явился;  

от ответчика, Государственного комитета Республики Карелия по строительному,  жилищному и дорожному надзору, - ФИО2, главный специалист –  юрисконсульт управления нормативно-контрольной деятельности и  лицензирования по доверенности от 05.02.2019,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания   № 1» (далее - общество, ООО «Управляющая компания № 1») обратилось в  Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному комитету  Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее -  Государственный комитет) об отмене предписания от 11.12.2018 № ЛК  012/059/2655 о прекращении, устранении выявленных нарушений лицензионных  требований, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения.  

Общество полагает, что вынесенное предписание о выполнении  корректировки платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению,  водоотведению, предоставленные на содержание общего имущества (СОИ)  собственникам на содержание многоквартирного дома в период с 01.08.2018 по  31.10.2018, является незаконным, поскольку формула для расчета коммунального  ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном  доме (МКД), приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в  соответствии с формулой 15 приложения № 2 к Правилам № 354, едина для расчета  

платы за СОИ водоснабжения, СОИ водоотведения, СОИ энергоснабжения и не  допускает двоякого толкования своего содержания.  

В отзыве на заявление ответчик не признал заявленных требований, считает  оспариваемое предписание законным и обоснованным, просит в удовлетворении  заявления отказать.  

Представитель общества в суд не явился, надлежащим образом извещен о  времени и месте судебного заседания, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для  рассмотрения дела в его отсутствие.  

Представитель Государственного комитета в судебном заседании  заявленных требований не признала, поддержав правовую позицию, отраженную в  отзыве от 25.02.2019.  

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в  соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации представленные доказательства, суд считает установленными  следующие обстоятельства.  

По обращению гражданина, проживающего по адресу: 

<

...>, Государственным комитетом была инициирована  внеплановая проверка ООО «Управляющая компания № 1», издано распоряжение   № ЛК 012/Р/2725 от 13.11.2018 о ее проведении.  

В ходе проверки выявлено и в акте проверки от 11.12.2018 № ЛК 012/А/2725  отражено, что обществом при расчете размера платы за коммунальные ресурсы по  холодному водоснабжению и водоотведению, потребленные в целях содержания  общего имущества, применяются некорректные площади общего имущества  многоквартирного дома.  

В связи с чем, обществу выдано оспариваемое предписание № 012/059/2655  от 11.12.2018 о прекращении, устранении выявленных нарушений лицензионных  требований, которым ему предписывается в течение 20 рабочих дней с момента  получения предписания:  

- произвести корректировку платы за коммунальные услуги по холодному  водоснабжению, водоотведению, предоставленные на содержание общего  имущества собственникам помещений МКД в период с 01.08.2018 по 31.10.2018,  исходя из площади мест общего пользования согласно техническому паспорту  МКД и п.1,2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК  РФ) и пункта 27 Приложения № 1 Правил № 306;  

- произвести начисление платы за коммунальные услуги по холодному  водоснабжению, водоотведению, предоставленные на содержание общего  имущества собственникам помещений МКД в период с 01.08.2018 по 31.10.2018,  исходя из площади мест общего пользования согласно техническому паспорту  МКД и пунктам 1,2 статьи 36 ЖК РФ и пункта 27 Приложения № 1 Правил № 306;  

С данным предписанием общество не согласилось и обратилось с настоящим  заявлением в Арбитражный суд Республики Карелия.  

Федеральным законом от 29.06.2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений  в Жилищный Кодекс российской Федерации и отдельные законодательные акты  Российской Федерации» внесены изменения в части 1 и 2 статьи 154 Кодекса, в  соответствии с которыми с 1 января 2017 года плата за содержание жилого  помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение  сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего  

имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные  особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления  соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества,  определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Таким образом, с 01.01.2017 у лиц, ответственных за содержание общего  имущества, появилась обязанность по начислению и выставлению в платежных  документах собственникам помещений в многоквартирных домах платы за  коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в  многоквартирном доме.  

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ помещения в данном доме, не  являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного  помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки,  лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки,  подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее  более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);  иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и  предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей  собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные  для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий  физической культурой и спортом и подобных мероприятий.  

Вышеперечисленные площади многоквартирного дома применимы к  расчетам за коммунальные ресурсы по электроэнергии СОИ.  

Таким образом, общая площадь помещений, входящих в состав общего  имущества в МКД, применяемая в расчетах платы за коммунальную услугу по  электроснабжению, предоставленную на содержание общего имущества МКД в  соответствии с техническим паспортом составляет 1038,76 кв. м.  

В соответствии частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ норматив СОИ  устанавливается органом исполнительной власти в соответствии с Правилами  установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и  нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего  имущества в многоквартирном доме», утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила 306).  

Пунктом 27 Приложения № 1 Правил 306 установлено, что общая площадь  помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме,  определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся  частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания  более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным  в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных  площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных,  помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих  отдельным собственникам.  

Вышеперечисленные площади МКД применимы к расчетам за  коммунальные ресурсы по холодному и горячему водоснабжению, а также  водоотведению, предоставленные на содержание общедомового имущества.  

Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД,  применяемая в расчетах платы за коммунальную услугу по холодному  водоснабжению СОИ и водоотведению СОИ в соответствии с техническим  паспортом составляет 272 кв. м.  

Таким образом, расчет платы за коммунальные ресурсы СОИ  предусматривают включение разной площади общего имущества МКД для разных  коммунальных ресурсов СОИ.  

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской  Федерации от 23.05.2006 № 306 позиция Минстроя России разъяснена в письме от  30.12.2016 № 45099-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с  включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных  ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в  многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения», а  также подтверждена письмом от 11.04.2017 № 12368-АЧ/04 «Об отдельных  вопросах, возникающих при расчете размера платы за коммунальные ресурсы в  целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».  

Ссылка общества на то, что нормативы в соответствии с пунктом 27 Правил  306 утверждены из расчета на 1 человека, является ошибочной.  

Так, пунктом 27 Приложения № 1 Правил 306 установлено, что норматив  потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, норматив  потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или норматив  потребления горячей воды на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 кв. м  общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в  многоквартирном доме) определяется по формуле № 26.  

Пункт 37 Приложения № 1 Правил 306 закрепляет, что величина норматива  потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в  многоквартирном доме (кВтч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений,  входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по  формуле № 34.  

Аналогичные единицы измерения установлены приказами Министерства  строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики  Карелия об утверждении нормативов потребления ресурсов в целях содержания  общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Карелия.  

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают  права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в  удовлетворении заявленного требования.  

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что оспариваемое  предписание соответствует действующему законодательству и не нарушает права и  законные интересы общества, а заявление общества является необоснованным, в  его удовлетворении суд заявителю отказывает.  

Обеспечительные меры, предусмотренные определением суда от 01.02.2019,  суд отменяет.  

Судебные расходы суд относит на заявителя. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания № 1» отказать.  

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение  одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.  

Судья Гарист С.Н. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 29.10.2018 11:35:31

Кому выдана Гарист Светлана Николаевна