АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-7244/2022

22 марта 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 15.03.2023.

Полный текст решения составлен 22.03.2023.

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альтернативные ресурсы» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Севастополь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании сделки недействительной,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Севастополя,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 07.06.2022, 

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 21.12.2022 № 11177, 

иные лица в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.  

Общество с ограниченной ответственностью «Альтернативные ресурсы» (далее – истец, ООО «Альтернативные ресурсы») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ответчик 1, Департамент), обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Севастополь» (далее – ответчик 2, ООО «БГС»)   о признании недействительным Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2018 № 434-РДИ об условиях приватизации Государственного унитарного предприятия города федерального значения Севастополя «Благоустройство города «Севастополь» в части передачи земельного участка, на котором расположен Мусороперерабатывающий комплекс, площадью 5 421 м2 в границах координат приведенных в уточненном заявлении (с учетом уточнения заявленных требований).

Возражая против заявленных требований, ответчиками в материалы дела представлены отзывы, в которых указывают, что доказательств того, что земельный участок изначально был передан обществу с ограниченной ответственностью «Славянская гавань» (далее – ООО «Славянская гавань», инвестор) в собственность или на правах аренды в материалы дела не представлено. Кроме того, ссылаются на пропуск срока для предъявления заявленных требований.  

В судебное заседание лица, иные участвующие в деле явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, сведения о причинах их неявки отсутствуют. 

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ)).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

С учетом изложенных правил арбитражного процессуального законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании Департамента, Правительства Севастополя.

В судебном заседании представители сторон поддержали требования, изложенные в заявлении и отзыв на него.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

07.03.2006 между Главным управлением жилищно-коммунального хозяйства Севастопольской городской государственной администрации (далее - ГУЖКХ), Управлением капитального строительства СГГА (УКС) и ООО «Славянская гавань» (инвестор) был заключен инвестиционный договор, согласно условиям которого, стороны в порядке и на условиях, определенных договором, принимают участие в организации системы обращения с отходами на территории города Севастополя, в том числе, в строительстве МПК на территории Полигона, путем привлечения инвестиций и разлепляют между собой право собственности на объекты инвестирования по адресу: г. Севастополь, Первомайская балка.

Объект инвестиций - мусороперерабатывающий комплекс. Технические характеристики МПК определяются проектно-сметной документацией, разработанной и согласованной в порядке, установленном действующим законодательством (приложение 1 к договору).

Согласно п.5.3 Договора, производственные помещения МПК и мусоросортировочное оборудование, построенные силами и за счет средств инвестора, остаются инвестору в собственность на основании схемы размещения МПК в границах 2 очереди полигона, акта государственной приемочной комиссии о принятии законченного строительством МПК в эксплуатацию  и акта приема-передачи МПК. Регистрация права собственности инвестора на МПК производится органами государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

09.12.2014 между ООО «Славянская гавань» и ООО «Альтернативные ресурсы» заключён договор купли-продажи недвижимого имущества, зарегистрированный нотариусом города Севастополя ФИО4 в реестре за №3-1476, согласно которого, ООО «Альтернативные ресурсы» является собственником нежилого здания общей площадью 1484,1 кв.м., кадастровый номер 91:04:043001:10, расположенного по адресу: 

<

...> км автодороги Р-27 Севастополь-Инкерман, 1 (цех по сортировке и прессовке ТБО) лит. «Б» и нежилого здания общей площадью 300,3 кв.м., кадастровый номер 91:0:000000:1, расположенного по адресу: 

<

...> км автодороги Р-27 Севастополь-Инкерман, 1.

31.12.2014 ООО «Альтернативные ресурсы» Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя были выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на объекты:

  - нежилое здание, площадью 300,30 кв.м., лит. А, этажность 2 по адресу: 

<

...> км автодороги Р-27, Севастополь-Инкерман, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись регистрации №92-91-4/2009/2014-163 от 31.12.2014; кадастровый номер 91:00:000000:1;

- нежилое здание, площадью 1484,10 кв.м., лит. Б, этажность 1 по адресу: 

<

...> км автодороги Р-27, Севастополь-Инкерман 1, цех по сортировке и прессовке ТБО, лит. Б, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись регистрации №92-91-4/2009/2014-157 от 31.12.2014; кадастровый номер 91:04:043001:10.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», Правительство в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.

Правительством Севастополя 16.06.2015 № 521-ПП принято постановление, в соответствии с которым утверждено Положение о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в новой редакции (далее - Положение), признано утратившим силу постановление Правительства Севастополя 17.03.2015 №188-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя». 

Согласно п. 1.1. Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Положение №521-ПП), утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 521-ПП «О признании постановления Правительства Севастополя от 17.03.2015 N 188-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя» утратившим силу и об утверждении Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в новой редакции», Департамент  - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Согласно п.4.45. Положения, Департамент осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2018 №434-РДИ «Об условиях приватизации Государственного унитарного предприятия города федерального значения Севастополя «Благоустройство города «Севастополь» приватизировано Государственное унитарное предприятие города федерального значения Севастополя «Благоустройство города «Севастополь» путём преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь», 100% долей в уставном капитале которого находятся в собственности города Севастополя. 

25.01.2018 Департаментом утвержден передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП города федерального значения Севастополя «Благоустройство города «Севастополь» обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь», которым также передан земельный участок с кадастровым номером 91:04:043001:7, площадь которого составляет 206622 +/- 91,27 кв.м (приложение 1 к распоряжению № 343 РДИ).

3емельный участок площадью 206 622 кв.м. с кадастровым номером 91:04:043001:7, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 18.09.2017 № 11996-РДЗ был включен в реестр собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь, земельный участок, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.09.2017 зарегистрирован за субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Севастополь.

В соответствии с пп. в) п. 13 Распоряжения от 25.01.2018 № 434-РДИ «Об условиях приватизации Государственного унитарного предприятия города федерального значения Севастополя «Благоустройство города «Севастополя», 100 % долей в уставном капитале находятся в собственности города Севастополя, ООО «БГС» осуществило юридические действия по государственной регистрации перехода к Обществу права собственности на имущество, переданное в соответствии с передаточным актом.

Земельный участок с кадастровым номером 91:04:043001:7, кадастровой стоимостью 124 615 794,42 руб., 30.03.2018 зарегистрирован на праве собственности за ООО «БГС» на основании Распоряжения № 434-РДИ и передаточного акта от 25.01.2018, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, (номер государственной регистрации 91:04:043001:7-91/001/2018-3). 

Земельный участок с кадастровым номером 91:04:043001:887 в 2006 до момента осуществления приватизации ГУПС «Благоустройство» был передан ООО «Славянская гавань», согласно трехстороннего инвестиционного договора, заключенного между ООО «Славянская гавань», Главным управлением жилищно-коммунального хозяйства Севастопольской городской государственной администрации и Управлением капитального строительства Севастопольской городской государственной администрации для строительства мусороперерабатывающего комплекса на полигоне твердых бытовых отходов в Первомайской балке г. Севастополя.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, являвшиеся предметом договора купли-продажи недвижимого имущества №б/н от 09.12.2014.

13.09.2017 года ООО «Альтернативные ресурсы» обратилось в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию, предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: 

<

...> км Автодороги Р-27 Севастополь-Инкерман, 1.

Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя указанное заявление рассмотрено, дан ответ об отказе в предоставлении государственной услуги, в связи с выявлением следующих фактов.

Согласно письма Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 17.10.2017 исх. № 32287/05-05-21/17, установлено, что в соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам, а именно: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Законность указанного решения Департамента была предметом судебного обжалования по заявлению ООО «Альтернативные ресурсы» по делу №А84-4915/17, рассмотренному Арбитражным судом города Севастополя (решение от 18.05.2019). Судом был сделан вывод о том, что Департамент действовал в пределах своих полномочий и правомерно принял решение об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности от 17.10.2017 №32287/05-05-21/17. 

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19.04.2018 № 4494-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

...> км автодороги Р-27, Севастополь – Инкерман, 1, площадью 5090 кв.м.» образован земельный участок площадью 5090 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером 91:04:043001:7 с сохранением его в измененных границах, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

...> км автодороги Р-27, Севастополь – Инкерман, 1, площадью 5090 кв.м., кадастровый номер 91:04:043001:7, отнесен образуемый земельный участок к категории земель «земли населенных пунктов», определен вид разрешенного использования «специальная деятельность».

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 13.08.2018 по делу №А84-1388/18, оставленным в силе постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2018, распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19.04.2018 №4494-РДЗ было признано незаконным.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с этим решения арбитражного суда являются преюдициальным, и обстоятельства, установленные указанными решениями, не подлежат доказыванию при рассмотрении данного спора, в котором принимают участие те же лица.

ООО «БГС» включил в состав основных средств имущество и провел государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок под кадастровым номером 91:04:043001:7 (номер государственной регистрации 91:04:043001:7-91/001/2018-3).

Судом установлено, что на дату принятия Распоряжения 19.04.2018 №4494-РДЗ, земельный участок с кадастровым номером 91:04:043001:7, выбыл из государственной собственности города Севастополя в результате его передачи в уставной капитал ООО «Благоустройство города «Севастополь».

ООО «Альтернативные ресурсы» в исковом заявлении указало, что, принимая решение о приватизации унитарного предприятия, и определяя имущество, подлежащее приватизации, Департамент в нарушении положений закона о приватизации, включил, в перечень имущества подлежащего приватизации, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> км автодороги Р-27 Севастополь-Инкерман, 1, на котором находится ОКС истца и находящийся в границах переданного ООО «БГС» полигона для размещения твердых бытовых отходов (земельный участок с кадастровым номером 91:04:043001:7).

Согласно позиции истца, Департамент, располагая информацией о праве ООО «Альтернативные ресурсы» на земельный участок с постройками на нём, не учел имущественные права ООО «Альтернативные ресурсы», что привело к нарушению положений закона о приватизации, а также положений статьи 35 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и статьи 552 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) о законодательно установленном праве следования недвижимого имущества за земельным участком.

Полагая, что Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2018 № 434-РДИ об условиях приватизации Государственного унитарного предприятия города федерального значения Севастополя «Благоустройство города «Севастополь» в части передачи земельного участка, на котором расположен Мусороперерабатывающий комплекс, площадью 5 421 м2 принято незаконно, ООО «Альтернативные ресурсы» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявленными требованиями.

В период рассмотрения заявленных требований, ООО «Альтернативные ресурсы» обращалось в общество с ограниченной ответственностью «Бюро судебной экспертизы и оценки» с целью определения границ существующей территории для функционирования производственного процесса и обслуживания мусороперерабатывающего комплекса,  из заключения  (094С-2022) которого следует, что занимаемая площадь для функционирования производственного процесса и обслуживания мусороперерабатывающего комплекса составляет 5421 кв.м., на основании чего ООО «Альтернативные ресурсы» было заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Между Российской Федерацией и Республикой Крым 18.03.2014 подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 1, статьей 2 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя » (далее – Закон № 6-ФКЗ) с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (18.03.2014) в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

В соответствии с п. 6 решения Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 № 7156 «О статусе города-героя Севастополя» государственная собственность Украины, находящаяся до принятия настоящего Решения на территории города-героя Севастополя, является собственностью города Севастополя.

Законом города Севастополя от 23.04.2014 № З-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения     собственностью города Севастополя» в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 № 7156 «О статусе города-героя Севастополя» определяется порядок инвентаризации, управления и распоряжения бывшей государственной собственностью Украины, находящейся на территории города Севастополя по состоянию на 17.03.2014 года.

Согласно ст. 1 Закона города Севастополя от 23.04.2014 № З-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и      распоряжения собственностью города Севастополя» все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» - до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Статьей 34 Устава города Севастополя закреплено, что Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя.

В силу статьи 2 Закона города Севастополя от 30.04.2014 №5-ЗС «О Правительстве Севастополя», Правительство Севастополя является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», Правительство в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.

Правительством Севастополя 16.06.2015 № 521-ПП принято постановление, в соответствии с которым утверждено Положение о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в новой редакции (далее - Положение), признано утратившим силу постановление Правительства Севастополя 17.03.2015 №188-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя». 

В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям, утвержденным распоряжением Правительства Севастополя от 15.08.2014 №129, непосредственно Севимуществу делегированы исполнительно-распорядительные функции по управлению и распоряжению имуществом, в том числе и землями, являющимся собственностью города федерального значения Севастополя.

Согласно п. 1.1. Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Положение №521-ПП), утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 521-ПП «О признании постановления Правительства Севастополя от 17.03.2015 N 188-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя» утратившим силу и об утверждении Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в новой редакции», Департамент  - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Согласно п. 4.45. Положения, Департамент осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.

Истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу:       

<

...> км Автодороги Р-27 Севастополь-Инкерман, 1 под принадлежащем ему ОКС, данные отказы были оспорены в суде и оснований для признания незаконными судами установлено не было.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2018 №434-РДИ «Об условиях приватизации Государственного унитарного предприятия города федерального значения Севастополя «Благоустройство города «Севастополь» приватизировано Государственное унитарное предприятие города федерального значения Севастополя «Благоустройство города «Севастополь» путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь», 100% долей в уставном капитале которого находятся в собственности города Севастополя. 

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого распоряжения сформированного земельного участка и предоставленного истцу на праве аренды или в собственность не существовало.

25.01.2018 Департаментом утвержден передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса Государственного унитарного предприятия города федерального значения Севастополя «Благоустройство города «Севастополь» обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь», которым также передан земельный участок под кадастровым номером 91:04:043001:7, площадь которого составляет 206622 +/- 91,27 кв.м.  

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19.04.2018 №4494-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

...> км автодороги Р-27, Севастополь – Инкерман, 1, площадью 5090 кв.м.» образован земельный участок площадью 5090 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером 91:04:043001:7 с сохранением его в измененных границах, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, но данное распоряжение признано незаконным.

Согласно позиции ООО «Альтернативные ресурсы», находящиеся на земельном участке принадлежащие истцу объекты недвижимости, являлись препятствием для передачи земельного участка, с кадастровым номером 91:04:043001:7 ООО «БГС» 25.01.2018, на основании чего считает Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2018 №434-РДИ подлежащим признанию недействительным как нарушающее права истца. При этом истец подтверждает, что о нарушенном праве узнал 30.03.2018 (момент государственной регистрации права ООО «БГС» на земельный участок 91:04:043001:7).

Ответчиками заявлено о пропуске срока давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ). В соответствии со статьей 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии со статьей 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании сделки недействительной составляет три года, а оспоримой сделки один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

На основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Истцом заявлено, что распоряжение № 434-РДИ как сделка об условиях приватизации, и как основание перехода права собственности, нарушает права ООО «Альтернативные ресурсы» как собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:04:043001:7, то есть это оспоримая сделка.

И при таких обстоятельствах, рассмотрев заявленное ходатайство ответчиков, суд приходит к выводу о пропуске срока давности, поскольку из материалов дела следует, что о принятом Распоряжение от 25.01.2018 №434-РДИ ООО «Альтернативные ресурсы» стало известно в период с 30.03.2018, а исковое заявление подано 30.08.2022, и даже с учетом прерывания срока в связи с рассмотрением дела № А84-138/2019, по истечении установленного законом срока для признания оспоримой сделки недействительной.

Помимо вышеизложенного, суд отмечает, что защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, ООО «Альтернативные ресурсы» выбрало способ защиты нарушенных прав, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, в виде признания распоряжения недействительным в  части передачи земельного участка, на котором расположен Мусороперерабатывающий комплекс, площадью 5 421 м2 в границах координат приведенных в уточненном заявлении, однако каким образом без формирования земельного участка данный способ приведет к восстановлению нарушенных прав не указано.

Также суд отмечает, что право собственности на нежилое здание, площадью 300,30 кв.м, с кадастровым номером 91:00:000000:1, на нежилое здание, площадью 1484,10 кв.м., с кадастровым номером 91:04:043001:10 перешло к ООО «Альтернативные ресурсы» 31.12.2014, после чего, истец осуществляет пользование частью земельного участка, необходимой для эксплуатации принадлежащих зданий (сооружений) без препятствий, обратного из материалов дела не следует.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пунктам 1,2 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Таким образом, ООО «Альтернативные ресурсы», как собственник нежилого здания площадью 5 421 м2   не лишен возможности реализовать свое право, установленное пунктами 1,2 статьи 39.20 ЗК РФ путем приобретения данного земельного участка или взятия его в аренду у нового собственника ООО «БГС». 

В связи с отказом в удовлетворении требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления относятся на ООО «Альтернативные ресурсы» в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

 

Судья         

А.С. Мирошник