АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

14.08.2020Дело № А62-8999/2019

                          Резолютивная часть решения оглашена 10.08.2020

                                   Полный текст решения изготовлен 14.08.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Турченковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН 1126732010624; ИНН 6732042088)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Вяземпром» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третьи лица: Администрация муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

Департамент Смоленской области  по природным ресурсам и экологии (ОГРН 1036758317144; ИНН 

<

***>),

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области,

Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям

о признании недействительным договора аренды лесного участка от 05.05.2015 № 2 и обязании возвратить лесной участок

при участии:

от заявителя: ФИО2, ФИО3 – представители по доверенности;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности;

от Департамента: ФИО5 – представитель по доверенности;

от Администрации: ФИО6 – представитель по доверенности;

от Управления Росреестра: ФИО7 – представитель по доверенности;

от Управления Россельхознадзора: ФИО8 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее – Департамент, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Вяземпром» (далее - Общество, ответчик) о признании недействительным договора аренды лесного участка от 05.05.2015 № 2 и обязании Общества в течении 20 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу передать Департаменту по акту приема-передачи лесной участок, расположенный: Смоленская область, Новодугинский район, Новодугинское лесничество, Новодугинское сельское участковое лесничество, совхоз – техникум «Высоковский», квартал 7 выделы 1-5, 8-11, 13. 

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, в отзыве указав, что не просил о предоставлении в аренду земельного участка непосредственно в границах горного отвода, в соответствии с поданным заявлением общество обратилось для выделения в аренду лесного участка площадью 33,5 га. Горный отвод площадью 8,08 га предназначен непосредственно для ведения добычи песчано-гравийного материала, а земельный участок площадью 33,5 га предназначен для ведения работ, связанных с пользованием недрами - устройство подъездных путей, площадки для размещения персонала и техники, складирования грунта для проведения рекультивации по окончанию отработки выделенного месторождения. Кроме того, обществу было указано о возможности аренды участка только целиком в его кадастровых границах площадью 33,5 га без выделения его части и общество вынуждено оплачивать арендную плату в значительно большем размере. Для отработки месторождения в границах горного отвода аренда указанного земельного участка площадью 33,5 га согласована обществу письмом Администрации МО «Новодугинский район» от 23.06.2009, которое находится в материалах лицензионного дела СМО 80044 ТЭ от 30.10.2009, границы горного и земельного отвода согласованы с Департаментом по недропользованию. На земельный участок площадью 33,5 га с кадастровым номером 67:13:0030104:202 заявляют права два субъекта Департамент и Муниципальное образование «Новодугинский район» Смоленской области.

Выполняя требования закона "О недрах" общество разрабатывало проекты освоения лесов на предоставленный в аренду участок, которые направлялись в Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания для получения заключения, указанный проект, получивший положительное заключение государственной экспертизы, содержит согласованный план месторождения с границами горного отвода площадью 8,08 га и земельного участка площадью 33,5 га. В представленном истцом в материалы дела проекте освоения лесов указанная информация также отражена. Таким образом, информация о площади горного отвода, указанная обществом, соответствует разрешительной документации.

Полагает, что у Департамента отсутствуют основания заявлять о представлении ООО «Вяземпром» недостоверной информации при заключении договора, соответственно, отсутствуют основания для признания договора аренды лесного участка № 2 от 05.05.2015 недействительным.

В силу статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области, Департамент Смоленской области  по природным ресурсам и экологии, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ все представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, на основании заявления Общества с ограниченной ответственностью «Вяземпром» (Арендатор) от 08.04.2015 вх. № 1946 и согласно приложенным документам (далее - Заявление) между Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (Арендодатель) и ООО «Вяземпром» заключен договор аренды лесного участка от 05.05.2015 № 2, в редакции дополнительного соглашения от 06.04.2018 (далее - договор аренды) для разработки месторождений полезных ископаемых.

В аренду предоставлен лесной участок площадью 33,5 га, расположенный: Смоленская область, Новодугинский район, Новодугинское лесничество, Новодугинское сельское участковое лесничество, совхоз – техникум «Высоковский», квартал 7, выделы 1-5, 8-11, 13, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000857-2015-05, является частью лесного участка с условным номером 67:13:0000000:122 (свидетельство о государственной регистрации права за Российской Федерацией от 07.09.2011) (т. 1 л.д. 30-54). 

Границы лесного участка определены в схеме расположения лесного участка (Приложение № 1 к договору)

Лесной участок предоставлен в аренду в соответствии с положениями статей 43, 72, 74, и 83 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) (далее - ЛК РФ), распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»,  на  основании  приказа Департамента  от  28.04.2015  №  01-04-0182 «О предоставлении ООО «Вяземпром» лесного участка в аренду без проведения аукциона» и в соответствии с лицензией на пользование недрами (серия СМО, номер 80044, вид лицензии ТЭ), зарегистрированной Департаментом Смоленской области по природным ресурсам 30.10.2009 в реестре за № 63/СМО 80044ТЭ.

По акту приема-передачи от 05.05.2015 лесной участок принят Арендатором в пользование.

Положениями части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 4 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 611 ГК РФ установлено, что Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 Положения о Департаменте, утверждённого постановлением Администрации Смоленской области от 24.07.2012 г. № 472 (далее - Положение о Департаменте), Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Согласно пункту 3.8 раздела 3 Положения о Департаменте, на Департамент возложены полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организует и проводит соответствующие торги), безвозмездное пользование.

В силу пункта 11 части 1 статьи 25 ЛК РФ выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых является разрешенным самостоятельным видом использования лесов.

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 (далее - Порядок использования лесов).

В соответствии с указанным Порядком использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43 и 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора).

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В силу статьи 43 и части 3 статьи 74 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, предоставляемых для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, заключаются без проведения аукционов.

В соответствии с частью 5 статьи 74 ЛК РФ порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) (далее - Закон о недрах) земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), при этом земельный участок, необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода.

Пунктами 18-20 Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка, утвержденного приказом Рослесхоза от 26.07.2011 № 319 (действовавшего на момент заключения договора) (далее - Порядок) предусмотрено, что в случае заключения договора аренды лесного участка без проведения аукциона в соответствии с частью 3 статьи 74 ЛК РФ (при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых) заинтересованное в получении права на заключение договора аренды лесного участка лицо подает заявление, к которому наряду с другими документами прилагаются сведения о наличии лицензии на пользование недрами при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

Согласно пункту 23 Порядка заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются арендодателем в течение 30 календарных дней с даты их получения. По результатам рассмотрения выносится решение о предоставлении лесного участка в аренду либо решение об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.

Согласно вышеуказанным нормативным актам существенным условием при заключении договора аренды лесного участка для разработки месторождений полезных ископаемых является наличие лицензии на пользование недрами, которое выдается только при наличии разрешения уполномоченного органа на использование участка для разработки недр.

Согласно статье 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии с формой лицензии, установленной письмом Комитета по геологии и использованию недр при Правительстве Российской Федерации от 10.09.1992 № ВО-61/2296 «О Положении о порядке лицензирования пользования недрами», в бланке лицензии должен быть указан орган, выдавший разрешение на пользование земельным участком, номер постановления и его дата.

08.04.2015 Общество обратилось в Департамент с заявлением о заключении договора аренды лесного участка площадью 33,5 га, расположенного: Смоленская область, Новодугинский район, Новодугинское лесничество, Новодугинское сельское участковое лесничество, совхоз – техникум «Высоковский», квартал 7, выделы 1-5, 8-11, 13 для разработки месторождения полезных ископаемых, предполагаемый срок использования лесного участка до 29.08.2021 (т. 1 л. 55). 

К данному заявлению Обществом, кроме прочего, приложены копия лицензии на право пользование недрами СМО 80044 ТЭ от 30.10.2009 и дополнения (изменения) в лицензию СМО 80044 ТЭ от 29.08.2014 (т. 1 л.д. 65-75, 144-151).

Из представленных документов следует, что на основании распоряжения Администрации Смоленской области от 23.01.2007 № 56-р/адм ООО «Вяземпром» был предоставлен горный отвод площадью 8,08 га для добычи песчано-гравийного материала на месторождении Высокое, расположенном в Новодугинском районе Смоленской области, в границах, установленных горноотводным актом № 65 (т. 1 л.д. 128-131).

В горноотводном акте № 65 от 23.01.2077 отражено, что площадь проекции горного отвода составляет 8,08 га.

08.09.2009 Общество обратилось в Департамент Смоленской области по природным ресурсам с заявкой на получение лицензии на право пользования недрами (т. 1 л.д. 76).

30.07.2009 Департаментом Смоленской области по природным ресурсам принято решение о выдаче Обществу лицензии и 30.10.2009 Обществу выдана лицензия на право пользования недрами СМО 80044 ТЭ сроком действия до 30.09.2014.

31.01.2012 между Департаментом Смоленской области по лесному хозяйству и ООО «Вяземпром» был заключен договор № 5 аренды лесного участка площадью 33,5 га, расположенный: Смоленская область, Новодугинский район, Новодугинское лесничество, Новодугинское сельское участковое лесничество, совхоз – техникум «Высоковский», квартал 7, выделы 1-5, 8-11, 13, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000857-2015-05, является частью лесного участка с условным номером 67:13:0000000:122 (т. 3 л.д. 8-18). Срок действия договора по 30.09.2014. 

02.03.2015 данный договор аренды был расторгнут по соглашению сторон.

 Впоследствии с учетом истечения срока действия лицензии Общество обратилось в Департамент Смоленской области по природным ресурсам с заявлением о продлении срока действия лицензии.

29.08.2014 Департаментом по природным ресурсам были зарегистрированы дополнения (изменения) в лицензию СМО 80044 ТЭ. Срок действия лицензии продлен до 29.08.2021.

В предоставленной Обществом в Департамент  Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания копии дополнений (изменения) в лицензию СМО 80044 ТЭ в пункте 5.1 (т. 1 л.д. 146) было указано «Согласованный (проектный) уровень ежегодной добычи минерального сырья – 100 тыс. куб.м. он может быть откорректирован проектом разработки лицензионного участка, согласованным и утвержденным в установленном порядке на площади горного отвода 33,5 га».

Комиссией Департамента по предоставлению гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной собственности, заключению договоров аренды лесных участков без проведения аукциона (далее - комиссия Департамента) в соответствии с Протоколом от 28.04.2015, принято решение предоставить ООО «Вяземпром» в аренду лесной участок для разработки месторождений полезных ископаемых согласно Заявлению площадью 33,5 га.

05.05.2015 между Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (Арендодатель) и ООО «Вяземпром» заключен договор аренды лесного участка № 2 для разработки месторождений полезных ископаемых.

В аренду предоставлен лесной участок площадью 33,5 га, расположенный: Смоленская область, Новодугинский район, Новодугинское лесничество, Новодугинское сельское участковое лесничество, совхоз – техникум «Высоковский», квартал 7, выделы 1-5, 8-11, 13, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000857-2015-05, является частью лесного участка с условным номером 67:13:0000000:122. Границы лесного участка определены в схеме расположения лесного участка (Приложение № 1 к договору).

В силу части 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 28 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденных приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно пункту 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 26.09.2016 № 496, целью Экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3.11 раздела 3 Положения о Департаменте, Департамент проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.

ООО «Вяземпром» обратилось в Департамент с заявлением о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов от 27.06.2019.

При ее проведении экспертной комиссией Департамента выявлено несоответствие информации о площади горного отвода, содержащейся в Проекте освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду ООО «Вяземпром» в Новодугинском сельском участковом лесничестве, Новодугинского лесничества филиала ОГКУ «Смолупрлес» на 2019-2021 годы, которая составляет 8,08 га (т. 2 л.д. 15-16). 

Департаментом был сделан запрос в рамках межведомственного взаимодействия в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 01.07.2019 № 01-08-1086 о предоставлении копии лицензии на право пользования недрами с дополнениями (изменениями) серии СМО номер 80044 ТЭ.

От Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии поступили документы (т. 2 л.д. 140-157), а именно копия лицензии серии СМО номер 80044 ТЭ от 30.10.2009 с дополнениями (изменениями) от 29.08.2014, пункт 5.1 которых указан в следующей редакции: «Согласованный (проектный) уровень ежегодной добычи минерального сырья – 100 тыс. куб.м. Он может быть откорректирован проектом разработки лицензионного участка, согласованным и утвержденным в установленном порядке». Фраза «на площади горного отвода 33,5 га» отсутствует. 

Истец полагая, что заявление Общества и копия Дополнений (изменений) в лицензию СМО 80044 ТЭ на право пользования недрами от 29.08.2014 содержат недостоверную информацию в части площади горного отвода (33,5 га) обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании свидетель ФИО9 (начальник отдела организации лесопользования и арендных отношений Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания) пояснил, что на момент обращения Общества в Департамент с заявлением о заключении договора аренды лесного участка для целей разработки полезных ископаемых с учетом полученной Обществом лицензии на недропользование действовал Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденный приказом Рослесхоза от 26.07.2011 № 319, согласно которому лесопользователь к обращению должен был прилагать копию лицензии на пользования недрами. На тот момент лесной участок мог предоставляться в аренду без государственного кадастрового учета по данным государственного лесного реестра. Указанные земельные участки были лесоустроены еще в 1997 году, до введения в действие нового Лесного кодекса РФ. Общество вместе с лесничеством составили акт натурного технического обследования и представили эти документы в Департамент. Как оказалось, лицензия имеет подлог в части площади лесного участка. Ранее, когда он рассматривал эти документы, действующее на тот момент законодательство не предусматривало возможность сделать запрос в Департамент природных ресурсов в рамках межведомственного взаимодействия, поэтому был заключен договор аренды. В связи с тем, что лесной план и лесные регламенты заканчивали свои действия в 2018 году, все лесопользователи переделывали проекты освоения лесов. Свидетель является членом экспертной комиссии по проекту освоения лесов. При экспертизе проекта освоения лесов, представленного ООО «Вяземпром», возникли сомнения в легитимности площади горного отвода. Обратил внимание на конфигурацию участка. Решил запросить лицензию Общества у Департамента природных ресурсов. В представленной Департаментом лицензии была указана площадь горного отвода 8,08 га, а не 33,5 га, как в экземпляре Общества. Запросили дополнительные сведения и выяснилось, что эти земли имеют статус земель сельхозназначения. Потом было установлено, что имеет место договор аренды между муниципальным образованием «Новодугинский район» Смоленской области и Обществом на данный земельный участок. Департамент предложил Обществу расторгнуть договор аренды лесного участка и заключить новый договор на площадь 8,08 га Общество отказалось. В настоящее время проекту освоения лесов Общества выдано отрицательное заключение ввиду выявленных несоответствий площади лесного участка и горного отвода.

В судебном заседании судом были исследованы: копия лицензии СМО 80044 ТЭ от 30.10.2009 с дополнениями (изменениями) от 29.08.2014, предоставленная Обществом в адрес истца с заявлением о заключении договора аренды от 08.04.2015, и лицензия СМО 80044 ТЭ от 30.10.2099 с дополнениями (изменениями) от 29.08.2014.

В указанных документах пункт 5.1 дополнений (изменений) от 29.08.2014 указан в следующей редакции: «Согласованный (проектный) уровень ежегодной добычи минерального сырья – 100 тыс. куб.м. он может быть откорректирован проектом разработки лицензионного участка, согласованным и утвержденным в установленном порядке на площади горного отвода 33,5 га».

Судом также исследован подлинник лицензии СМО 80044 ТЭ от 30.10.2099 с дополнениями (изменениями) от 29.08.2014, предоставленный в судебное заседание Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии. 

В данном документе пункт 5.1 дополнений (изменений) от 29.08.2014 указан в следующей редакции: «Согласованный (проектный) уровень ежегодной добычи минерального сырья – 100 тыс. куб.м. он может быть откорректирован проектом разработки лицензионного участка, согласованным и утвержденным в установленном порядке». Фраза «на площади горного отвода 33,5 га» отсутствует.

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (пункт 2).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

В соответствии со статьей 179 ГК РФ, сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего (пункт 1). Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота (пункт 2).

Если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, применяются последствия недействительности сделки, установленные статьей 167 настоящего Кодекса (п. 4).

В силу пункта 99 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сделка под влиянием обмана, совершенного как стороной такой сделки, так и третьим лицом, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего (пункт 2 статьи 179 ГК РФ). 

Обманом считается не только сообщение информации, не соответствующей действительности, но также и намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота (пункт 2 статьи 179 ГК РФ). 

Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана недействительной, только если обстоятельства, относительно которых потерпевший был обманут, находятся в причинной связи с его решением о заключении сделки. При этом подлежит установлению умысел лица, совершившего обман. 

Следует учитывать, что закон не связывает оспаривание сделки на основании пунктов 1 и 2 статьи 179 ГК РФ с наличием уголовного производства по фактам применения насилия, угрозы или обмана. Обстоятельства применения насилия, угрозы или обмана могут подтверждаться по общим правилам о доказывании.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о предоставлении ООО «Вяземпром» в Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания сфальсифицированного дополнения (изменения) от 29.08.2014 в части изменения редакции пункта 5.1 и указания в нем площади горного отвода 33,5 га, что повлекло со стороны Департамента предоставление Обществу в аренду площади, значительно превышающей площадь отведенного горного отвода 8,08 га.

Общество в заявлении на заключение договора аренды лесного участка от 08.04.2015 (т. 1 л.д. 55) указало, что просит предоставить в аренду земельный участок площадью 33,5 га для разработки месторождения полезных ископаемых.

Представитель Общества неоднократно обращал внимание на тот факт, что разработка месторождения ведется исключительно в пределах площади горного отвода 8,08 га, а остальная площадь лесного участка является вспомогательной, используется для устройства подъездных путей, площадки для размещения персонала и техники, складирования грунта для проведения рекультивации по окончанию отработки выделенного месторождения. Данные доводы также отражены в отзыве.

Таким образом, Обществом не отрицается факт использования лесного участка площадью, превышающей 8,08 га. 

Указанные обстоятельства свидетельствует о наличии умысла в действиях Общества.

При этом суд отмечает, что в соответствии со статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" вышеуказанными нормами действующего законодательства лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность предоставления в аренду лесного участка для добычи полезных ископаемых площадью, превышающей площадь лицензионного участка.

В процессе рассмотрения дела судом было также установлено, что 01.12.2014 между Администрацией муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (арендодатель) и ООО «Вяземпром» был заключен договор № 309 аренды, находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером 67:13:003 01 04:202 площадью 334 621 кв.м., расположенный по адресу: Смоленская область, Новодугинский район, Высоковское сельское поселение, 700м западнее д.Марково для сельскохозяйственного производства (под разработку месторождения ПГС). Участок находится в муниципальной собственности – свидетельство о государственной регистрации права от 23.04.2014). Срок аренды с 01.12.2014 по 29.08.2021 (т. 3 л.д. 22-24, 29, т.5 л.д. 36-38). Данный участок относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Новодугинский район» Смоленской области на основании статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" №137-Ф3 от 25.10.2001. Право собственности зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, о чем в ЕГРН 23.04.2014 сделана запись регистрации № 67-67-03/190/2014-324. Сведения о земельном участке, его границах и поворотных точках внесены в ЕГРН. Дата постановки на кадастровый учет - 02.04.2009.

Дополнительным соглашением от 12.01.2015 в договор аренды № 309 от 01.12.2014 внесены изменения, в соответствии с которыми использование земельного участка разрешается после перевода из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания …».

Соглашением от 08.04.2015 данный договор досрочно расторгнут, поскольку категория земель данного земельного участка не предусматривает возможность добычи полезных ископаемых. 

Перевод земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в иную категорию не произведен до настоящего времени.

Согласно сведениям из ЕГРН конфигурация данного земельного участка с кадастровым номером 67:13:003 01 04:202 (муниципальная собственность) схожа с конфигурацией спорного лесного участка с условным номером 67:13:0000000:122 (собственность РФ) площадью 33,5 га (т. 3 л.д. 31, т. 1 л.д. 40). 

В отношении земельного участка с кадастровым номером 67:13:0000000:122 (лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: лесной участок, площадь 282053586 кв.м.), расположенного на территории: Смоленская область, Новодугинский район, с.Новодугино, в ЕГРН имеется запись о праве собственности Российской Федерации от 05.03.2001 № 67-01/02-12/2001-0696, внесенная на основании статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации от 18.04.2000 и Конституции Российской Федерации от 12.12.1993. Границы указанного земельного (лесного) участка не установлены. Дата постановки на кадастровый учет - 18.05.2010.

По информации, имеющейся в ЕГРН, сведения о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером 67:13:0030104:202 с земельным участком с кадастровым номером 67:13:0000000:122 Управлением Росреестра не выявлены ввиду того, что сведения о границах последнего в ЕГРН отсутствуют.

Управление Росреестра также указало, что 04.06.2020 в ЕГРН в порядке информационного взаимодействия внесены границы Новодугинского лесничества (реестровый номер 67:13-15.1), установленные на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослехоз) от 14.02.2019 № 268. При внесении в ЕГРН сведений об указанном лесничестве (лесопарке) выявлено наличие пересечений границы лесничества с границами земельных участков, сведения о местоположении границ которых содержатся в ЕГРН.

В рамках исполнения требований частей 15 и 16 ст. 34 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, на который в соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" возложены полномочия по внесению сведений о границах лесничеств, внесены изменения в сведения ЕГРН о местоположении границы Новодугинского лесничества в соответствии с описанием местоположения границ земельных участков, как включаемых в территорию лесничества, так и не включаемых. В числе не включаемых земельных участков в территорию лесничества Филиалом указан земельный участок с кадастровым номером 67:13:0030104:202 (протокол внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границы лесничества, лесопарка от 04.06.2020 № 1).

Судом было предложено Департаменту представить схему наложения земельного участка с кадастровым номером 67:13:003 01 04:202 и лесного участка с условным номером 67:13:0000000:122.

Из представленного Департаментом заключения № 1 филиала ФГУП «Рослесинфог» «Заплеспроект» (т. 5 л.д. 98) усматривается, что площадь пересечения данных участков составляет 314 215 кв.м.

Довод Общества о том, что Департамент не имел полномочий на заключение спорного договора аренды, отклоняется судом, поскольку в рамках настоящего дела спор о праве не рассматривается, а спорный договора аренды был заключен, прошел государственную регистрацию и на протяжении длительного времени исполнялся сторонами, что не оспаривается.

Заявленное представителем ООО «Вяземпром» в судебном заседании 10.08.20120 устное ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы с целью установления границ лесного участка, который фактически используется Обществом для добычи полезных ископаемых, отклонено судом, поскольку для рассмотрения настоящего спора данные обстоятельства не имеют значения. Кроме того, данное ходатайство не было оформлено в письменном виде с указанием экспертной организации, вопросов, необходимых для постановки перед экспертом, заявлено по истечении 11 месяцев со дня принятия иска к производству, то есть направлено на затягивание судебного разбирательства.   

Судом по аналогичным основаниям также отклонено ходатайство ООО «Вяземпром» об отложении судебного заседания с целью подачи встречного искового заявления. 

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что спорная сделка не подлежит признанию недействительной в полном объеме, поскольку факт обмана Общества связан исключительно с площадью горного отвода 33,5 га, то есть его увеличения на 25,42 га. Горный отвод площадью 8,08 га изначально был предоставлен Обществу и фактов подделки документов в этой части материалы дела не содержат. Следовательно, сделка подлежит признанию недействительной только в части предоставления в аренду лесного участка площадью, превышающей 8,08 га.  

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время (части 1, 2, 3 статьи 167 ГК РФ).

Таким образом, переданный Обществу под влиянием обмана лесной участок площадью, превышающей 8,08 га, подлежит возврату Департаменту.

С учетом положений статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным договор аренды лесного участка от 05.05.2015 № 2, заключенный между Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания и Обществом с ограниченной ответственностью «Вяземпром», в части предоставления Обществу с ограниченной ответственностью «Вяземпром» в аренду лесного участка, расположенного: Смоленская область, Новодугинский район, Новодугинское лесничество, Новодугинское сельское участковое лесничество, совхоз – техникум «Высоковский» площадью, превышающей 8,08 га.

Применить последствия недействительности сделки в виде возврата Обществом с ограниченной ответственностью «Вяземпром» Департаменту Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН 1126732010624; ИНН 

<

***>) лесного участка, расположенного: Смоленская область, Новодугинский район, Новодугинское лесничество, Новодугинское сельское участковое лесничество, совхоз – техникум «Высоковский» площадью, превышающей 8,08 га.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вяземпром» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        В.В. Красильникова