АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3925/2023

г. Петропавловск-Камчатский

22 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску                  

публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 

 

обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Вектор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 43 154,23 руб.

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2024 (сроком по 31.12.2024), диплом, 

от ответчика:

ФИО3 – генеральный директор (приказ от 20.10.2020 № 6-П), 

                                                           установил:

 

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – истец, ПАО «Камчатскэнерго», адрес которого: 683000, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Вектор» (далее – ответчик, Общество, адрес которого: 683002, 

<

...>, поз. 29) о  взыскании 43 154,23 руб., из которых 35 577,70 руб. долга по оплате тепловых ресурсов, поставленных в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (МКД) № 45 по ул. Автомобилистов в г. Петропавловске-Камчатском за период апрель – июнь 2023 года, 6 703,35 руб. долга по оплате сверхнормативных потерь (утечка) теплоносителя в мае 2023 года в многоквартирном доме № 39 по ул. Автомобилистов  г. Петропавловска-Камчатского и 873,18 руб. пеней, начисленных за период с 16.05.2023 по 31.08.2023, с указанием на взыскание пеней по день фактической оплаты долга (с учетом принятого определением суда от 29.09.2023 увеличения размера исковых требований).

Требования заявлены со ссылками на статьи 309, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате потребленного коммунального ресурса.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Ответчик иск не признал по доводам отзыва. На вопрос суда стороны отказались заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы по вопросу наличия/отсутствия централизованной системы горячего водоснабжения в МКД № 45 по ул. Автомобилистов.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. 

Как следует из искового заявления, на основании договора от 01.09.2020 № 882  истец в период с апреля по июнь 2023 года (далее – спорный период) поставлял ответчику горячую воду в целях содержания общедомового имущества многоквартирного дома № 45 по ул. Автомобилистов в г. Петропавловске-Камчатском.

На оплату тепловых ресурсов истец выставил Обществу счета-фактуры на 35 577,70 руб., которые ответчиком оплачены не были, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд. Также истец предъявил к оплате Обществу 6 703,35 руб. долга за утерянный теплоноситель в результате аварии на сетях МКД № 39 по ул. Автомобилистов. 

В соответствии со статьей 539 ГК РФ обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя), которая согласно статье 544 ГК РФ производится за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ). 

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Порядок определения в расчетах между управляющей и ресурсоснабжающей организациями объема коммунального ресурса, потребленного на предоставление коммунальных услуг и (или) на общедомовые нужды, установлен Правилами № 124, утвержденными постановлением Правительства РФ 14.02.2012 (далее – Правила № 124). 

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ). 

По общему правилу части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в МКД, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 названного Кодекса, касающейся особенности уплаты взносов на капитальный ремонт. Соответственно, независимо от решения собственников МКД, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества МКД и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества МКД. 

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу МКД; она же принимает от жителей МКД плату за содержание жилого помещения.

В силу положений пунктов 21, 21(1) Правил № 124 управляющая компания даже в случае наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; наличия заключенных договоров между собственниками помещений МКД и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества МКД обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями. 

Исходя из вышеизложенного, с 01.01.2017 при управлении МКД управляющей компанией затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению управляющей компанией, которая, в свою очередь, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения. 

В силу положений подпункта «а» пункта 21(1) Правил № 124 по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, объем коммунального ресурса (за исключением тепловой энергии), поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний прибора учета как разность между объемом коммунального ресурса, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) и объемом коммунального ресурса, подлежащим оплате потребителями в многоквартирном доме, определенным за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами № 354. 

По нормативу объем коммунального ресурса, потребляемого на общедомовые нужды, определяется в случаях, установленных подпунктом «в» пункта 21(1) Правил № 124 (отсутствие общедомового прибора учета, его неисправность или непредставление показаний свыше 3 месяцев и др.). 

Расчет количества потребленной в спорный период тепловой энергии произведен истцом как разница данных общедомового прибора учета (ОДПУ) и индивидуального потребления граждан (по индивидуальным приборам учета (ИПУ), и индивидуальным расходам по нормативу потребления). 

Расчет стоимости коммунального ресурса произведен истцом с применением тарифов, утвержденных постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 09.12.2022 № 510.

Между сторонами возник спор относительно оборудования МКД № 45 по ул. Автомобилистов централизованной системой горячего водоснабжения. 

В приложенном к иску техническом паспорте на МКД № 45 по ул. Автомобилистов (по состоянию на 1988 год) указано на наличие дровяных колонок.

Ответчиком к отзыву от 18.09.2023 приложен акт от 07.02.2022 (односторонний осмотр) обследования, согласно которому разбор горячей воды производится из радиаторов отопления или стояков, присоединенных к трубопроводам отопления. Данное присоединение не является отдельной системой горячего водоснабжения, так как не позволяет регулировать и выдерживать температуру горячей воды, соответствующей установленным температурным параметрам.  

Истцом к письменным пояснениям от 05.10.2023 приложен акт от 31.08.2023 (односторонний осмотр) обследования кв. 13 

<

...> согласно которому разбор горячей воды в отопительный период осуществляется из радиаторов отопления. Также в ванной комнате установлен полотенцесушитель, из которого также имеется возможность разбора горячей воды.

По требованию суда сторонами составлен совместный осмотр акт осмотра внутридомовых инженерных систем МКД № 45 по ул. Автомобилистов, согласно которому:

 - по мнению ПАО «Камчатскэнерго»: МКД оборудован открытой системой отопления; 2-х трубная; в подвале МКД рядом с канализационной трубой проходят стояки ХВС и стояки полотенцесушителей, присоединенных к системе теплоснабжения (3-х стоячная, две подачи, одна обратка); в кв. 47 имеется точка разбора горячей воды на радиаторе отопления;

 - по мнению Общества: система горячего водоснабжения в доме отсутствует; отбор теплоносителя из системы отопления хаотичен; часть квартир оборудована титанами; отбор теплоносителя из системы отопления не общедомовые нужды невозможен; внутридомовая система обеспечивает распределение теплоносителя исключительно на отопление жилых и нежилых помещений. 

  Согласно сведениям официального сайта Фонда капитального ремонта Камчатского края (http://fkr.kamchatka.ru/) МКД оборудован централизованной системой горячего водоснабжения, в график ремонта включен плановый ремонт системы ГВС на  2034 год.

Актуальная техническая документация на МКД управляющей организацией в дело не предоставлена. 

В дело предоставлен акт от 04.07.2022 периодической проверки общедомового прибора учета, подписанный управляющей организацией, согласно которому в МКД установлен один комплект тепловычислителей, отбор горячей воды на нужды горячего водоснабжения осуществляется из открытой системы теплоснабжения с использованием внутридомовых инженерных сетей. 

Согласно сведениям ОДПУ, предоставленным истцом в материалы дела, в спорный период зафиксирован невозврат теплоносителя (м.куб.), а именно: в апреле 252,7; в мае – 242,2; в июне 219,98.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491). 

В силу положений подпункта «л» пункта 11 данных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения. 

Под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2 Правил № 354). 

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», вступившим в действие с 01.01.2017, в ряд нормативных правовых актов, включая Правила № 491 и Правила № 354, внесены изменения, в том числе понятие «норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды» изменено на «норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Из буквального толкования пункта 2 Правил № 354 следует, что потребление коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме находится в прямой взаимосвязи с предоставлением и потреблением коммунальных услуг при содержании общего имущества в многоквартирном доме и при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания такого имущества услуг.

Возможность взимания платы за потребленный коммунальный ресурс на содержание общего имущества в многоквартирном доме поставлена в зависимость от конструктивных особенностей многоквартирного дома, что прямо указано в подпункте «л» пункта 11 данных Правил № 491.

Горячее водоснабжение в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил№ 354 представляет собой снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения, снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Снабжение потребителей горячей водой осуществляется двумя способами, один из которых предполагает подачу горячей воды в дом по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным сетям, а второй (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) осуществляется путем производства и предоставления услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых систем, включающих в себя оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) даны определения централизованной и нецентрализованной систем горячего водоснабжения. 

Под централизованной системой горячего водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения)) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система горячего водоснабжения) (пункт27 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ).

В силу положений пункта 19.1 статьи 2 Федерального закона от27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения (часть 4.1 статьи 2 Федерального закона № 190-ФЗ). В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 190-ФЗ потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды. 

Из взаимосвязанных положений частей 4.1, 19.1 статьи 2 Федерального закона№ 190-ФЗ, пункта 3 Правил № 1034, пункта 2 Основ ценообразования Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, преамбулы Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, следует, что особенности открытой системы теплоснабжения (ГВС) заключаются в ее одновременном использовании для целей ГВС и для отопления МКД, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети. 

Это обусловливает невозможность соблюдения принципа полного возврата теплоносителя в тепловую сеть, свойственного закрытым системам теплоснабжения.

Оказание, по сути, двух коммунальных услуг посредством использования одного комплекса инженерных сооружений влечет особенности ценообразования, поэтому тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (ГВС) имеют двухкомпонентную структуру с разделением компонентов на теплоноситель и тепловую энергию, а потребители приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды ГВС, по особому договору теплоснабжения и поставки горячей воды (часть 5 статьи 9, статья 15.1 Федерального закона № 190-ФЗ, пункт 87 Основ ценообразования, пункты 154–156 Методических указаний № 760-э и приложение 6.8 к ним, пункты 38, 42, 50 Правил № 354).

В соответствии с Правилами № 115 в открытой водяной системе теплоснабжения вся сетевая вода или ее часть используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителей в горячей воде.

Поскольку из открытой системы теплоснабжения вода частично отбирается потребителями для нужд горячего водоснабжения и полного возврата теплоносителей в тепловую сеть не происходит, теплоснабжающей организацией компенсируется разбор горячей воды за счет добавления подпиточной воды.

Специфика открытой системы теплоснабжения (ГВС) также влечет необходимость отдельного учета массы (объема) теплоносителя, израсходованного на водозабор, в дополнение к учету массы (объема) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу (пункты 97, 100 Правил№ 1034, пункты 36, 37 Методики № 99/пр). 

Как установлено арбитражным судом и сторонами не оспаривается, отбор теплоносителя в виде горячей воды в многоквартирном жилом доме № 45 ул. Автомобилистов г. Петропавловске-Камчатском осуществляется населением из тепловой сети. 

Ключевым моментом в рассматриваемой ситуации, позволяющим исключить взимание платы с управляющей организациии, является выяснение вопроса о наличии либо отсутствии внутридомовых инженерных систем, предназначенных для подачи коммунального ресурса, отобранного из тепловой сети для целей ГВС, до внутриквартирного оборудования.

Понятие внутридомовых инженерных систем дано в Правилах № 124, 354 – это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). 

Исходя из положений СП 347.1325800.2017 «Свод правил. Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации» утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 05.12.2017 №1617/пр, внутренние системы горячего водоснабжения включают: узел ввода, разводящую трубопроводную сеть, стояки, подводки к санитарным приборам и технологическому оборудованию, водоразборную, запорно-регулирующую арматуру, теплообменное оборудование, насосы, расширительные баки и контрольноизмерительные приборы. В зависимости от местных условий вода во внутреннюю систему горячего водоснабжения поступает или из открытых систем теплоснабжения, или из теплового пункта, где проводится подогрев холодной воды, поступающей из централизованной системы водоснабжения (пункты 5.2.1, 5.2.2). 

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.06.2015 №823-ст утвержден и введен в действие Национальный стандарт «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования» ГОСТ Р 56501-2015, действие которого распространяется на услуги управления и содержания внутридомовых систем теплоснабжения и входящих в их состав систем водяного отопления и горячего водоснабжения. 

Согласно пункту 3.8 ГОСТ Р 56501-2015 внутридомовая система теплоснабжения представляет собой совокупность трубопроводов, устройств, аппаратуры и оборудования, технологически соединенных между собой и с тепловой сетью, и обеспечивающих прием коммунального ресурса, его учет, регулировку, трансформацию при необходимости, передачу в места непосредственного потребления в системе отопления, горячего водоснабжения, а также возврат использованного коммунального ресурса. 

Отсутствие внутридомовой инженерной сети горячего водоснабжения и отбор горячей воды из отопительных приборов (радиаторов отопления) не может быть признан внутридомовой инженерной системой и лишь свидетельствует о несанкционированном отборе теплоносителя отдельными лицами.

Для предоставления качественной коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения исполнитель, оказывающий услуги управления многоквартирным домом, организует управление системой теплоснабжения. Исполнителю, передается техническая документация, в составе которой должен быть раздел по эксплуатации системы теплоснабжения и входящих в ее состав систем отопления и горячего водоснабжения, содержащий параметры, в соответствии с которыми проектировались эти системы. В случае отсутствия технической документации или необходимых ее частей, а также, если ее состав не полный, должны быть приняты меры к ее восстановлению (пункты 3.2, 4.2, 4.4, 5.4 ГОСТ Р 56501-2015). 

В процессе выполнения работ управления и содержания системы теплоснабжения должна вестись, разрабатываться и актуализироваться техническая документация, в составе которой должны быть: 

- схема системы отопления (с указанием диаметров, длины трубопроводов, запорной и регулирующей арматуры и автоматики, приборов учета, расчетного давления по каждому расчетному участку и др.);

 - схема системы горячего водоснабжения. 

Однако указанные документы, позволяющие определить состав систем отопления и горячего водоснабжения многоквартирного дома, вопреки обязанности, нормативно возложенной на лицо, оказывающее услуги управления многоквартирным домом, ответчик в материалы дела не представил, что не согласуется с принципом добросовестности и смыслом его экономической деятельности. Технический паспорт на МКД по состоянию на 1988 год не признается судом актуальной технической документацией, сведения из которой могут быть бесспорно положены в основу выводов суда. Так, например, в дело не предоставлены доказательства реального оборудования квартир дровяными колонками, как на то указывает технический паспорт. 

При этом из представленного в материалы дела акта (повторной) периодической проверки узла учета тепловой энергии от 04.07.2022, подписанного представителями истца и ответчика без замечаний и разногласий, следует, что в МКД № 45 по ул. Автомобилистов отбор горячей воды для нужд горячего водоснабжения осуществляется из открытой системы теплоснабжения с использованием внутридомовых инженерных сетей.

Предоставленные в дело акты осмотра от 07.02.2022, 31.08.2023 судом не принимаются в качестве достоверных доказательств, поскольку такие акты являются односторонними. 

Акт осмотра от 14.12.2023, составленный сторонами совместно, но отражающий разногласия, указывает на то, что в подвале МКД рядом с трубой канализации наверх проложены стояки горячего и холодного водоснабжения. При этом в нарушение статьи 65 АПК РФ в дело не предоставлены доказательства, позволяющие суду установить точку разбора ГВС в каждом жилом/нежилом помещении. При этом не исключается, что разбор  ГВС может осуществляться от стояков горячего водоснабжения. 

Факт водоразбора ГВС в МКД населением подтверждается предоставленными в дело показаниями ОДПУ за апрель, май, июнь 2023 года.  Из сведений о начислении платы за ГВС населению в спорный период, предоставленных истцом, следует, что начисления производятся как по ИПУ, так и по нормативу. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорном МКД имеется возможность разбора ГВС в квартирах и такой разбор в спорный период осуществлялся. 

Доказательства несанкционированного подключения во всех жилых помещениях и отбора (слива теплоносителя) из радиаторов отопления и полотенцесушителей в дело не предоставлены. 

В силу положений подпункта «а» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе выполнением приема, хранения, передачи, актуализации и восстановления (при необходимости) технической документации на многоквартирный дом.

Подпунктами «а» и «в» пункта 24, пунктом 27 Правил № 416 предусмотрено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, которая включает в числе прочего документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям. Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В нарушение указанной обязанности управляющей организацией в информационной системе «Реформа ЖКХ» размещен технический паспорт на многоквартирный дом № 45 по ул. Автомобилистов, не содержащий сведений о наличии либо отсутствии внутридомовых систем, в частности систем ГВС. Технический паспорт  на указанный МКД в актуализированном виде в материалы дела не представлен.

Кроме того арбитражный суд учитывает, что по общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ).

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенный в определении от 18.01.2018 № 305-ЭС17-13822.

Так, ответчик, ссылаясь на технический паспорт, содержащие сведения о наличии в  МКД № 45 по ул. Автомобилистов в г. Петропавловске-Камчатском дровяных колонок, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил в материалы дела никаких доказательств, свидетельствующих о реальном наличии по состоянию на 2024 год во всех жилых помещениях МКД дровяных колонок, с помощью которых осуществляется приготовление гражданами в квартирах горячей воды, а также не представил доказательств в подтверждение того, что во всех жилых помещениях отбор горячей воды осуществляется несанкционированно из отопительных приборов (радиаторов отопления) и полотенцесушителей.

При этом арбитражный суд учитывает, что отбор теплоносителя с помощью внутриквартирного оборудования из тепловой сети – из специально оборудованных стояков ГВС, к которым подключены также полотенцесушители и несанкционированный отбор теплоносителя непосредственно из полотенцесушителя, не является одним и тем же технологическим процессом. 

Ответчик, при установленном судом факте невозврата теплоносителя, не представил в материалы дела доказательства, опровергающие возможность с помощью внутридомовой инженерной сети осуществлять подачу коммунальных ресурсов (ГВС) до внутриквартирного оборудования граждан.

Доводы ответчика о неначислении платы населению за коммунальный ресурс «ГВС» в составе расходов на содержание общего имущества не опровергают установленные судом обстоятельства.

Таким образом, учитывая положения статей 65, 71 АПК РФ арбитражный суд приходит к выводу о том, что ответчиком не доказано отсутствие в МКД № 45 по ул. Автомобилистов централизованной системы ГВС. 

Также арбитражный суд по настоящему делу учитывает следующее.

Как указано выше, особенности открытой системы теплоснабжения (ГВС) заключаются в ее одновременном использовании для целей ГВС и для отопления МКД, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети (пункты 4.1, 19.1 статьи 2 Федерального закона № 190-ФЗ, пункт 3 Правил № 1034, пункт 2 Основ ценообразования).

Оказание двух коммунальных услуг посредством использования одного комплекса инженерных сооружений влечет особенности ценообразования, поэтому тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (ГВС) имеют двухкомпонентную структуру с разделением компонентов на теплоноситель и тепловую энергию, а потребители приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды ГВС, по особому договору теплоснабжения и поставки горячей воды (часть 5 статьи 9, статья 15.1 Федерального закона № 190-ФЗ, пункт 87 Основ ценообразования, пункты 154–156 Методических указаний N 760-э и приложение 6.8 к ним, пункты 38, 42, 50 Правил № 354).

Ключевым моментом в рассматриваемой ситуации, влекущим дальнейшее применение различных механизмов определения объема ресурса по Правилам № 124, является то, следует ли рассматривать соответствующий МКД как оборудованный общедомовым прибором учета ГВС, а именно, является ли таковым расположенный на границе балансовой принадлежности прибор учета тепловой энергии (теплоносителя), учитывающий массу теплоносителя, а также может ли быть расценен в качестве такового расходомер, учитывающий объем теплоносителя, отобранного из тепловой сети для целей ГВС МКД.

Представляется, что сам по себе указанный общедомовой расходомер, как не учитывающий потребление (отбор) теплоносителя из сети в местах общего пользования либо его утечки из внутридомовых сетей, обусловленные их ненадлежащим содержанием исполнителем, потенциально имеющие место в настоящем случае, не может признаваться общедомовым прибором учета ГВС в том смысле, который придается этому понятию в пункте 2 Правил № 354.

В то же время, если расценивать МКД как не оборудованный общедомовым прибором учета, то обязательства исполнителя по оплате ресурса, переданного на общедомовые нужды, будут ограничены утвержденными нормативами, что не отвечает требованиям пункта 4 статьи 1 ГК РФ, так как позволит неосмотрительному и (или) недобросовестному исполнителю извлекать преимущества из своего поведения, не соответствующего стандарту поведения добросовестного участника субъекта гражданского оборота, определяемого по критерию ожидаемости его действий с учетом прав и законных интересов другой стороны, при содействии ей в получении необходимой информации (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В связи с этим не имеется препятствий к тому, чтобы расценить в качестве общедомового прибора учета ГВС прибор учета, позволяющий на границе балансовой принадлежности ресурсоснабжающей организации и исполнителя исчислять массу теплоносителя, входящего в сеть МКД и выходящего из нее, с той лишь особенностью, что следует учитывать необходимость перевода единиц измерения к той, исходя из которой установлен тариф на теплоноситель. Данный прибор учета в силу понятия общедомового прибора учета, содержащегося в пункте 2 Правил № 354, также может расцениваться как общедомовой прибор учета ГВС в совокупности с расходомером, установленным на отдельном контуре внутридомовой сети, предназначенной для ГВС.

При таких условиях теплоноситель, составляющий разницу между теплоносителем, поступившим в МКД, и теплоносителем, возвращенным ресурсоснабжающей организации (за вычетом теплоносителя, правомерно отобранного для целей ГВС и учтенного расходомером), предполагается потребленным на общедомовые нужды, следовательно, на исполнителя может быть возложена обязанность по его оплате (подпункт «а» пункта 21 Правил № 124).

Следует отметить, что наличие такой положительной разницы, по сути, свидетельствует о неправомерном отборе теплоносителя из сети в местах общего пользования МКД либо о наличии утечек из внутридомовых сетей, вызванных их ненадлежащим содержанием исполнителем, не выполняющим в нарушение Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия по эффективному управлению МКД.

При должном контроле исполнителя за сетями и отсутствии неправомерных действий со стороны потребителей в виде отбора теплоносителя из сети в непредназначенных для этого местах указанная разность должна стремиться к нулю.

Поэтому ее наличие применительно к пункту 4 статьи 1 ГК РФ не должно негативно отражаться на имущественной сфере ресурсоснабжающей организации, в причинной связи с поведением которой подобные потери ресурса не состоят, так как они обусловлены неправомерным и (или) неосмотрительным поведением исполнителя и (или) потребителей, за которых он несет ответственность по правилам статьи 403 ГК РФ.

Отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг, безучетного потребления коммунальных услуг, контролю за правильностью определения объема коммунальных ресурсов в помещениях, где индивидуальные приборы учета отсутствуют и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ, решение Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 № АКПИ17-943, определения от 24.01.2017 № 36-КГ16-23, от 15.11.2018 № 306-ЭС18-10584).

Из представленных в материалы дела документов следует и участвующими в деле лицами не оспаривалось, что в МКД № 45 по ул. Автомобилистов установлен  общедомовой прибор учета, который в спорный период фиксировал разницу между теплоносителем, поступившим в МКД, и теплоносителем, возвращенным ресурсоснабжающей организации.

При этом как указано выше, ответчик не представил в материалы дела доказательств в подтверждение того, что во всех жилых помещениях отбор горячей воды осуществляется несанкционированно из отопительных приборов (радиаторов отопления) и полотенцесушителей.

Расчет стоимости отпущенной тепловой энергии и теплоносителя произведен истцом по тарифам, установленным Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края в соответствии со статьей 424 ГК РФ, ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнут.

Вместе с тем, требование ПАО «Камчатскэнерго» о взыскании 35 577,70 руб.  долга не подлежит удовлетворению, поскольку истцом при расчете объема коммунального ресурса «горячая вода» не содержание общедомового имущества МКД № 45 по ул. Автомобилистов не учтено отрицательное значение за предшествующие периоды. 

Формула подпункта «а» пункта 21(1) Правил №124 включает переменные, значения которых основаны на показаниях приборов учета.

Положения подпункта «а» пункта 21(1) Правил №124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключают перерасчет.

В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. 

Образовавшиеся в расчетном периоде отрицательные значения объема коммунального ресурса в связи с превышением величины Vпотр величине Vодпу, подлежат учету путем уменьшения подлежащего оплате объема коммунального ресурса на разницу между такими величинами. 

Таким образом, в ситуации, когда ОДН будет находиться в отрицательном значении, из пункта 21(1) Правил № 124 следует, что объем обязательств управляющей компании в расчетном периоде будет равен нулю, отрицательное значение ОДН будет учитываться в последующие расчетные периоды в отношении каждого конкретного жилого дома. При этом, размер задолженности управляющей компании за общедомовое потребление не подлежит уменьшению на сумму «отрицательного ОДН» по всем домам, а должен учитываться в следующих периодах, поскольку расчет задолженности, в том числе учет «отрицательного ОДН» следует производить в отношении отдельно взятого жилого многоквартирного дома.

По смыслу абзаца 5 подпункта "а" п. 21(1) Правил № 124 смена ресурсоснабжающей организации или организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, не приводит к утрате возможности учета суммы отрицательной величины ОДН при взыскании стоимости поставленного на ОДН коммунального ресурса, поскольку перерасчеты производятся в отношении конкретного дома. Иное законом не предусмотрено.

Судом установлено, что по многоквартирному дому № 45 по ул. Автомобилистов при переходе под управление ответчика от другой управляющей организации  накопленные отрицательные значения объема коммунального ресурса на 01.01.2022 составляли по данным ПАО «Камчатскэнерго»  - 1094,44876 м.куб. 

На вопрос суда в судебном заседании истец подтвердил, что в периоде с 01.02.2022 и до спорного отрицательные значения ПАО «Камчатскэнерго» не учитывались. Вместе с тем, из расчета истца следует, что в апреле 2023 года учтено -31,53017 м.куб.  На вопрос суда представитель ПАО «Камчатскэнерго» не отрицал необходимость учета отрицательного значения. 

Ответчик, в свою очередь, при рассмотрении спора, заявил о необходимости зачета отрицательных значений. 

Поскольку в спорном периоде объем коммунального ресурса «горячая вода» на содержание общего имущества МКД № 45 по ул. Автомобилистов по расчету истца составил 144,00031 м.куб., а доказательств полного учета в спорном либо до спорного периода отрицательного значения - 1094,44876 м.куб.  ПАО «Камчатскэнерго» не предоставлено, то требование о взыскании 35 577,70 руб. долга не подлежит удовлетворению, поскольку расчет долга выполнен с нарушением Правил № 124 и Общество указало на необходимость учета отрицательного значения ресурса на ОДН.

Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика платы в размере 6 703,35 руб. за  сверхнормативное потребление тепловой энергии (утечки) в системе отопления многоквартирного жилого дома № 39 по ул. Автомобилистов в г. Петропавловске-Камчатском, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Из представленных истцом документов следует, что 22.05.2023 в 01-00 в МКД № 39 по ул. Автомобилистов произошел сброс теплоносителя из системы центрального отопления на подающем трубопроводе.  

По данному факту истцом составлен акт от 29.05.2023, согласно которому утечка теплоносителя составила 41,47 куб.м, произведен расчет сверхнормативного расхода теплоносителя на сумму 6 703,35 руб. 

Согласно пункту 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), под «расходом теплоносителя» понимается масса (объем) теплоносителя, прошедшего через поперечное сечение трубопровода за единицу времени, «утечка теплоносителя» – потери воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок. 

В пункте 111 Правил № 1034 разъяснено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период. 

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному и подпиточному) (пункт 110 Правил № 1034). 

Согласно пункту 125 указанных Правил количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: 

а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); 

б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную. 

Из пункта 126 Правил следует, что в случаях, указанных в пункте 125 названных Правил, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей. 

Таким образом, величина потерь теплоносителя внутри зоны балансовой принадлежности управляющей организации определяется либо приборами учета либо совместными документами (двусторонними актами) управляющей организации и ресурсоснабжающей организации. В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения. 

Вместе с тем, вопреки положениям статьи 65 АПК РФ, истец не представил надлежащих доказательств выявления утечки теплоносителя и оформления такого факта двусторонним актом осмотра либо превышения нормативных потерь при подпитке независимых систем отопления в многоквартирном доме № 39 по ул.  Автомобилистов  вг. Петропавловске-Камчатском, как не представил доказательств наличия таких независимых систем в рассматриваемом доме. 

Акт сверхнормативного расхода теплоносителя от 29.05.2023 составлен в отсутствие представителя ответчика. В акте от 29.05.2023 указано, что утечка была устранена 22.05.2023 в 04-00, то есть до направления Обществу уведомлений об утечке. 

Представленные в материалы дела истцом уведомления от 22.05.2023 и от 28.05.2023 не могут служить надлежащими доказательствами уведомления ответчика, поскольку Общество отрицало, а ПАО «Камчатскэнерго» не доказало факт извещения ответчика посредством электронной почты (отсутствуют уведомления о прочтении электронных писем).

Расчет объема теплоносителя и количества теплоэнергии выполнен в порядке, не предусмотренном пунктами 88, 93 Методики № 99/пр. 

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта и объема сверхнормативного расхода теплоносителя, в связи с чем требование истца о взыскании 6 703,35 руб. долга не подлежит удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении требования ПАО «Камчатскэнерго» о взыскании долга отказано, суд также отказывает в удовлетворении связанного с ним требования о взыскании неустойки.

Судебные расходы по уплате 2 000,00 руб. государственной пошлины относятся на истца (стать 110 АПК РФ).

 

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                                                                           Ю.В. Ищук