АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, 

<

...>; тел: (4842) 505-902; факс: 

<

***>;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А23-5084/2025

26 августа 2025 года

город Калуга

Резолютивная часть решения принята 12 августа 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Шумкиной Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 248003, 

<

...>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, Калужская область,

о взыскании суммы финансовых санкций за несвоевременное представление формы СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год в размере 500 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (далее – ОСФР по Калужской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1, предприниматель) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 500 руб. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. 

В соответствии со статьей 227, частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично, путем размещения информации в сети Интернет в Картотеке арбитражных дел.

Определением суда от 25.06.2025 заявление принято к производству для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, установлен срок для выполнения сторонами указанных в определении действий в срок до 17.07.2025 и представления в суд дополнительных документов в обоснование своей позиции в срок до 07.08.2025.

ИП ФИО1 отзыв на заявление не представлен.

Судом 12 августа 2025 года в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение по делу путем подписания резолютивной части решения об отказе в удовлетворении заявленных требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 финансовых санкций за несвоевременное представление формы СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год в размере 500 руб. 

В адрес арбитражного суда 19.08.2025 от ОСФР по Калужской области поступило заявление о составлении мотивированного решения.

При принятии решения судом исследованы материалы дела и установлено следующее.

ИП ФИО1 является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в ОСФР по Калужской области сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Как следует из материалов дела, страхователем 27.02.2020 в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за отчетный период 2019 год. 

Пенсионным фондом по результатам проверки представленных сведений была выявлена ошибка в отношении одного застрахованного лица, о чем было составлено уведомление от 27.02.2020 об устранении ошибки. Уведомление было направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 27.02.2020. 

ИП ФИО1 19.02.2021 в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за отчетный период 2019 год на 1 застрахованное лицо.

Посчитав, что в действиях страхователя имеется нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Пенсионный фонд 02.04.2021 составил акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №050S18210002604, в котором указано, что в ходе контрольных мероприятий по проверке полноты представленных сведений за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ проведено сравнение сведений формы «исходная» со сведениями с типом формы «дополняющая». В процессе проверки СЗВ-СТАЖ за 2019 год с типом «исходная» были выявлены ошибки в отношении 1 застрахованного лица, в связи с чем сформирован протокол проверки, содержащий сведения об ошибках. Данные по застрахованному лицу, указанному в протоколе не были приняты и учтены на лицевых счетах. Страхователь уведомлен о необходимости устранения выявленных ошибок в течение 5 рабочих дней. Протокол проверки отчетности, содержащий уведомление о необходимости устранения ошибок в пятидневный срок, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год направлен страхователю в электронном виде 28.02.2020. Страхователь устранил ошибки 19.02.2021, представив форму СЗВ-СТАЖ за 2019 год «дополняющая» на 1 застрахованное лицо, что свидетельствует о неполноте первоначально представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы «исходная» за 2019 год.

По результатам рассмотрения акта Пенсионным фондом 19.05.2021 вынесено решение №050S19210002919 о привлечении ИП ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Закон №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

В отношении страхователя 17.06.2021 выставлено требование №050S01210003181, в котором предлагалось добровольно уплатить сумму финансовых санкций до 09.07.2021.

В добровольном порядке требование исполнено не было.

Неисполнение ИП ФИО1 требования в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения ОСФР по Калужской области 29.11.2024 в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Делу присвоен номер А23-10294/2024.

Определением суда от 06.12.2024 по делу №А23-10294/2024 ОСФР по Калужской области возвращено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ИП ФИО1 суммы финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 500 руб.

ОСФР по Калужской области 20.12.2024 повторно обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Делу присвоен номер А23-10920/2024.

Определением суда от 14.01.2025 по делу №А23-10920/2024 ОСФР по Калужской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ИП ФИО1 суммы финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 500 руб. В данном определении суд указал, что шестимесячный срок для обращения в суд заявлением о взыскании финансовых санкций истек - 10.12.2024. Пенсионный фонд обратился с настоящим заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

В связи с отказом в принятии заявления о выдаче судебного приказа ОСФР по Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

Согласно статье 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Федеральный закон №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ от 01.04.1996) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу статьи 15 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 11 Закона №27 от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона №27 от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Размер штрафных санкций в решении от 19.05.2021 №050S19210002919 определен в соответствии с требованиями статьи 17 Закона №27 от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения).

Федеральным законом №237-ФЗ от 20.07.2020 внесены изменения в статью 17 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996. 

Указанная статья дополнена абзацами, согласно которым территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявителем пропущен срок на взыскание спорных штрафных санкций в судебном порядке на основании следующего.

Как предусмотрено статьей 17 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения) при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит Закон №27-ФЗ от 01.04.1996 к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из изложенного следует, что на правоотношения, связанные с уплатой финансовых санкций, в том числе взыскание их в принудительном порядке, предусмотренных статьей 17 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Федеральным законом №237-ФЗ от 20.07.2020 внесены изменения в статью 17 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996. 

Указанная статья дополнена абзацами, согласно которым территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год должны были быть представлены не позднее 01.03.2020.

Указанные сведения страхователем представлены 27.02.2020, то есть в установленный законом срок.

В ходе контрольных мероприятий по проверки представленной формы Пенсионным фондом были выявлены ошибки в отношении 1 застрахованного лица, о чем было составлено уведомление об устранении ошибок от 27.02.2020.

Уведомление было направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи 27.02.2020. В уведомлении указано, что ошибки необходимо устранить в течение пяти рабочих дней. 

Согласно скриншоту, представленному заявителем из программного комплекса, уведомление было прочитано предпринимателем 28.02.2020.

В соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения) при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 

Ввиду того, что уведомление об устранении нарушений предпринимателем было прочитано 28.02.2020, то корректные сведения предпринимателем были быть представлены не позднее 06.03.2020.

По мнению суда, именно 06.03.2020 Пенсионный фонд должен был обнаружить совершенное страхователем правонарушение, поскольку, с момента непредставления сведений заявитель, как государственный орган, осуществляющий контроль за соблюдением страхователями законодательства об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации, обязан был проверить соблюдение обществом установленного срока для предоставления корректных сведений.

В пункте 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

Согласно части 6 статьи 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем.

Порядок и сроки производства по делу о совершении налоговых правонарушений установлены статьей 101.4 НК РФ и применимы к процедуре выявления и фиксации нарушений в сфере уплаты страховых взносов и представления необходимых сведений. Таким образом, при составлении акта, вынесении решения и требования об уплате штрафных санкций, а также при подаче заявления о взыскании начисленных штрафных санкций Пенсионный фонд должен был руководствоваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом статьи 17 Закона №27-ФЗ и статьи 101.4 НК РФ, предельный срок взыскания с общества неуплаченных сумм санкций включает в себя: 10 дней со дня выявления правонарушения для составления акта, 5 дней на направление акта, 6 дней на его доставку, 15 дней на представление страхователем возражений, 10 дней на вынесение решения (+1 месяц),5 дней на отправку решения, 6 дней на доставку решения, 10 дней на вступление в законную силу решения, 10 дней на направление требования , 6 дней на доставку требования, 10 дней на исполнение требования, 3 года (поскольку сумма требования меньше 3 000 руб.), 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на обращение в суд с заявлением об их взыскании.

Заявитель должен был обнаружить, что правонарушение страхователем, выразившееся в непредставлении корректных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год совершено – 06.03.2020, предельный срок для обращения в суд истек – 30.03.2024 (с учетом установленных в 2020 году нерабочих дней), исходя из совокупности указанных сроков крайние сроки на составление акта - 23.03.2020, направление акта - 12.05.2020, доставку акта - 20.05.2020, на представление возражений - 10.06.2020, на вынесение решения - 24.07.2020, на отправку решения - 31.07.2020, на доставку решения - 10.08.2020, на вступление в силу решения - 25.08.2020, на направление требования - 08.09.2020, на доставку требования - 16.09.2020, на исполнение требования - 30.09.2020, три года (поскольку сумма требования меньше 3 000 руб.) - 30.09.2023, 6 месяцев на обращение в суд до 30.03.2024.

Из материалов дела следует, что страхователем представлена отчетные форма – 27.02.2020, срок для устранения нарушений - до 06.03.2020, а акт составлен Пенсионным фондом только - 02.04.2021, то есть спустя более чем один год со дня, когда должны были быть представлены корректные сведения.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании штрафных санкций заявитель указывает, что в Арбитражный суд Калужской области 22.11.2024 было направлено заявление о выдаче судебного приказа, 06.12.2024 определением от суда заявления о выдаче судебного приказа было возвращено, 12.12.2024 в суд вновь было направлено заявление о выдаче судебного приказа, 14.01.2025 определением суда заявление о выдаче приказа было возвращено.

Суд проанализировав вышеизложенные обстоятельства считает, что Пенсионный фонд, направляя первоначально 22.11.2024 заявление о выдаче судебного приказа уже пропустил срок на обращение в суд, поскольку предельный срок для обращения в суд истек 30.03.2024.

Указанный правовой подход подтверждается судебной практикой Верховного Суда РФ - определением от 13.01.2020 №309-ЭС19-24792 по делу №А34-2099/2019.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регламентировано, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При этом следует отметить, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о взыскании обязательных платежей обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В силу указаний статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

С учетом приведенных правовых норм и фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о нарушении заявителем пресекательного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с общества финансовых санкций в размере 500 рублей.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ОСФР по Калужской области о взыскании с ИП ФИО1 финансовых санкций.

Руководствуясь статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 финансовых санкций за несвоевременное представление формы СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год в размере 500 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. 

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы в через Арбитражный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме

Судья Е.В. Шумкина