ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-29363/2019

город Ростов-на-Дону

13 декабря 2019 года

15АП-20947/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2019 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей В.Л. Новик, Б.Т. Чотчаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от заявителя (ответчика): представитель не явился,

от истца: представитель не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью УК «Результат» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.10.2019 по делу№ А53-29363/2019 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью УК «Результат» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании задолженности, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью УК «Результат» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0106/00044 от 15.01.2019 в размере 826032,14 руб. за период с январь – май 2019, неустойки в размере 45139,80 руб. за период с 21.02.2019 по 06.08.2019, неустойки, начиная с 07.08.2019 в размере 1/130 ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки до даты фактического погашения долга (уточненные исковые требования).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.10.2019 исковые требования удовлетворены, распределены расходы по оплате государственной пошлины по иску.

Общество с ограниченной ответственностью УК «Результат» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда от 25.10.2019 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что физические свойства твердых коммунальных отходов характеризуют плотность отходов. Норма накоплений не может быть одинаковой для жилого фонда с разной степенью благоустройства. Кроме того, заявитель полагает, что применение при расчете неустойки 1/130 размера ключевой ставки приводит к завышению начисленной неустойки. Также заявитель указывает на то, что договор № 0106/00044 заключен сторонами только 17.06.2019.

От общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец возражает против доводов жалобы.

Заявитель (ответчик) и истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между обществом с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью УК «Результат» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 0106/00044 от 15.01.2019, согласно условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, образуемые потребителями (собственниками жилых помещений) многоквартирного дома, в объеме и в месте, которые определены договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель, оказывающий коммунальную услугу по обращению с отходами указанным потребителям на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

В пункте 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определена сторонами 01.01.2019.

Согласно пункту 7 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата оказанных услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 2019 год составляет 446,84 руб. за 1 куб.м твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%.

Исполнитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 договора).

В соответствии с пунктом 28 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пунктом 35 договора предусмотрено, что договор заключается до 31.12.2019. Условия договора распространяются на все правоотношения, возникшие до подписания его сторонами с даты начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указанной в пункте 5 договора.

Во исполнение принятых на себя обязательств, в период с 01.01.2019 по 31.05.2019 истец оказал ответчику услуги по договору на общую сумму 927032,14 руб., что подтверждается счетами-фактурами № ГК-1081 от 31.01.2019 (на сумму 185681,68 руб.), № ГК-6290 от 28.02.2019 (на сумму 185681,68 руб.), № ГК-12238 от 31.03.2019 (на сумму 185681,68 руб.), № ГК-20727 от 30.04.2019 (на сумму 184993,55 руб.), № ГК-29848 от 31.05.2019 (на сумму 184993,55 руб.) (л.д. 23-27).

В адрес ответчика выставлялись счета на оплату № ГК-6 от 23.01.2019, № ГК-6849 от 28.02.2019, № ГК-12800 от 31.03.2019, № ГК-21279 от 30.04.2019, № ГК-30397 от 31.05.2019 (л.д. 28-32).

Ответчик оплату оказанных услуг произвел не в полном объеме, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 826032,14 руб.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия № 27574Г/Рост от 17.06.2019 с требованием оплаты задолженности с указанием на возможность взыскания неустойки в судебном порядке в случае отсутствия оплаты (л.д. 34-35), которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили обращением истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 26 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, утилизация отходов включена в перечень работ (услуг) по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение оказания данной услуги гражданам является обязательным и должно обеспечиваться управляющей компанией путем заключения договора с организацией коммунального комплекса, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа (включает г. Ростов-на-Дону и Мясниковский район) от 29 марта 2018 года, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области по итогам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Чистый Город" является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, приступившим к работе 1 января 2019 года.

Согласно пункту 148 (30) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 размер платы за коммунальную услуг по обращению с ТКО, определяется согласно формуле и рассчитывается исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении на основании нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 № 85/122 (с учетом постановления РСТ по РО от 31.07.2019 № 33/6), единый тариф на услугу регионального оператора на 2019 год составляет:

- в период с 01.01.2019 по 31.07.2019 – 446,84 руб. за 1 куб.м. твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%;

- в период с 01.08.2019 по 31.12.2019 – 428,09 руб. за 1 куб.м. твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, истцом при расчете за спорный период обоснованно применен единый тариф на услугу регионального оператора в размере 446,84 руб. за 1 куб.м. твердых коммунальных отходов.

Ссылка апеллянта на то, что норма накоплений не может быть одинаковой для жилого фонда с разной степенью благоустройства, во внимание апелляционным судом не принимается.

Согласно пункту 14 договора учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила № 505).

В соответствии с указанными Правилами № 505, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Пунктом 2 Правил № 505 предусмотрено, что определение нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением правительства от 04.04.2016 № 269, нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов.

Органом исполнительной власти Ростовской области приняты нормативно-правовые акты об установлении нормативов накопления, а именно, Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 2 от 08.02.2018 «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ростовской области»; Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 3 от 10.04.2018 «О внесении изменения в постановление от 08.02.2018 № 2».

Норматив накопления отходов на одного человека, проживающего в многоквартирном доме на территории г. Ростова-на-Дону, составляет 3,08 мЗ/год.

Оплата услуг регионального оператора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. 

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 № 85/122 единый тариф на услугу регионального оператора на 2019 год составляет 446,84 руб. за 1 кубический метр ТКО с учетом НДС 20%.

Таким образом, стоимость услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональным оператором, не является договорной величиной и не может определяться волей сторон, а подлежит государственному регулированию уполномоченными органами.

Факт оказания услуг по спорному договору и факт наличия у ответчика задолженности по их оплате в размере 826032,14 руб. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Доказательств оплаты спорной суммы не представлено.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании с ответчика задолженности правомерно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном истцом размере - 826032,14 руб.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки в размере 45139,80 руб. за период с 21.02.2019 по 06.08.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 28 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде, указав, что данный подход применим к отношениям сторон, поскольку заключенный договор содержит условие о неустойке с привязкой к ставке рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день ее оплаты. В целях правовой определенности в отношениях сторон применению в расчете подлежит действующая на день принятия судом решения ставка рефинансирования Центрального Банка РФ 7% годовых.

Установив просрочку в исполнении обязательства, Арбитражный суд Ростовской области, проверив расчет неустойки и признав его верным, удовлетворил требования истца в данной части в заявленном размере – 45139,80 руб. 

Апелляционная коллегия считает обоснованным отклонение судом первой инстанции довода ответчика о том, что применение при расчете неустойки 1/130 размера ключевой ставки приводит к завышению начисленной неустойки.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При заключении договора штрафные санкции были установлены добровольным соглашением сторон. 

Подписав с истцом договор на оказание услуг, ответчик выразил свое согласие со всеми его условиями, в том числе с предусмотренным пунктом 28 договора размером неустойки.

Кроме того, в постановлении Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016, которым была утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, содержит единый для всех потребителей размер неустойки за просрочку платежей по договору, а именно 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. При этом под «потребителем» в данном случае понимается не только собственник твердых коммунальных отходов, но и уполномоченное им лицо (в том числе управляющая компания), заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156).

Заключенный сторонами договор № 0106/00044 от 15.01.2019 предусматривает начисление неустойки за нарушение сроков оплаты оказанных услуг, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования от суммы задолженности за каждый день просрочки, что соответствует требованиям Типовой формы. При этом понятие «потребитель» в тексте заключенного договора также соответствует пункту 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Ответчиком не представлено доказательств явной несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушения обязательства. 

Также суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 65 Постановления N 7, правомерно удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика неустойки, начисленной на сумму 826032,14 руб. за период с 07.08.2019 по день фактического исполнения с применением 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты.

Ссылка апеллянта на то, что договор между сторонами заключен только 17.06.2019, признается апелляционным судом несостоятельной, поскольку предметом настоящего спора являются требования о взыскании задолженности и неустойки по договору № 0106/00044 от 15.01.2019. Указанный договор, подписанный представителями обеих сторон без разногласий и замечаний, имеется в материалах дела (л.д. 15-22).

В пункте 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определена сторонами 01.01.2019.

Пунктом 35 договора предусмотрено, что условия договора распространяются на все правоотношения, возникшие до подписания его сторонами с даты начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указанной в пункте 5 договора.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе устанавливать, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Заключая договор ООО «УК Результат» выразило свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями, в том числе и предусмотренными пунктами 5, 35, приняв на себя обязанность оплаты услуг регионального оператора по приему ТКО, их транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению с 01.01.2019.

Таким образом, на ООО «УК Результат» лежит обязанность по оплате оказанных услуг не только с момента заключения договора, но и за период с 01.01.2019, что прямо предусмотрено пунктом 35 договора.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда, не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (платежное поручение № 13745 от 11.11.2019), по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.10.2019 по делу № А53-29363/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

ПредседательствующийЕ.А. Маштакова

СудьиВ.Л. Новик

Б.Т. Чотчаев