АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-5251/2022

г.Нижний Новгород                                                                       

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Соколовой Лианы Владимировны (шифр 53-106)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

в присутствии представителя заявителя ФИО2 (удостоверение от 09.11.2021 №323022),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокуратуры Ленинского района г.Н.Новгорода о привлечении ФИО3, г.Н.Новгород, к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода(далее - заявитель, прокуратура) с заявлением о привлечении ФИО3 (далее – ответчик, ФИО3) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель заявителя поддержал требование в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ФИО3

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.04.2021 по делу №А43-38287/2020 в отношении ФИО3 введена реструктуризация долгов гражданина сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО4

В целях проведения реструктуризации долгов 12.04.2021 финансовым управляющим ФИО4 в адрес ФИО3 направлен запрос 12.04.2021, полученный последним лично, что подтверждается подписью на запросе. Однако документы в установленный законом 15-суточный срок, т.е. до 27.04.2021, переданы не были.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 04.08.2021 удовлетворено ходатайство финансового управляющего ФИО4 об истребовании у ФИО3 следующих документов:

- копии Свидетельства ИНН;

- копии паспорта;

- копии СНИЛС (страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования);

- списка всех кредиторов с указанием сумм задолженности, ИНН, адресов направления корреспонденции;

- списка всех дебиторов с указанием сумм задолженности, ИНН, адресов направления корреспонденции;

- документов, подтверждающих наличие задолженности, основание ее возникновения;

- документов, подтверждающих наличие задолженности по денежным обязательствам и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления предпринимательской деятельности;

- описи имущества с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя;

- копий документов, подтверждающих право собственности на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина (при наличии);

- копий документов о совершавшихся в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии);

- выписки из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого является гражданин (при наличии);

- сведений о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом;

- выданной банком справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в банке за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом (при наличии);

- сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- копии решения о признании гражданина безработным, выданной государственной службой занятости населения, в случае принятия указанного решения (при наличии); 

- копии свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого на дату подачи заявления брака);

- копии свидетельства о расторжении брака, если оно выдано в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);

- копии брачного договора (при наличии);

- копии соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);

- копии свидетельства о рождении ребенка, если гражданин является его родителем, усыновителем или опекуном (при наличии);

- сведений об открытых расчетных счетах и платежных картах, с указанием номеров карт и наименования банка.

20.01.2022 ФИО3 по акту приема-передачи финансовому управляющему переданы лишь копия паспорта, 1 карточка Сбербанка.

Согласно данных финансового управляющего ФИО4, по состоянию на 25.01.2022 иные документы не поступили, что свидетельствует о нарушении ФИО3 положений части 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

По выявленному факту, усмотрев в действиях (бездействии) ФИО3 признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, должностным лицом прокуратуры 17.02.2022 в присутствии ответчика вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного дела переданы для рассмотрения в Арбитражный суд Нижегородской области.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении Управлением не допущено.

Ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, установлена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве индивидуальных предпринимателей или граждан. 

Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом. 

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве финансовым управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина. 

Статьей 20.3 Закона о банкротстве установлены права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, пунктом 4 которой предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. 

В силу пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. 

Пунктом 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве определено, что гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. Гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. 

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника (пункт 9 статьи 213.25 Закона о банкротстве). 

В нарушение требований пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве запрошенные документы и сведения в установленный пятнадцатидневный срок (до 27.04.2021) финансовому управляющему ФИО4 не представлены. 

Названные обстоятельства установлены Арбитражным судом Нижегородской области в определении от 04.08.2021 по делу №А43-38287/2020, которым удовлетворено ходатайство ФИО4 об истребовании у ФИО3 документации.

До настоящего времени испрашиваемая финансовым управляющим документация ответчиком не представлена.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии ФИО3 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Ссылки ФИО3 на невозможность передать вовремя запрашиваемую финансовым управляющим документацию в связи с болезнью и нахождением в Армении не подтверждены какими-либо доказательствами. Кроме того, указанные обстоятельства не являются уважительными причинами для не совершения возложенных на должника обязанностей по передаче финансовому управляющему необходимой документации.

Исключительных оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ судом не усматривается по следующим основаниям. 

На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания. 

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление №10), указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Следовательно, совершение правонарушения впервые, отсутствие вреда, устранение нарушений являются смягчающими ответственность обстоятельствами, но не освобождают ответчика от административной ответственности за совершенное правонарушение. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного 7 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий. 

Согласно пункту 18.1 Постановления №10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. 

Между тем суд, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения, поскольку выявленное нарушение создает угрозу охраняемым общественным отношениям, которая в рассматриваемом случае характеризуется пренебрежительным отношением ответчика к возложенной на него публично-правовой обязанности. 

Непредставление (несвоевременное представление) финансовому управляющему запрашиваемых сведений и документов препятствует исполнению им обязанностей, возложенных Законом о несостоятельности, что в итоге влечет нарушение прав кредиторов.

Таким образом, судом не усматривается оснований для признаний выявленного правонарушения малозначительным. 

Санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Совокупности оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, предусмотренных статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, судом не установлено, поскольку вышеописанное бездействие должника, допущенное в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) физических лиц, объективно свидетельствует о недобросовестном отношении к исполнению возложенных на него обязанностей, влекут за собой затягивание процедуры банкротства, нарушение прав кредиторов.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию статьи 2.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Судом установлено, что на момент совершения административного правонарушения ФИО3 не являлся индивидуальным предпринимателем, и в силу указанной выше нормы подлежит привлечению к административной ответственности как гражданин.

На основании вышеизложенного, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, учитывая отсутствие наступивших неблагоприятных последствий (доказательств обратного в материалы дела не представлено), суд считает необходимым назначить ответчику наказание по низшему пределу, предусмотренного санкцией части 7 статьи 14.13КоАП РФ, административный штраф в размере 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 — 170, 177, 180 — 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь ФИО3 (дата и место рождения: 28.05.1958, г.Нор-Ачин, Наирийского района Респ.Армения, место регистрации: 

<

...>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей (1000,00 рублей).

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: 

УФК по Нижегородской области (прокуратура Нижегородской области, л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***> / КПП 526201001

р/счет 

<

***> Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области

БИК 012202102

Счет банка (корр/счет) 40102810745370000024

КБК 41511600000000

ОКТМО 22401000000

КОД УИН 0

назначение платежа: штраф по постановлению суда от

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, подлежит применению принудительное исполнение решения суда.

Принудительное исполнение производится на основании настоящего судебного решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. 

 

Судья                                                                                                Л.В. Соколова