﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА 

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 http://fasuo.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № Ф09-7067/19 

Екатеринбург 

08 ноября 2019 г. Дело № А07-2492/2019  

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2019 г.  Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2019 г.  

Арбитражный суд Уральского округа в составе:  председательствующего Гусева О.Г.,  

судей Гавриленко О.Л., Ященок Т.П. 

рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц- связи при содействии Арбитражного суда Удмуртской Республики  кассационную жалобу Государственного комитета Республики Башкортостан  по жилищному и строительному надзору (далее – комитет) на решение  Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.04.2019 по делу  

 № А07-2492/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 29.07.2019 по тому же делу.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной  жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем  размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте  Арбитражного суда Уральского округа.  

Для участия в судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа  с применением видеоконференц-связи в Арбитражный суд Республики  Башкортостан прибыли представители:  

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания  «ГУК» (далее – общество) – Булатов А.А. (доверенность от 14.05.2019);  

комитета – Нургалиева Э.Г. (доверенность от 09.01.2019).  

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с  заявлением о признании недействительным приказа комитета от 14.01.2019  

 № 41 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Республики  Башкортостан как принятого в нарушение Порядка и сроков внесения  изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного  Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок  

 № 938/пр), и обязании комитет устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов общества путем внесения изменений в реестр лицензий  Республики Башкортостан.  

Решением суда от 15.04.2019 (судья Искандаров У.С.) заявленные  требования удовлетворены.  

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда 

от 29.07.2019 (судьи Костин В.Ю., Арямов А.А., Плаксина Н.Г.) решение суда  оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе комитет просит названные судебные акты  отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в  удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение  судами норм материального права, неполное выяснение обстоятельств,  имеющих значения для дела.  

Заявитель жалобы считает, что протокол от 26.12.2018 № 1-2018 общего  собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного  по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, переулок Запорожский, д. 7, в  силу статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)  должен соответствовать Требованиям к оформлению протоколов общих  собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядку  передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников  помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы  исполнительной власти субъектов Российской федерации, осуществляющие  государственный жилищный надзор, утвержденных приказом Минстроя России  от 25.12.2015 № 937/пр (далее – Требования № 937/пр). Кроме того, в  соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения и протокол общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются  официальными документами - документами, удостоверяющими факты,  влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на  собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении  общего имущества в данном доме, изменений объема прав и обязанностей или  освобождение этих собственников от обязанностей. В нарушение подпункта  «а» пункта 19 Требований № 937/пр реестр собственников помещений  многоквартирного дома (приложение № 1) не содержит полных сведений о всех  собственниках помещений в многоквартирном доме, отсутствуют сведения о  собственниках помещений № 2, 5, 64, 66, 68.  

Комитет указывает на то, что в нарушение части 4 статьи 45 ЖК РФ в  указанный срок сообщения о проведении общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме не вручены собственникам помещений  

 № 15, 24, 26, 30, 34, 39, 55, 62, 63, более того, сообщения о проведении общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственникам  жилых помещений не направлены заказным письмом.  

Заявитель жалобы полагает, что довод судов об отсутствии полномочий у  комитета проверять протоколы общего собрания собственников не  соответствует нормам действующего законодательства.  

Комитет обращает внимание на то, что согласно подпункту «в» пункта 3  Порядка № 938/пр к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются  копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками  помещений в многоквартирном доме. Приложенная обществом копия договора  

управления от 26.12.2018, не заключенного с собственниками помещений  многоквартирного дома, не соответствует положениям части 1 статьи 162 ЖК  РФ, соответственно, решение общего собрания собственников помещений  многоквартирного дома по выбору общества в качестве управляющей  организации не реализовано.  

 Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит  оставить обжалуемые судебные акты без изменения, ссылаясь на отсутствие  оснований для их отмены.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество  осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению  многоквартирными домами на основании лицензии от 13.04.2015 № 221.  Общество обратилось 27.12.2018 в комитет с заявлением, в котором просило  внести изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с  заключением договора от 26.12.2018  № б/н управления многоквартирным  домом по адресу: 450017, Республика Башкортостан, г. Уфа, переулок  Запорожский, д. 7, указав общество в качестве управляющей организации с  приложением указанных в нем документов.  

Приказом от 14.01.2019 № 41 обществу отказано в удовлетворении  заявления со ссылкой на подпункт «а» пункта 9 Порядка № 938/пр, а также на  несоответствие представленного протокола от 26.12.2018 № 1-2018  внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном  доме Требованиям № 938/пр.  

В качестве основания для отказа комитет ссылается на заключение от  14.01.2019 № 429/182 по итогам проверки заявления и представленных  документов.  

В заключении комитет указывает на несоответствие представленной  обществом копии протокола от 26.12.2018 подпункту «а» пункта 3 Порядка  

 № 938/пр. 

Полагая, что приказ комитета от 14.01.2019 № 41 об отказе во внесении  изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан является незаконным и  нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный  суд с соответствующим заявлением.  

Суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что у  комитета не имелось оснований для принятия оспариваемого приказа, которое  не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные  интересы общества в сфере экономической деятельности.  

Выводы судов являются правильными, основанными на материалах дела,  исследованных с соблюдением требований, установленных статьями 65, 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и  соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и действующему  законодательству.  

В силу частей 1, 2 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников  помещений в многоквартирном доме является органом управления  многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в  многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным  

домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по  вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа  управления многоквартирным домом.  

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления  многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой  предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению  многоквартирными домами в соответствии с требованиями названного Кодекса,  в письменной форме или в электронной форме с использованием системы  путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе  управляющей организации общим собранием собственников помещений в  многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме  заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного  общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме,  обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа  голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной  стороны заключаемого договора.  

Часть 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или  расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке,  установленном гражданским законодательством.  

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению  сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или  договором.  

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения  общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в  одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления  многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет  условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей  организации или об изменении способа управления данным домом (часть 8.2  статьи 162 ЖК РФ).  

При одностороннем расторжении собственниками договора управления  домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются  (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).  

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11,  собственники помещений в многоквартирном доме вправе в одностороннем  порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным  домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет  условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной  управляющей организации или изменении способа управления данным домом.  

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению  многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на  основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного  

жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта  Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным  домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению  многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным  домом. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными  домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного  надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными  домами, осуществлению лицензионного контроля.  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 195 ЖК РФ сведения о  лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами,  лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности,  содержатся в следующих реестрах: 1) реестр лицензий субъекта Российской  Федерации; 2) сводный федеральный реестр лицензий на осуществление  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами  (далее - сводный федеральный реестр лицензий); 3) реестр лиц,  осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата,  лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными  документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований  к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в  многоквартирном доме и в отношении которых применено административное  наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей,  лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено  административное наказание в виде дисквалификации. Реестр лицензий  субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в  себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных  домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.  

На основании частей 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня  многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет  лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора  управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со  дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан  разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган  государственного жилищного надзора. Орган государственного жилищного  надзора после получения сведений, указанных в части 2 данной статьи, вносит  изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в  сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке и реализации государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства.  

Пунктом 2 Порядка № 938/пр (в редакции, действовавшей с 10.04.2018)  предусмотрено, что изменения в реестр вносятся органом государственного  жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании решения  органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с  частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ или при непоступлении в  установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на  

осуществление предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом,  осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом,  заявления о внесении изменений в реестр.  

В силу пункта 3 Порядка № 938/пр к заявлению о внесении изменений в  реестр прилагаются следующие документы: а) копия протокола конкурса по  отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в  соответствии с которым управляющая организация определена победителем  конкурса, либо копия протокола, в соответствии с которым управляющая  организация определена единственным участником конкурса, в случае если  конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент  признан участником конкурса (в случае проведения указанного конкурса); б)  копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для  управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая  организация определена победителем конкурса, либо копия протокола, в  соответствии с которым управляющая организация определена единственным  участником конкурса, в случае если конкурс признан несостоявшимся, в связи с  тем, что только один претендент признан участником конкурса (в случае  проведения указанного конкурса); в) копия договора управления, условия  которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме, или копия договора управления, заключенного с  застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 161 ЖК РФ; г)  копия акта приема-передачи технической документации и иных связанных с  управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в  состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа  к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников  помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и  оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и  управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению  многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении  многоквартирного дома из реестра; д) документ, подтверждающий полномочия  представителя заявителя на подачу заявления и документов, предусмотренных  пунктом 3 настоящего Порядка (в случае, если от имени заявителя обращается  его уполномоченный представитель), оформленные в соответствии с  требованиями законодательства Российской Федерации; е) копия договора  управления многоквартирным домом, заключенного с управляющей  организацией на основании распорядительного документа органа местного  самоуправления, органа исполнительной власти городов федерального  значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в случаях,  предусмотренных частью 17 статьи 161 ЖК РФ; ж) копию заявления одной из  сторон договора управления многоквартирным домом в случае прекращения  договора управления многоквартирным домом в связи с окончанием срока его  действия; з) копия договора управления многоквартирным домом,  подписанного управляющей организацией, определенной победителем  открытого конкурса по отбору управляющей организации; и) в случае  

реорганизации в форме присоединения к лицензиату юридического лица или  юридических лиц, управляющего или управляющих многоквартирным домом  или домами (далее - присоединяемые лица): копия листа записи Единого  государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме  присоединения к лицензиату присоединяемых лиц; копии решений общих  собраний участников (акционеров) лицензиата и присоединяемых лиц о  реорганизации в форме присоединения, оформленных протоколами общих  собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников  (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий,  или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о  реорганизации в форме присоединения; копия передаточного акта между  присоединяемыми лицами и лицензиатом; к) в случае реорганизации в форме  преобразования лицензиата: копия листа записи Единого государственного  реестра юридических лиц о реорганизации в форме преобразования; копии  решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата о реорганизации  в форме преобразования, оформленных протоколами общих собраний  участников (акционеров) или решениями единственных участников  (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий,  или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о  реорганизации в форме преобразования; л) в случае реорганизации в форме  слияния юридических лиц, управляющих многоквартирным домом или домами  (далее - реорганизованные юридические лица): копия листа записи Единого  государственного реестра юридических лиц о создании юридического лица  путем реорганизации в форме слияния; копии решений общих собраний  участников (акционеров) реорганизованных юридических лиц о реорганизации  в форме слияния, оформленных протоколами общих собраний участников  (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или  решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений  учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в  форме слияния; копия передаточного акта между реорганизованными  юридическими лицами и юридическим лицом, создаваемым в результате  слияния; справка с данными о реорганизованных юридических лицах  (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер  лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами) на дату государственной регистрации  правопреемника реорганизованных юридических лиц, заверенная  правопреемником; м) опись представляемых документов с указанием  наименования и реквизитов каждого документа и количества листов,  подписанная заявителем (уполномоченным представителем заявителя). Копии  представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и  надлежащим образом заверены уполномоченным должностным лицом  заявителя.  

Согласно пункту 4 Порядка № 938/пр рассмотрение заявления и  документов, указанных в пункте 3 названного Порядка, и принятие одного из  решений, предусмотренных пунктом 7 данного Порядка, осуществляется  

органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти  рабочих дней с даты поступления заявления и документов.  

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 938/пр в ходе рассмотрения  заявления и документов органом государственного жилищного надзора  осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения  следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям  пунктов 2 и 3 названного Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в  заявлении и документах, указанных в пункте 3 данного Порядка; в) отсутствия  противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре  на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем  требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении  указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной  обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения  суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом  от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; е) отсутствия  признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским  законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на  общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения  о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным  домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.  

Пунктом 6 Порядка № 938/пр предусмотрено, что по итогам проверки  заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение,  в котором указываются результаты проверки по каждому из условий,  предусмотренных пунктом 5 названного Порядка, и предложения для принятия  органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в  соответствии с пунктом 7 указанного Порядка.  

По результатам рассмотрения заявления и документов орган  государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:  а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр  и возврате заявления и документов; в) о приостановлении рассмотрения  заявления (пункт 7 Порядка № 938/пр).  

Согласно пункту 9 Порядка № 938/пр основаниями для отказа во внесении  изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: а)  несоответствие заявления и документов требованиям, установленным  подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 данного Порядка; б) несоответствие  заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в»  пункта 5 указанного Порядка, выявленное органом государственного  жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с  пунктом 15 названного Порядка. Решение об отказе во внесении изменений в  реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого  решения.  

Судами установлено, что обществом подано заявление от 27.12.2018 о  внесении изменений в реестр лицензий с описью прилагаемых документов  (протокол от 26.12.2018 № 1-2018 внеочередного общего собрания  

собственников помещений в многоквартирном доме, Приложение № 1 к  протоколу - реестр собственников помещений в многоквартирном доме,  Приложение № 3 к протоколу - реестр вручения собственникам помещений  сообщений о проведении общего собрания, договор управления от 26.12.2018   № б/н, условия которого утверждены решением общего собрания, выписка из  Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).  

Как следует из протокола от 26.12.2018 № 1-2018, общим собранием  собственников помещений в многоквартирном доме приняты решения о выборе  способа управления многоквартирным домам путем управления управляющей  организацией, общество выбрано в качестве управляющей организации,  утверждены условия договора управления (решения по вопросам повестки дня   № 3, 4, 5). Кворум на общем собрании в соответствии с требованиями части 1  статьи 46 ЖК РФ имелся, собрание признано состоявшимся, о чем  свидетельствуют его итоги, оформленные протоколом от 26.12.2018.  

Решения, оформленные протоколом от 26.12.2018, не оспорены,  недействительными не признаны.  

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Федерального закона «О  государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее –  Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация права в ЕГРН  является единственным доказательством существования зарегистрированного  права.  

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об  учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое  недвижимое имущество и их правообладателях (часть 2 статьи 1 Федерального  закона № 218-ФЗ).  

В силу статей 7, 9 Федерального закона № 218-ФЗ в ЕГРН входит реестр  прав на недвижимое имущество, сведения о лицах, за которыми  зарегистрировано право собственности на объект недвижимости.  

Иные источники, содержащие достоверные сведения о  зарегистрированных правах и их собственниках, кроме ЕГРН,  законодательством не предусмотрены.  

Из писем Минстроя Российской Федерации от 07.10.2016 № 33077-АТ/04 и  от 17.11.2016 № 38396-ОД/04 следует, что после 15.07.2016 для целей  оформления протокола общего собрания собственников помещений в  многоквартирном доме в качестве сведений о реквизитах документа,  подтверждающего право собственности физического лица на помещение,  целесообразно использовать данные содержащиеся в выписке из ЕГРП (после  01.01.2017 – ЕГРН).  

В сведениях о реквизитах документов, подтверждающих право  собственности на квартиры № 2, 5, 66, 68, указаны номер и дата выписки из  ЕГРН по каждой из квартир (от 24.11.2018 № 99/2018/219077513,  99/2018/219080661, 99/2018/219036588, 99/2018/219037097). Приложение № 1 и  выписка из ЕГРН содержат сведения о собственниках квартиры № 5. Согласно  выпискам из ЕГРН в реестре отсутствуют сведения о собственниках квартир  

 № 2, 66, 68. Из выписки из ЕГРН от 04.03.2019 № 02/101/001/2019-31635  следует, что помещение № 64 не учтено в реестре.  

В случае, если в ЕГРН отсутствуют запрашиваемые сведения, орган  регистрации прав направляет уведомление об отсутствии в ЕГРН  запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в  предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в  судебном порядке (часть 12 статьи 62 Федерального закона № 218-ФЗ).  

Отсутствие сведений в Приложении № 1 к протоколу о собственниках  квартир № 2, 5, 64, 66, 68 обусловлено объективными обстоятельствами, не  зависящими от воли общества и лиц, ответственных за составление протокола,  в связи с чем их отсутствие не может быть вменено данным лицам в качестве  нарушения требований жилищного законодательства.  

Приложение № 3 содержит сведения о собственниках помещений в  многоквартирном доме, которым направлены сообщения, способе направления  сообщений (путем вручения лично под роспись), дате их получения, подписи  собственников, получивших сообщения, что соответствует требованиям  подпункта «в» пункта 19 Требований № 937/пр.  

Как следует из Приложения № 3 собственникам помещений № 15, 24, 26,  30, 34, 39, 55, 62, 63 сообщения о созыве собрания вручены не были. При этом,  Приложение № 3 содержит сведения о том, что сообщение о созыве собрания  не были вручены собственникам указанных помещений по причине их  отсутствия, то есть причина, по которой сообщения о созыве общего собрания  не были вручены данным собственникам, обусловлена обстоятельствами, не  зависящими от инициатора общего собрания, что не может быть рассмотрено в  качестве нарушения установленного порядка созыва собрания.  

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Порядка № 938/пр копия  договора управления, условия которого утверждены решением общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме, прилагается к  заявлению о внесении изменений в реестр. Согласно протоколу общего  собрания (пункт 5 повестки) условия договора утверждены на общем собрании  собственников (приложение № 6 протокола), данный протокол приложен к  заявлению общества о внесении изменений в реестр лицензий. При этом,  Порядок № 938/пр не содержит требования о представлении обществом  подписанного со стороны собственников помещений договора управления.  

Обществом в соответствии с требованиями пункта 3 Порядка № 938/пр к  заявлению от 27.12.2018 приложен договор управления от 26.12.2018 № б/н,  условия которого утверждены решением общего собрания.  

Поскольку заявителем были представлены все необходимые документы,  предусмотренные пунктом 3 Порядка № 938/пр, а сведения, содержащиеся в  заявлении и приложенных документах, являются достоверными, у комитета  отсутствовали законные основания для отказа во внесении изменений в реестр  лицензий Республики Башкортостан в отношении многоквартирного дома,  расположенного по адресу: 450017, Республика Башкортостан, г. Уфа, переулок  Запорожский, д. 7.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в  порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суды пришли к обоснованным выводам о том, что  оспариваемый приказ комитета не соответствует требованиям действующего  законодательства и нарушает права и законные интересы общества, поскольку  препятствует осуществлению им деятельности по управлению  многоквартирным домом № 7 по переулку Запорожский в г. Уфе.  

Доводы заявителя кассационной жалобы не могут быть приняты во  внимание, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле  доказательств и исследованных судами обстоятельств, не опровергают выводы  судов, были предметом их рассмотрения и им дана надлежащая правовая  оценка.  

Оснований для переоценки выводов судов, установленных ими  фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда  кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации не имеется.  

Нормы материального права применены судами по отношению к  установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют  имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с  требованиями, определенными статьями 65, 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 

статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной  инстанции не выявлено.  

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов  и удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.04.2019 по делу   № А07-2492/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 29.07.2019 по тому же делу оставить без изменения,  кассационную жалобу Государственного комитета Республики Башкортостан  по жилищному и строительному надзору – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного  Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий О.Г. Гусев  

Судьи О.Л. Гавриленко  

 Т.П. Ященок