АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

                                                                  

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А51-10117/2022

г. Владивосток

30 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печениным А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ИНН2543146126, ОГРН1202500000339) к Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов «Тигр» с.Красный Яр Пожарского района Приморского края (ИНН2526008038, ОГРН1032501148503) о взыскании арендной платы и пени,

встречный иск Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов «Тигр» с.Красный Яр Пожарского района Приморского края (далее - Община) к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее - Министерство) о взыскании убытков,

при неявке сторон, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее – истец, первоначальный истец, арендодатель, Министерство) обратилось в суд с иском к Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов «Тигр» с.Красный Яр Пожарского района Приморского края (далее – ответчик, первоначальный ответчик, арендатор, община) о взыскании. 

Одновременно с первоначальным исковым заявление судом рассматривается встречное исковое заявление Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов «Тигр» с.Красный Яр Пожарского района Приморского края (далее - Община) к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее - Министерство) о взыскании убытков, принятое к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском на основании ст.ст. 127, 132 АПК РФ определением суда от 20.07.2022.

При неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных сторон, заседание проводится в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Управлением лесным хозяйством Приморского края (далее по тексту - Арендодатель) и общественной организацией община коренных малочисленных народов «Тигр» (далее по тексту - Арендатор) на основании протокола №20 от 26.05.2009 заключен договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных трав № 4/34 от 03.06.2009 (далее по тексту – договор).

В соответствии с условиями договора Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности,  общей площадью 461154 га,  имеющий местоположение: Приморский край, Пожарский район, Верхне-Перевальненское лесничество, соболиное участковое лесничество (кварталы 68,107-117), Краснояровское участковое лесничество (кварталы 118-308,326-337,342-407,409,413,417), Охотничье участковое лесничество (кварталы 309-325, 338-341, 408, 410-412, 414-416, 418-523, 525-530, 537-543, 549-563,571-675, 589, 590, 593, 594, 598-603, 611-620,626,627,632-656,663-666,701-713,715-717, 719).

Номер записи государственного учета лесных участков 20/1105006-2009-03.

Срок действия договора 49 лет с момента регистрации, договор зарегистрирован  в установленном законом порядке 05.08.2009 №5-17/005/2009-375.

Арендная плата на момент заключения договора составляла 1 526 255 рублей в год, в том числе по минимальным ставкам 1 017 503 рубля.

В соответствии с п. 7 договора Арендодатель вправе изменить размер фиксированной арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка.

В силу п. 6 договора Арендатор обязан вносить арендную плату в соответствии с приложением № 4 к договору ежеквартально.

Однако истец в обоснование заявленных требований по иску указал, что арендатор с марта 2020 года начисленную арендную плату не вносил.

Судом установлено, что Правительство Российской Федерации постановлением от 03.11.2015 № 1187 «О создании национального парка «Бикин» (далее – постановление № 1187) постановило создать в Пожарском муниципальном районе Приморского края национальный парк «Бикин» общей площадью 1160469 га, включая земли лесного фонда площадью 1159287 га и земли иных пользователей общей площадью 1182 га (без изъятия их из хозяйственной эксплуатации) (п. 1).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.03.2016 №546-р создано ФГБУ «Национальный парк «Бикин», целями которого являются сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, историко-культурных объектов, расположенных на территории национального парка «Бикин», экологическое просвещение населения и создание условий для регулируемого туризма и отдыха, разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения, осуществление государственного экологического мониторинга (пункт 2).

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 08.09.2018 № 1898-р земли государственного лесного фонда Верхне-Перевальнинского лесничества площадью 1 159 287 га переведены в земли особо охраняемых природных территорий и объектов для организации национального парка «Бикин».

Часть лесного участка площадью 412 789 га, переданного по договору аренды ответчику, расположенного: Приморский край, Пожарский район, Верхне-Перевальнинское лесничество, Соболиное участковое лесничество (кварталы №№ 68, 107-117), Краснояровское участковое лесничество (кварталы №№ 118, 119, 165-308, 326-337, 342-407, 409, 413, 417), Охотничье участковое лесничество (кварталы №№ 309-325, 338-341,408,410-412,414-416,418-523,525-530,537-543,549-563,571-575, 589, 590, 593, 594, 598-603, 611-620, 626, 627, 632-656, 663-666, 701-713, 715-717, 719), за исключением кварталов №№ 120-164 площадью 48 365 га, расположенных в Краснояровском участковом лесничестве Верхне-Перевальнинского лесничества, вошла в границы территории национального парка «Бикин».

На основании распоряжения Правительства от 08.09.2018 № 1898-р внесены изменения в государственный лесной реестр (акт №1 от 10.01.2019 об изменении документированной информации государственного лесного реестра).

В дальнейшем в связи с изменением площади лесного участка, предоставленного для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, с учетом Постановления Правительства Российской федерации от 03.11.2015 № 1187 «О создании национального парка «Бикин», на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 01.09.2021 по делу № А51-17083/2020 15.10.2021 между министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира и Территориально-соседской общиной коренных малочисленных народов «Тигр» заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор аренды лесного участка для заготовки пищевых ресурсов и сбора лекарственных растений от 03.06.2009 № 4/34 (далее по тексту – дополнительное соглашение).

Дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор аренды лесного участка для заготовки пищевых ресурсов и сбора лекарственных растений от 03.06.2009 № 4/34 от 15.10.2021 зарегистрировано Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю 08.11.2021, номер регистрационной записи 25:15:000000:633-25/062/2021-59.

В соответствии с дополнительным соглашением в пользовании арендатора остался лесной участок, площадью 50 189,7 га, имеющий местоположение: Приморский край, Пожарский муниципальный район, Верхне-Перевальненское лесничество, Соболиное участковое лесничество (кварталы № 107 (выделы 1-11,17-32,35,37-63), 108 (выделы1-12,15-23,38-41,46,48,49), 109 (выделы 21,22,26-30,38,39), ПО (выделы 1-18,37,38,57,62,88,92-102); Краснояровское участковое лесничество кварталы №№120-164.

На момент заключения дополнительного соглашения арендная плата составила 2 545 733,97 рублей в год, в том числе в федеральный бюджет 1 697 155,98 рублей, в краевой бюджет 848 577,99 рублей.

Согласно условиям дополнительного соглашения, Арендная плата по настоящему договору составляет 2 545 733,97 (два миллиона пятьсот сорок пять тысяч семьсот тридцать три рубля 97 копеек) рублей в год, в том числе вносимая: в федеральный бюджет – 1 697 155,98 рублей, в краевой бюджет – 848 577,99 рублей.

В обоснование заявленных требований по первоначальному иску Министерство сослалось на образовавшуюся задолженность общины по арендной плате и пене, в результате чего Министерство было вынуждено обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании 21 338 406,77 рублей, в том числе 14 225 604,52 рублей в федеральный бюджет, 7 112 802,25 в бюджет Приморского края, неустойки в размере 3 518 051,61 рублей (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В свою очередь, обращаясь со встречными требованиями о взыскании убытков в размере 2 442 705,61 рублей, община сослалась на имеющуюся переплату по договору аренды, что позволило арендодателю необоснованно получить спорную сумму переплаты, фактически не предоставив арендатору часть лесного участка в размере 412 789 га. Ответчик считает обоснованной взыскание основного долга по арендной плате за использование лесного участка, предоставленного в фактическое пользование, общей площадью 50 189,7 га.

Министерство в ходе рассмотрения дела в части встречных требований возражало, поскольку, по мнению истца, у арендодателя отсутствовали основания для освобождения арендатора от уплаты арендной платы по действующему договору аренды. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения встречных исковых требований, по мнению Министерства, не имеется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления в суд встречных требований общины для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Исследовав материалы дела, суд признает исковые требования Министерства подлежащими частичному удовлетворению, в удовлетворении встречных требований суд отказывает.

Отношения сторон по договору аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных трав №4/34 от 03.06.2009 регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) «Аренда», а также положениями Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В пункте 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы установлены приложением № 4 к договору, а также дополнительным соглашением.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В период действия договора у ответчика образовалась задолженность по внесению арендной платы.

Вместе с тем судом установлено, что первоначальный ответчик по иску в периоды с первого квартала по третий квартал 2019 г. вносил арендную плату в полном объеме, несмотря на неисполнение арендодателем встречной обязанности по предоставлению объекта аренды в пользование арендатору.

Судом установлено, что ответчик в 2019 году дважды предоставлял в государственный орган проект освоения лесов, однако в результате его рассмотрения было принято отрицательное решение по заявленному проекту.

Причинами отрицательного заключения государственного органа послужил перевод земель лесного фонда в ООНТ и необходимость внесения изменения в договор аренды в части уменьшения площади лесного участка, в результате чего предметом договора должен быть оставлен только участок земель лесного фонда.

Неисполнение обязанности по предоставлению участка в аренду, а также непринятие арендодателем мер к приведению договора аренды в соответствие с законодательством и фактическими обстоятельствами вынудили арендатора обратиться в суд с иском о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка.

На основании вступившего в законную силу судебного акта по делу №А51-17083/2020 стороны заключили дополнительное соглашение к договору аренды от 15.10.2021 года, зарегистрированное в Управлении Росреестра по Приморскому краю от 08.11.2021 года. Дополнительное соглашение заключено на лесной участок площадью: 50 189,7 га. Остальная площадь лесного участка находится в ведении РФ и отошла в земли особо охраняемых природных территорий, в связи с чем не могла быть использована арендатором в заявленный ко взысканию период.

Таким образом, судом установлено, что ответчик с 2019 г. имел возможность использовать по назначению только лесной участок площадью 50 189,7 га (земли лесного фонда), и именно за указанную площадь могла начисляться арендная плата.

В силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

С учетом вышеизложенного, обстоятельств, установленных решением Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-17083/2020, а также подписанного сторонами Дополнительного соглашения о внесении изменений в Договор аренды лесного участка для заготовки пищевых ресурсов и сбора лекарственных растений от 03.06.2009 №4/34 от 15.10.2021, суд признает злоупотреблением правом на стороне Министерства в части требований о взыскании с ответчика задолженности за период, когда ответчик не мог осуществлять деятельность на лесном участке площадью, превышающей 50 189,7 га., в связи с изменением  его количественных и качественных характеристик.

Министерством произведен справочный расчет арендной платы по договору за лесной участок площадью 50 189,7 га (с учетом дополнительного соглашения от 15.10.2021, вступившего в силу с даты регистрации 08.11.2021) за спорный период, который проверен судом, признан достоверным и арифметически верным.

Фактически остаток невнесенной ответчиком арендной платы на спорный период с учетом переплаты, образовавшейся в 2019 году, составляет 268 477 рублей 37 копеек.

На основании чего суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Министерства о взыскании с Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов «Тигр» с. Красный Яр Пожарского района Приморского края основного долга по арендной плате за период с 2019 г. по  31.12.2021 в размере 268 477 рублей 37 копеек основного долга, в том числе 178 984 рубля 93 копейки – в федеральный бюджет, 89 492 рубля 45 копеек – в краевой бюджет.

Истцом заявлены также требования о взыскании с ответчика неустойки в размере 3 518 051,61 рубль.

В силу пункта статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно справочному расчету, изготовленному истцом, согласованному с ответчиком, проверенному судом и признанному обоснованным, на стороне Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов «Тигр» с.Красный Яр Пожарского района Приморского края отсутствует задолженность, выраженная в такой форме гражданско-правовой ответственности, как неустойка.

Таким образом, в силу взаиморасчетов между сторонами на стороне Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов «Тигр» с.Красный Яр Пожарского района Приморского края отсутствует задолженность по пене, в силу чего у суда отсутствуют основания для применения к первоначальному ответчику указанной формы гражданско-правовой ответственности на сумму 3 518 051,61 рублей.

Ответчиком по первоначальному иску было заявлено о применении статьи 333 ГК РФ и уменьшении пени в связи с её явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, однако суд счел данное ходатайство необоснованным, при отсутствии возникшей неустойки на стороне ответчика.

В части встречных исковых требований суд отказывает в силу следующего.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 1 статьи 393 ГК РФ также предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

По смыслу приведенных выше норм статей 15, 393 ГК РФ и разъяснений об их применении необходимыми условиями наступления ответственности за нарушение обязательства в виде возмещения убытков являются факт противоправного поведения должника (нарушение им обязательства), возникновение негативных последствий у кредитора (понесенные убытки, размер таких убытков) и наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением должника и убытками кредитора.

Вместе с тем, исследовав фактические обстоятельства спора и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не выявил причинно-следственной связи между неправомерными действиями Министерства и возникновением у истца по встречному иску заявленных к возмещению убытков в размере излишне уплаченной арендной платы.

Как установлено судом, оснований для квалификации внесенной арендной платы в качестве убытков и ее возврата в данном случае не имеется в связи с учетом характера данного обязательства и взаимозачетом Министерством внесенных денежных средств.

Судебные расходы по делу подлежат распределению в соответствии со ст. 110 ГК РФ.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов «Тигр» с.Красный Яр Пожарского района Приморского края.

При изготовлении резолютивной части решения от 23.03.2023 судом в ее первом абзаце была допущена техническая опечатка в указании слова «пени».

Согласно части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Поскольку сведения о взыскании с ответчика пени по сути являются технической опиской, и согласно справочному расчету, представленному сторонами, задолженность Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов «Тигр» с.Красный Яр Пожарского района Приморского края в виде пени отсутствует, исправление допущенной описки не изменяет содержание принятого судебного акта по делу, суд исправляет допущенную опечатку в порядке статьи 179 АПК РФ путем удаления слова «пени» из текста резолютивной части.

Руководствуясь статьями 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов «Тигр» с.Красный Яр Пожарского района Приморского края (ИНН2526008038) в пользу Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ИНН2543146126) 268 477 рублей 37 копеек основного долга, в том числе 178 984рубля 93копейки – в федеральный бюджета, 89 492рубля 45 копеек – в краевой бюджет.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Возвратить Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов «Тигр» с.Красный Яр Пожарского района Приморского края (ИНН2526008038) из федерального бюджета 24 910рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением №106 от 05.07.2022.

Выдать исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

            Судья                                                                                      Жестилевская О.А