АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-18897/2022

Дело № А72-17073/2021

г. Казань

08 июня 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи  Тюриной Н.А.,  

судей Арукаевой И.В., Бубновой Е.Н.,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.01.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2022

по делу № А72-17073/2021

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Учреждение, ответчик) о взыскании 20 240 руб. 26 коп. пени по государственному контракту поставки газа от 03.12.2021 №57-5-6133/2021.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.01.2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2022, исковые требования удовлетворены, с Учреждения в пользу Общества взыскано 20 240 руб. 26 коп. пени, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением ими норм права и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы, ссылаясь на статус Учреждения, целями деятельности которого является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, указывает на отсутствие оснований для спорного взыскания.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей не направили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286  АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы,  суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 03.12.2020 между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (поставщик) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (заказчик) на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт поставки газа № 57-5-6133/21 (в редакции протокола согласования разногласий), согласно условиям пункта 2.1. которого поставщик принял на себя обязанность поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный до границы газопровода, принадлежащего заказчику, а заказчик обязался получать (выбирать) и оплачивать газ (стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), расходы по транспортировке газа от газораспределительной станции (ГРС) №132 р.ц. Сурское, ГРС-43 г. Ульяновск, ГРС-22 г. Ульяновск ООО «Газпром трансгаз Самара» по сетям газораспределительной организации ООО «Газпром газорапределение Ульяновск» (далее  ГРО), специальную надбавку к тарифу на услуги по транспортировке для финансирования программ газификации). 

Плановый годовой объем поставки газа в 2020 году согласован сторонами в пункте 2.2 контракта. 

Цена контракта согласно пункту 2.2.1 (в редакции протокола согласования разногласий) составляет 6 405 936 руб. 84 коп., которая является твердой и определяется на весь срок действия контракта. Оплата по государственному контракту осуществляется в рублях за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Министерству обороны Российской Федерации, и за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности.

В соответствии с пунктом 3.2. контракта количество поставляемого газа определяется по показаниям средств измерений, установленных на узлах учета газа (УУГ) заказчика, указанных в приложении 1 к контракту, которое является его неотъемлемой частью.

Стороной, ведущей учет газа согласно пункту 3.5. контракта, является поставщик.

Пунктом 3.15 контракта предусмотрено, что по окончании каждого месяца поставщиком составляется акт о количестве поданного - принятого газа, в котором отражаются сведения о фактических объемах газа в целом по контракту и по каждой точке подключения с указанием объемной теплоты сгорания газа по каждому ресурсу газа отдельно. Акт подписывают уполномоченные представители поставщика, ГРО и покупателя. Данный акт является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа ТОРГ12(газ) и выставления счетов-фактур.

Согласно пункту 5.1. контракта цена на газ ПАО «Газпром» по контракту на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемой оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), и определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Пунктом 5.5. контракта предусмотрено, что фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему контракту в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, оформленной по форме ТОРГ-12.

В соответствии с пунктом 5.6. контракта расчеты за поставку газа производятся заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный средств поставщика на основании счета - фактуры и товарной накладной в следующем порядке:

- 30% плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

- фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Обязательства заказчика по оплате в силу пункта 5.9 контракта считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет поставщика.

Согласно пункту 5.10 контракта стороны ежеквартально, до 27 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подписывают акт сверки. В акте сверки отражаются стоимость поставленного и оплаченного газа. Указанный акт сверки должен быть возвращен поставщику в десятидневный срок с момента получения.

Кроме того, пунктом 5.11 контракта предусмотрено, что в месяце, следующем за месяцем поставки, поставщик предоставляет заказчику два экземпляра товарной накладной на отпуск газа. Заказчик обязан в течение трех рабочих дней с момента получения возвратить поставщику подписанную уполномоченным лицом товарную накладную. 

В силу пункта 8.3 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 и контрактом.

ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» указало, что оплата поставляемого им газа производилась Учреждением с нарушением сроков, установленных контрактом, в связи с чем Общество на основании части 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» начислило Учреждению неустойку (пени) за период с 11.02.2021 по 13.07.2021 в размере 20 240 руб. 26 коп. 

Претензия Общества с требованием оплатить неустойку по контракту поставки газа от 03.12.2020 № 57-5-6133/21 была оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды руководствовались статьями 309, 329, 330, 539, 541, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), частью 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и установив, что факт просрочки оплаты потребленного ответчиком газа подтверждается материалами дела и им не оспаривается, проверив представленный расчет, пришли к выводу о наличии оснований для взыскания спорной неустойки.

Судебная коллегия суда округа соглашается с выводами судов.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Статус ответчика как бюджетного учреждения не может служить основанием для освобождения его от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства на основании статьи 401 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. 

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку факт просрочки исполнения обязательств по контракту со стороны ответчика, осведомленного о сроках и порядке оплаты как условиями контракта, так и положениями действующего законодательства, подтвержден материалами дела.

При таком положении суд кассационной инстанции полагает, что судами установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.01.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2022 по делу № А72-17073/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяН.А. Тюрина

 

СудьиИ.В. Арукаева

 

Е.Н. Бубнова