АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-596/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

 

11 октября 2024 года                                                                                              г. Кемерово 

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2024г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи         Шикина Г.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вьюковой Е.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании 590 546 руб. 38 коп. задолженности по оплате тепловой энергии,

третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ города Новокузнецка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс.

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Кузнецктеплосбыт»  обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка о взыскании 590 546 руб. 38 коп. задолженности по оплате тепловой энергии в помещениях, расположенных по адресам:

пр. Авиаторов, 89в-85 на сумму 10 409 руб. 18 коп. за период 19.12.2022 - 02.04.2023

ул. Березовая роща, 2-12 на сумму 38 665 руб. 07 коп. за период 01.09.2021 - 31.08.2023

ул. Березовая роща, 2-79 на сумму 26 436 руб. 63 коп. за период 01.09.2021 - 31.08.2023

ул. Березовая роща, 28-171 на сумму 45 248 руб. 51 коп. за период 01 .05.2021 - 31.08.2023

ул. Березовая роща, 33-68 на сумму 27 157 руб. 38 коп. за период 01.09.2021 - 31.08.2023

ул. Березовая роща, 34-100 на сумму 25 483 руб. 02 коп. за период 01.09.2021 - 31.08.2023

ул. Березовая роща, 34-115 на сумму 30 595 руб. 24 коп. за период 01.09.2021 - 31.08.2023

ул. Березовая роща, 34-148 на сумму39 988 руб. 81 коп. за период 01.09.2021 - 31.08.2023

ул. Березовая роща, 34-163 на сумму39 646 руб. 22 коп. за период 01.09.2021 - 31.08.2023

ул. Березовая роща, 34-179 на сумму26 887 руб. 70 коп. за период 01.09.2021 - 31.08.2023

ул. Березовая роща, 40-75 на сумму 23 437 руб. 72 коп. за период 01.09.2021 - 31.08.2023

ул. Березовая роща, 40-107 на сумму 26 361 руб. 62 коп. за период 09.08.2022 - 31.08.2023

ул. Березовая роща, 42-5 на сумму 35 837 руб. 81 коп. за период 01.06.2021 - 31.08.2023

ул. Тореза, 91Б-15 к. 4 на сумму 23 463 руб. 05 коп. за период 01.11.2021 - 31.07.2023

ул. Тореза, 91Б-57 к. 3 на сумму 18 125 руб. 19 коп. за период 21 .12.2021 - 31.08.2023

ул. Тореза, 91Б-59 к.2 на сумму14 320 руб. 57 коп. за период 01.11.2022 - 31.08.2023

ул. Тореза, 91Б-59 к.4 на сумму17 344 руб. 77 коп. за период 01.11.2022 - 31.08.2023

ул. Тореза, 91Б-54 к.5 на сумму 42 929 руб. 54 коп. за период 01.04.2021 - 31.08.2023

ул. Тореза, 91Б-60 к.3 на сумму 15 613 руб. 82 коп. за период 01.11.2022 - 31.08.2023

ул. Климасенко, 11/1-38 на сумму 48 845 руб. 84 коп. за период 01.09.2020 - 31.08.2023

ул. Климасенко, 21а-1 на сумму 13 748 руб. 69 коп. за период 01.11.2022 - 31.08.2023

Требования основаны на положениях статей 8, 210, 309, 310, 539, 544, 1151, 1152, 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 153, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Ответчик представил отзыв на иск, в котором Комитет указал, что КУМИ г. Новокузнецка является функциональным органом администрации города Новокузнецка, входит в систему исполнительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа (Положение о Комитете утверждено решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.03.2011 № 3/36 (далее – Положение №3/36.).

В соответствии с пунктом 1.5 Положения №3/36, финансовое обеспечение деятельности функционального органа осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.

Отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Комитет ЖКХ.

В соответствии с подпунктами 3.1.1., 3.1.21. пункта 3.1 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158, Комитет ЖКХ организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства. Заключает договоры с организациями, предоставляющими услуги по содержанию и ремонту общего имущества, коммунальные услуги в муниципальном жилищном и нежилом фонде, не переданном в оперативное управление, хозяйственное ведение, во владение, пользование. В соответствии с подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 Положения, Комитет ЖКХ выполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

С требованиями ответчик не согласен, поскольку в спорный период спорные помещения переданы во владение и пользование третьих лиц:

1. ул. Берёзовая роща, 2-12: договор № ДС-973 от 04.03.2021г., наниматель – ФИО1;

2. ул. Берёзовая роща, 2-79: договор № ДС-1007 от 01.04.2021г., наниматель – ФИО2;

3. ул. Берёзовая роща, 28-171: договор № ДС-725 от 26.01.2021г., наниматель – ФИО3;

4. ул. Берёзовая роща, 33-68: договор № ДС-966 от 26.02.2021г., наниматель – ФИО4;

5. ул. Берёзовая роща, 34-100: договор № ДС-876 от 16.10.2020г., наниматель – ФИО5;

6. ул. Берёзовая роща, 34-115: договор № ДС-891 от 03.11.2020г., наниматель – ФИО6;

7. ул. Берёзовая роща, 34-148: договор № ДС-726 от 05.12.2019г., наниматель – ФИО7;

8. ул. Берёзовая роща, 34-163: договор № ДС-735 от 26.12.2019г., наниматель – ФИО8;

9. ул. Берёзовая роща, 34-179: договор № ДС-753 от 26.12.2019г., наниматель – ФИО9;

10. ул. Берёзовая роща, 40-75: договор № ДС-1082 от 30.03.2022г., наниматель – ФИО10;

11. ул. Берёзовая роща, 42-5: договор № ДС-885 от 22.10.2020г., наниматель – ФИО11;

12. ул. Тореза, 91Б-59/2: договор № 1741 от 04.08.2016г., наниматель – ФИО12;

13. ул. Тореза, 91Б-60/3: договор № 360 от 25.10.2016г., наниматель – ФИО13

Кроме того, просит отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины, указав на то, что в силу статьи 125 ГКРФ от имени муниципальных образований приобретают и осуществляют гражданские права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции. В таких случаях Комитет ЖКХ действует в публичных интересах, в качестве наделенного определенными полномочиями представителя соответствующего публично-правового образования, а не в качестве учреждения, наделенного гражданской правоспособностью (ст.49 ГК РФ), в связи с чем, Комитет ЖКХ г. Новокузнецка должен быть освобождён от взыскания судебных издержек по оплате государственной пошлины.

Стороны явку представителей не обеспечили, заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел спор в отсутствие  представителей сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Приказом Министерства энергетики РФ от 22.02.2017 г. № 121 Обществу с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» (далее - Истец) присвоен статус единой теплоснабжающей организации теплоснабжения в зоне действия 2 (от источника тепла Западно-Сибирской ТЭЦ - филиал АО «ЕВРАЗ ЗСМК») схемы теплоснабжения Новокузнецкого городского округа.

Истец осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды, потребителям, объекты теплопотребления и горячего водоснабжения которых подключены к системе теплоснабжения Заводского и Новоильинского районов г. Новокузнецка. Тепловая энергия и горячая вода подлежит оплате Истцу по тарифам, утвержденным Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.12.2019 г. № 669 и № 670, от 15.12.2020 года № 575 и № 576.

В период с 01.09.2020 по 31.08.2023. включительно в спорные жилые помещения, собственником которых Муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ», на праве собственности, истцом были поставлены коммунальные ресурсы на общую сумму 590 546 руб. 38 коп. 

Договор теплоснабжения в отношении спорных объектов на день судебного разбирательства между истцом и ответчиком  не заключен.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

Ответчиком оплата потребленного ресурса произведена не была, что явилось основанием для направления претензии от 14.09.2023 № 1001, а затем - обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу МКД; она же принимает от жителей МКД плату за содержание жилого помещения.

Подпунктом "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), пунктом 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее  - Правила № 124), установлено, что, по общему правилу, управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг обязана заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение коммунальных ресурсов, в том числе в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребления при содержании общего имущества МКД.

Положения статей 155, 157.2, 161 ЖК РФ, Правил № 124 предусматривают два способа определения объема обязательств управляющей компанией по оплате коммунальных ресурсов, поставляемых РСО: 1) по договорам, заключенным между управляющей компанией и РСО, предметом которых является покупка ресурса на предоставление коммунальных услуг и для целей содержания общего имущества (далее – СОИ), применению подлежит пункт 21 Правил № 124; 2) по договорам, заключенным на приобретение коммунальных ресурсов на цели СОИ МКД, применяются положения пункта 21(1) Правил №N 124.

Для целей применения положений пункта 21(1) Правил № 124 предметом правоотношений является исключительно поставка ресурса для целей СОИ в МКД. В обратной ситуации, когда исполнителем коммунальных услуг является управляющая компания, подлежат применению положения пункта 21 Правил № 124.

При таких обстоятельствах в предмет доказывания по делу входит установление наличия либо отсутствия в МКД управляющей организации и вид заключенного ею и собственниками помещений в МКД договора ресурсоснабжения.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Из пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что договор теплоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования; по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а абонент обязуется оплачивать фактически принятое количество энергии.

Из содержания статей 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что абонент (потребитель) обязан оплачивать принятую тепловую энергию в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Количество поданной абоненту и использованной им энергии согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ обязанность по содержанию имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом и договором.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 ЖК РФ).

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Следовательно, в силу прямого указания закона обязанность несения расходов по оплате коммунальных услуг, содержанию имущества возложена как на собственников жилых помещений, так и на собственников нежилых помещений, в том числе органы местного самоуправления.

В части 1 статьи 157 ЖК РФ указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено частью 11 статьи 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу  пункта 56(2) Правил № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Факт принадлежности спорных помещений муниципальному образованию Новокузнецкий городской округ подтвержден выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Обязанность по оплате стоимости коммунальных ресурсов, поставленных в данные жилые помещения, лежит на ответчике как на собственнике помещений в силу положений статьи 210 ГК РФ, статьи 155 ЖК РФ.

Из содержания договоров найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенных между МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка и физическими лицами, усматривается, что жилые помещения, относятся к маневренному жилищному фонду и предназначено для временного проживания в нем.

В силу  подпункта 1 пункта 12, подпунктов 5 пункта 13 наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и обязан обеспечить предоставление таких услуг. Согласно подпункту 6 пункта 7 договора, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, несвоевременное внесение этих платежей влечет начисление пеней в порядке статьи 155 ЖК РФ.

Таким образом, из содержания указанного договора следует, что наниматель вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю, то есть собственнику помещения.

Пунктом 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Часть 1 статьи 157.2 ЖК РФ допускает заключение прямых договоров на оказание коммунальных услуг между каждым собственником помещений в МКД и РСО в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Положения пункта 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, в том числе с участием нанимателя жилого помещения по договору социального найма; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, данная норма не распространяет свое действие на помещения специализированного жилищного фонда.

Поскольку прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги РСО с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены, обязанность по оплате поставленных коммунальных ресурсов в отношении соответствующих жилых помещений возлагается на их собственника.

Факт потребления тепловой энергии, горячей воды в спорных жилых помещениях, подтвержден материалами дела, ответчиком не опровергнут.

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьями 158 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

Комитет ЖКХ, согласно Положению о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, утвержденному Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158, организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства по жилому фонду, в том числе по свободным нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности; заключает договоры с организациями, предоставляющими коммунальные услуги в муниципальном жилищном и нежилом фонде, не переданном в оперативное управление, хозяйственное ведение, во владение, пользование; осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (пункты 3.1.1, 3.1.21, 3.4.2).

При таких обстоятельствах исковые требования признаны судом обоснованными  и подлежащими удовлетворению на основании статей 309, 310, 539-544 ГК РФ, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд в этом случае возлагает на ответчика не обязанность по уплате государственной пошлины в бюджет, а обязанность компенсации истцу судебных расходов, от уплаты которых ответчик не освобожден (пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»). С учетом изложенного, доводы ответчика о невозможности возложения на него обязанности по возмещению истцу расходов по уплате государственной пошлины, судом отклонены.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс, 590 546 руб. 38 коп. задолженности, а также 14 811  руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                            Г.М. Шикин