Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва

21.03.2024                                                                                           Дело №А41-94469/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 22.02.2024

Полный текст решения изготовлен 21.03.2024

 

            Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиным А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Прокуратуры города Владимир

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура города Владимир (далее – заявитель, административный орган, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 19.06.2020 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), финансовым управляющим назначен ФИО2, в отношении ФИО1 введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев.

Обращаясь с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, заявитель в качестве основания привлечения к административной ответственности, указывает на нарушение ФИО1 пунктов 5 и 6 статьи 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ, выразившееся в заключении договора аренды и получении денежных средств за арендную плату недвижимого имущества, распоряжении не принадлежавшими ему денежными средствами, составлявшими конкурсную массу от реализации имущества должника и подлежавшими распределению среди кредиторов

По факту установления наличия в действиях заинтересованного лица достаточных признаков административного правонарушения, уполномоченным должностным лицом Прокуратуры, в отношении ФИО1 вынесено постановление от 22.08.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела в полном объеме, и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 14.13 КоАП РФ сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства.

Объективную сторону составляют действия или бездействие заинтересованного лица, повлекшие неисполнение обязанностей, предусмотренных действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ), предусмотрено, что Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Статьей 2 Федерального закона № 127-ФЗ определено, что финансовым управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные данным законом функции.

Согласно ст. 127 Федерального закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона.

В силу пунктов 7 и 8 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению его сохранности.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных данным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ предусмотрено, что все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 данной статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 213.25 КоАП РФ с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично, а сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет  конкурсной массы.

Пунктом 6 ст. 213.25 КоАП РФ предусмотрено, что финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях.

На основании решения Арбитражного суда Владимирской области от 19.06.2020 на ФИО1 возложена обязанность по передаче имущества финансовому управляющему ФИО2

Однако 16.09.2022 ФИО1, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», заключил договор аренды нежилого помещения с ИП ФИО3, именуемой в дальнейшем «Арендатор», сроком на один год.

Согласно п. 1 договора аренды, Арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование Арендатору нежилое помещение под салон красоты, расположенный по адресу: 143900, 

<

...> Н.

Согласно п. 4 договора аренды, за пользование объектом Арендатор выплачивает Арендодателю арендную плату в размере 30 000 рублей в месяц.

Таким образом, ФИО1 передал недвижимое имущество во владение лицу без согласия финансового управляющего, распорядился денежными средствами, полученными по договору аренды, минуя специальный банковский счет должника с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов, в результате чего, причинил имущественный вред правам кредиторов путем уменьшения размера конкурсной массы.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим с Законом о банкротстве, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 2 статьи 28 Федерального закона № 127-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕФРСБ, являются открытыми и общедоступными.

Пунктом 2 статьи 213.7 Федерального закона № 127-ФЗ предусмотрено, что обязательному опубликованию в ЕФРСБ подлежат, в том числе: сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина; о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина и об основании для прекращения такого производства; о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника.

26.06.2020 в ЕФРСБ финансовым управляющим сообщением №5139390 опубликованы сведения о признании должника банкротом.

16.02.2022 в ЕФРСБ финансовый управляющий разместил сообщение №8222645 о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника, - в публичном акционерном обществе «Россельхозбанк» с указанием его реквизитов.

Таким образом, ФИО1 должен был знать о наличии специального банковского счета, открытого финансовым управляющим.

ФИО1 располагал сведениями о наличии в отношении него незавершенной процедуры банкротства, однако 16.09.2022 в нарушение пунктов 5 и 6 статьи 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ заключил договор аренды и получал денежные средства за арендную плату недвижимого имущества, распорядился не принадлежавшими ему денежными средствами, составлявшими конкурсную массу от реализации имущества должника и подлежавшими распределению среди кредиторов.

Вместе с тем, спорные денежные средства в конкурсную массу должник не возвратил.

Доказательств того, что ФИО1 были приняты все зависящие от него, необходимые и достаточные меры для соблюдения законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

Доводы заинтересованного лица о том, что он не получал денежные средства по договору аренды отклоняются судом, поскольку вопреки требованиям пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФИО1 сокрыл сведения о передаче имущества во владение другим лицам.

Принимая во внимание изложенное, в действиях (бездействии) ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Факт наличия в действиях заинтересованного лица нарушений приведенных требований законодательства, признается судом доказанным материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.06.2023.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях статьи 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частью 1 статьей 14.3 КоАП РФ за вменяемое правонарушение предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательств наличия отягчающих вину заинтересованного лица обстоятельств заявителем суду не представлено. 

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом в ходе рассмотрения дела, фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности по однородным правонарушениям не установлено, на их наличие ни в заявлении, ни в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не указано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности привлечения заинтересованного лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения. 

Довод заинтересованного лица о том, что Прокуратура города Владимир не имела полномочий на возбуждение дела об административном правонарушении подлежит отклонению.

При осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ).

В силу статьи 203 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения.

Выбор между арбитражными судами, которым подсудно дело по заявлению о привлечении к административной ответственности, принадлежит административному органу.

Материалы административного производства с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности в направлены прокуратурой в арбитражный суд по месту совершения правонарушения, что соответствует статьям 203 АПК РФ, 23.1 КоАП РФ

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

 

Судья                                                                                                      Е.А. Бекетова