АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Сусеева, 10

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Элиста

10 апреля 2023 года                                                                                     Дело А22- 552/2023

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Джамбиновой Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации г. Элисты о признании права собственности на недвижимое имущество, третьи лица –Управление Росреестра по Республике Калмыкия, АО «Аэропорт Элиста»,

у с т а н о в и л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (далее Истец, Росимущество в РК) обратилось в арбитражный суд с иском о 

признании объекта с наименованием «здание Административного АТБ», кадастровый номер 08:14:000000:1246, объектом с наименованием «здание Пожарного бокса», двухэтажное, площадью 258,3 кв.м.;

признании права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество - «здание Пожарного бокса», кадастровый номер 08:14:000000:1246, площадью 258,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, территория аэропорт 

снятии с кадастрового учета нежилое помещение в здании пожарный бокс, кадастровый номер 08:14:000000:3389, площадью 93,6 кв.м. 

прекращении права собственности РФ на «нежилое помещение в здание «пожарный бокс», кадастровый номер 08:14:000000:3389, площадью 93.6 кв.м.

В обоснование заявления указано, что согласно пункта 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности отнесены имущество органов безопасности, органов внутренних дел РФ и других учреждений, финансирование которых осуществляется из бюджета РФ.

Согласно п. 4 раздела IV приложения 1 вышеназванного постановления предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификаций (кроме вошедших в Приложение 3) относятся исключительно к федеральной собственности. 

Следовательно, имущество ФГУП «Элистинский объединенный авиаотряд относилось исключительно к федеральной собственности в силу прямого указания закона.

В соответствии с Программой приватизации государственных и муниципальных предприятий на 2005 год, утвержденной распоряжение Правительства РФ от 26.08.2004г. №1124-р (с изменениями и дополнением внесенными распоряжением Правительства РФ от 29.04.2005г. №513-р), ФГУП «Элистинский объединенный авиаотряд» включено в перечень федеральных предприятий, подлежащих приватизации в 2005 году.

В сроки, установленные Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 20.05.2005г. № 157 «О приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный п)|аи (программу) приватизации федерального имущества на 2005 год» определяющий план мероприятий по приватизации ФГУП «Элистинский объединенный авиаотряд», проведена инвентаризация имущества и обязательств предприятия, подготовлен промежуточный бухгалтерский баланс и уполномоченной Росимуществом аудиторской компанией осуществлена аудиторская провар' бухгалтерской отчетности и результатов инвентаризации предприятия.

На основании данных инвентаризации и аудита, распоряжением Теруправления от 08.11.2005г. №1008-р принято решение об условиях приватизации ФГУП «Элистинский объединенный авиаотряд», путем его преобразования в ОАО «Аэропорт «Элиста» со 100% федеральным участием.

Согласно Приложению № 2 к распоряжению Теруправления от 08.11.2005 №1008-р в составе объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «Элистинский объединенный авиаотряд» значится «Здание пожарного бокса, одноэтажное». В реестр федерального имущества в составе государственной казны Российской Федерации внесены сведения об объекте недвижимого имущества с наименованием «Здание пожарного бокса» РНФИ В12080000182, инвентарный номер 3843, который являлся предметам договора аренды №67. от 29.12.2006, заключенным с АО «Аэропорт Элиста».

В настоящее время в связи с проведенными кадастровыми работами в 2011 году указанный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества числится как «нежилое помещение в здании пожарный бокс» (кадастровый номер 08:14:000000:3389, площадь 93.6 кв.м.

В целях уточнения площади здания пожарного бокса АО «Аэропорт Элиста» проведены кадастровые работы, согласно данным технического паспорта Здание «Пожарный бокс» двухэтажное, общая площадь составляет 258.3 кв.м.

Найденные в архивах АО «Аэропорт Элиста» схема пристройки к зданию под двухэтажную аварийно-спасательную станцию (так называемое Здание пожарного бокса) подтверждает указанные данные, отраженные в техническом паспорте.

ФГУП «Элистинский авиаотряд» строил спорный объект хозяйственным, способом на собственные средства, обязанности по приемке его в эксплуатацию, в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 г. №105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», у него не имелось. До 01.01.1995 г. здания не могут в силу закона признаны самовольными постройками. С учетом действовавшего в период возведения объекту законодательства ФГУП «Элистинский авиаотряд» приобретал на него право хозяйственного, ведения.

Таким образом, нежилое помещение в здании пожарный бокс, включенное в реестр федерального имущества как помещение, площадью 93,6 кв.м., фактически является зданием, состоящим из 2-х этажей, площадью 258,3 кв.м.

Здание пожарного бокса находится на границе двух земельных участков g кадастровыми номерами 08:14:020301:24 и 08:14:020301:22, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 08:14:020301:1. На основании распоряжения Теруправления от 11.09.2008г. №412-р земельный участок кадастровым номером 08:14:020301:1 предоставлялся ОАО «Аэропорт Элиста» в аренду сроком на год. Далее последовала процедура раздела данного земельного участка, так как органы власти поделили участок в зависимости от принадлежащих им объектов недвижимости. Земельные участки с кадастровыми номерку 08:14:020301:22 и 08:14:020301:24 находятся в федеральной собственности, вид разрешенного использования под аэропорт.

13.12.2022г. Теруправлением было направлено заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении здания пожарного бокса площадью 258,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, Аэропорт. 27.12.2022г. отделение государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Республике Калмыкия приостановило осуществление действий по государственному кадастровому учету государственной регистрации прав в отношении здания в связи с отсутствием проектной документации и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

Теруправление считает, что является собственником Здания пожарный площадью 258,3 кв.м., данное право приобретено с момента приватизации имущественного комплекса ФГУП «Элистинский объединенный авиаотряд».

Оспариваемый объект недвижимого имущества в реестрах республиканской ц муниципальной собственности не состоит, правами других лиц не обременен Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. На балансе, находящихся на территории аэропорта организаций: ФГУП АГА, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» АО ТЗК «ЛУКАН-ЭЛ», отсутствует.

Имущество АО «Аэропорт Элиста» относится исключительно к федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, от которых не поступили возражения относительно невозможности рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ).

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Земельный участок на котором возведен спорный объект недвижимого имущества, принадлежит федеральной собственности.

В соответствии со ст. 269 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование^ вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. 

Наличие здания  «Пожарный бокс» подтверждается кадастровым паспортом от 19.11.2022.

Согласно пункта 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности отнесены имущество органов безопасности, органов внутренних дел РФ и других учреждений, финансирование которых осуществляется из бюджета РФ.

Имущество АО «Аэропорт Элиста» относится исключительно к федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Согласно требованиям статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.

ТУ Росимущества, являясь органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия, не имеет правоустанавливающих документов на указанные объекты недвижимости, в связи с чем, зарегистрировать право собственности на имущество в досудебном порядке не представляется возможным.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. 

Претензий третьих лиц, на указанные объекты недвижимости, не имеется.

Из материалов дела следует, что спорные объекты недвижимости в реестрах республиканского и муниципального имущества не состоят.

Учитывая изложенное, дав оценку исследованным доказательствам и установленным обстоятельствам дела, арбитражный суд полагает возможным удовлетворить исковое заявление Теруправления о признании права собственности на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать объект с наименованием «здание Административного АТБ», кадастровый номер 08:14:000000:1246, объектом с наименованием «здание Пожарного бокса», двухэтажное, площадью 258,3 кв.м.;

Признать право собственности Российской Федерации на недвижимое имущество - «здание Пожарного бокса», кадастровый номер 08:14:000000:1246, площадью 258,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, территория аэропорт; 

Снять с кадастрового учета нежилое помещение в здании пожарный бокс, кадастровый номер 08:14:000000:3389, площадью 93,6 кв.м. 

Прекратить право собственности РФ на «нежилое помещение в здание «пожарный бокс», кадастровый номер 08:14:000000:3389, площадью 93.6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия. 

 

Судья                                                       Л.Б. Джамбинова