АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-5482/2019

город Иваново

10 февраля 2020 года

Резолютивная часть судебного акта от 03.02.2020.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

акционерного общества «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, адрес: 153038, 

<

...> «а»)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» (ОГРН 

<

***>, адрес: 153000, 

<

...>, литер А, помещение 1008)

о взыскании 127834 рублей 69 копеек задолженности, 13911 рублей 99 копеек неустойки, неустойки по день фактического исполнения обязательства, 

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО2 (доверенность от 01.10.2019),

представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 01.01.2020),

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» (ответчик, ООО «Жилищно-сервисная служба») о взыскании на основании статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса РФ, статей 154, 156 Жилищного кодекса РФ с учетом уточнения (заявление от 24.01.2020) 127834 рублей 69 копеек задолженности за холодную воду, услуги водоотведения в объеме, потребленном при содержании общего имущества в управляемых ответчиком многоквартирных домах в период с февраля по июль, с сентября по декабрь 2018 года, январь 2019 года (исковой период), 13911 рублей 99 копеек неустойки, начисленной в соответствии с пунктом 6.4. статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», неустойки по день фактического исполнения обязательства, обратилось акционерное общество «Водоканал» (истец, АО «Водоканал»)

         Ответчик в отзыве от 20.09.2019, дополнениях к отзыву от 10.01.2019 (поступило в суд 10.01.2020), от 19.01.2019 (поступило в суд 20.01.2020), от 27.01.2019 (поступило в суд 27.01.2020), от 03.02.2020 изложил возражения на предъявленные требования. Ответчик не оспаривает факт задолженности в пользу истца в размере 77988 рублей (127834 рубля 69 копеек (сумма исковых требований истца) минус 49846 рублей 84 копейки (излишне выставленная сумма) в связи с тем, что узлы учета, установленные в многоквартирных домах по следующим адресам: улица Кузнецова, дом 42/32, улица Парижской Коммуны, дом 16А, улица Самойлова, дома 8, 15, улица Менделеева, дом 3 не допущены в коммерческую эксплуатацию и их показания к учету не принимаются.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, ознакомившись с отзывом и дополнениями к отзыву ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации города Иванова от 01.07.2013 N 1384 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Иваново" в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, Администрацией города Иванова ОАО «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Иваново.

Пунктом 2 указанного постановления установлена зона деятельности гарантирующей организации ОАО "Водоканал" (в настоящее время АО «Водоканал») в границах городского округа Иваново, обслуживаемого централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Ответчик ООО «Жилищно-сервисная служба» в рамках искового периода осуществлял управление многоквартирными домами, расположенными в городе Иванове. 

В сообщении от 05.08.2019 №10024-019/1-08 Ивгосжилинспекции на запрос АО «Водоканал» перечислены многоквартирные дома, которыми ответчик ООО «Жилищно-сервисная служба» управлял в период с февраля 2018 года по январь 2019 года.

Сторонами не урегулированы договорные отношения на условиях направленного истцом ответчику проекта договора №44-О от 17.01.2017, предметом которого является подача РСО в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, указанных в Приложении №1 к договору исполнителю через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодной воды, принятие сточных вод, а также обязательство исполнителя оплачивать оказанные услуги. Протокол согласования разногласий ответчиком не подписан, следовательно сторонами не урегулированы договорные отношения по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся под управлением ответчика.

Вместе с тем истец АО «Водоканал» фактически поставил в управляемые ответчиком в исковой период многоквартирные дома холодную воду, обеспечил водоотведение от многоквартирных домов. За исковой период истец сформировал и выставил ответчику к оплате счета-фактуры с приложением актов приема-передачи, ответчик приступил к оплате счетов-фактур, платежными поручениями частично оплатил стоимость оказанных услуг, задолженность по данным истца составляла 865983 рубля 18 копеек.

Претензией от 21.05.2019 №2000 истец потребовал уплатить задолженность, ответа на претензию, добровольного исполнения предъявленного требования в полном объеме не последовало.

Частичный отказ ООО «Жилищно-сервисная служба» от оплаты стоимости холодной воды, услуг водоотведения, приобретаемых в целях содержания общего имущества в управляемых ответчиком многоквартирных домах явился основанием для обращения АО «Водоканал» за судебной защитой в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемыми требованиями о взыскании с ООО «Жилищно-сервисная служба» задолженности и неустойки.

После проверки истцом возражений ответчика, изложенных в отзыве, истец уменьшил размер искового требования о взыскании задолженности до 127834 рублей 69 копеек.

В результате исследования представленных в материалы дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований АО «Водоканал». 

Правоотношения по поставке холодной воды через присоединенную сеть, оказание услуг водоотведения регулируются нормами §6 главы 30 Гражданского кодекса РФ и главой 39 Гражданского кодекса РФ с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью І Гражданского кодекса РФ, с учетом субъектного состава правоотношения также Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, далее Правила №354).

В силу статьи 548 (пункт 2) Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Стороны не заключили договор, регулирующий отношения по поставке ресурсоснабжающей организацией холодной воды, оказанию услуг водоотведения, вместе с тем истец АО «Водоканал» фактически поставил в управляемые ответчиком многоквартирные дома холодную воду, оказал услуги водоотведения.

Отсутствие договора не освобождает ответчика от оплаты стоимости коммунальных ресурсов, потребленных при содержании общего имущества многоквартирных домов, находящихся в исковой период под его управлением. 

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Отсутствие договорных отношений не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенного ему ресурса (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В пунктах 1, 2 и 9 статьи 161, пункте 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Обязанности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам возлагаются на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом. 

Пункт 14 Правил N 354 связывает обязанность управляющей организации предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента покупки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактических договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 1 раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, далее Правила №491) именуемого «Определение состава общего имущества», состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества. Состав общего имущества регламентирован пунктом 5 Правил №491.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя  приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

В силу статьи 154 Жилищного кодекса РФ, плата за холодную воду, услуги водоотведения, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включается в состав платы за жилое помещение.

Согласно части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения вышеуказанной статьи применяются с 01.01.2017.

С 01.01.2017 АО «Водоканал» не начисляет и не выставляет собственникам помещений в многоквартирных домах, управляемых ответчиком, счета-извещения и не осуществляет сбор денежных средств за холодную воду и услуги водоотведения в объеме, потребленном при содержании общего имущества в многоквартирных домах. 

Обязанность по оплате данного объема ресурсов возложена на управляющую компанию.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства РФ №124 от 14.02.2012)  дополнены пунктом 21(1), предусматривающем случаи, когда договор ресурсоснабжения заключается управляющей компанией на объемы ресурсов, потребленные в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Для квалификации фактических договорных отношений между ресурсоснабжающей и управляющей организациями по приобретению коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме необходимо представить доказательства того, что последняя приняла в управление для содержания общедомовое имущество.

Материалами дела подтвержден факт управления ответчиком спорными многоквартирными домами.

Согласно пункту 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Истец АО «Водоканал» сформировал и предъявил к оплате ООО «Жилищно-сервисная служба» в счетах за исковой период стоимость услуг по водоотведению, холодному водоснабжению, объем холодной воды, определенный разностью объема, учтенного общедомовыми приборами учета (ОДПУ) и объема, учтенного индивидуальными приборами учета (ИПУ, начисления бытовым потребителям), в отсутствие ОДПУ по нормативам, за водоотведение по нормативам, установленным постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 31.05.2017 №144-н/1 "Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Ивановской области".

Согласно статье 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Истец правомерно в расчетах с ответчиком применил тарифы на холодную воду и услуги водоотведения, утвержденные постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 15.12.2017 N 174-к/1 "Об установлении и корректировке тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям городского округа Иваново, городского округа Кохма и Ивановского муниципального района", постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2018 N 239-к/3 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей АО "Водоканал" (г. Иваново)".

Вместе с тем требование АО «Водоканал» подлежит частичному удовлетворению, в размере 96644 рубля 83 копейки согласно справочному расчету, выполненному истцом с применением норматива по холодной воде в отношении дома №3 по улице Менделеева, дома 16 «а» по улице Парижской Коммуны в городе Иванове, поскольку приборы учета, которые истец считает общедомовыми установлены вне границы балансового разграничения, балансовой принадлежности многоквартирных домов, за пределами внешней стены домов, что исключает применение показаний спорных приборов учета к коммерческим расчетам между спорящими сторонами за холодную воду в объеме, потребленном в целях содержания общего имущества многоквартирных домов (пункт 8 Правил № 491).

В силу изложенного требование АО «Водоканал» о взыскании с ООО «Жилищно-сервисная служба» 127834 рублей 69 копеек задолженности подлежит частичному удовлетворению, в размере 96644 рубля 83 копейки, в остальной части требования следует отказать.

Нельзя согласиться с возражениями ответчика, полагающего, что показания приборов учета, установленных в домах по адресам: улица Кузнецова, дом 42/32, улица Самойлова, дома №8, №15 в городе Иванове, не допущены в коммерческую эксплуатацию.

Материалами дела подтверждена выраженная ранее воля ответчика на использование показаний спорных приборов учета в расчетах между сторонами - выставленные ранее истцом к оплате ответчику счета-фактуры за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь 2018 года, январь 2019 года оплачены ответчиком без возражений. Поэтому, несмотря на замечания ответчика в актах допуска приборов учета в эксплуатацию, ответчик признавал их пригодными для коммерческих расчетов.      

В связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате в пользу АО «Водоканал» стоимости коммунальных ресурсов, истец начислил ответчику 13911 рублей 99 копеек неустойку за период с 26.02.2019 по 17.01.2020.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем взыскания неустойки. Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ). 

В пункте 1 статьи 332 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" внесены изменения в Федеральный закон №416-ФЗ.

Статьи 13, 14 Федерального закона №416-ФЗ  дополнены пунктами 6.4, согласно которым управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Указанные нормы применяются с учетом статуса ответчика как управляющей организации.

Руководствуясь приведенными нормами, истец начислил ответчику за период просрочки с 26.02.2019 по 17.01.2020 неустойку в размере 13911 рублей 99 копеек.

Начисление неустойки предусмотрено законом, поэтому истец имеет право на её получение. 

При начислении неустойки истец применил значение ключевой ставки в размере, действующей на период оплаты в соответствии с  правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 04.12.2018 №302-ЭС18-10991, согласно которой при взыскании неустойки, начисленной на сумму долга, в отношении которой день оплаты сторонам известен, применению подлежит ставка рефинансирования, действующая в момент окончания исполнения обязательства, то есть на день фактической оплаты (полной или частичной) стоимости услуг; именно в указанный момент наступает правовая определенность в отношениях сторон относительно подлежащего применению размера ставки неустойки. 

В отношении неоплаченной задолженности неустойка начислена исходя из ключевой ставки, действующей на день принятия решения.

Однако с учетом частичного удовлетворения искового требования о взыскании задолженности исковое требование АО «Водоканал» о взыскании с ООО «Жилищно-сервисная служба» 13911 рублей 99 копеек неустойки также подлежит частичному удовлетворению, в размере 11141 рубль 72 копейки (согласно справочному расчету, выполненному истцом), в остальной части требования следует отказать. 

Истцом также предъявлено требование о взыскании с ответчика неустойки с 18.01.2020 по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства; присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. 

Требование АО «Водоканал» о взыскании с ООО «Жилищно-сервисная служба» неустойки, предусмотренной пунктом 6.4. статей 13, 14 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», начисленной на присужденную сумму задолженности с 18.01.2020 по день фактического исполнения обязательства подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате иска госпошлиной распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату плательщику из федерального бюджета по правилам статьи 333.40 Налогового кодекса РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 333.21, 333.40 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Водоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Жилищно-сервисная служба» в пользу АО «Водоканал»:

-96644 рубля 83 копейки задолженность,

-11141 рубль 72 копейки неустойку за период с 26.02.2019 по 17.01.2020,

-неустойку с 18.01.2020, начисленную на присужденную задолженность на основании пунктов 6.4. статей 13, 14 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» с применением ключевой ставки в значении, действующей на день исполнения обязательства (день фактической оплаты),

-3994 рубля в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.

В остальной части иска отказать.

Возвратить АО «Водоканал» из федерального бюджета 15435 рублей частично госпошлину, уплаченную платежным поручением №3599 от 06.06.2019.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                 Пичева Д.К.