АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-19137/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

23 января 2024 г.                                                                                             г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2024 г.

Решение в  полном объеме  изготовлено 23 января 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи М. А. Сарафанниковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей:

от истца по доверенности от 23.06.2023 ФИО2, от третьего лица на основании доверенности от 01.01.2024 ФИО3,

дело по заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области-Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово 

к обществу с ограниченной ответственностью «Доктор – Барс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «АльфаСтрахование - ОМС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Москва, 

о взыскании средств, использованных не по целевому назначению, в сумме 2192800 руб. 88 коп., штрафа в размере 219 280 руб.  09 коп.,  пени в размере 15 349 руб. 61 коп., а также пени по день фактической уплаты долга (с учетом ходатайства об изменении заявленных требований),

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Кемеровской области 13.10.2023 поступило заявление Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области-Кузбасса к обществу с ограниченной ответственностью «Доктор – Барс»   о взыскании средств, использованных не по целевому назначению, в сумме 2 192 800 руб. 88 коп., штрафа в размере 219 280 руб.  09 коп.,  пени в размере 15 349 руб. 61 коп.

Определением суда от 19.10.2023 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 29.11.2023. 

Определением суда от 29.11.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 15.01.2024. К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  -  общество с ограниченной ответственностью «АльфаСтрахование - ОМС», город Москва. 

В ходе судебного разбирательства по делу истец увеличил период начисления пении по заявленным требованиям. 

В окончательной  редакции требований истец просит взыскать:  средства, использованные не по целевому назначению в сумме 2 192 800,88 руб.; штраф в размере 219 280,09 руб. (10 процентов от суммы нецелевого использования средств); пеню в размере 15 349,61 руб. (рассчитанной с 19.04.2023 по состоянию на 16.05.2023 (включительно)), а также сумму пени с 17.05.2023 по день фактического исполнения обязательства по уплате задолженности в размере 2192800,88 руб.

Ходатайство удовлетворено судом в порядке статьи 49 АПК РФ.  

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 АПК РФ явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на заявление не представил.  

Представитель ООО «АльфаСтрахование-ОМС» представил отзыв на заявление, в котором требования ТФОМС считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик свои обязательства по возврату средств, использованных не по целевому назначению, не исполнял.   

Дело рассмотрено в соответствии частью 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Судом установлено, что ООО «Доктор – Барс» находилось в реестре медицинских организаций на 2021, 2022, 2023 годы, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Кемеровской области - Кузбасса.

На основании приказа ТФОМС Кемеровской области - Кузбасса от 07.03.2023 № 80 была проведена проверка целевого и эффективного использования средств ОМС в ООО «ДОКТОР-БАРС» за период с 23.12.2021 по 03.03.2023.

В ходе проверки установлено, что в нарушение Закона № 326-ФЗ «Об ОМС», Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.12.2021 № 844, Тарифного соглашения в системе ОМС Кемеровской области на 2022 год, утвержденного решением Комиссии по разработке территориальной программы ОМС Кемеровской области - Кузбасса имеет место нецелевое использование средств ОМС в размере 2 192 800,88 руб. (расходы без подтверждающих первичных учетных документов) (стр. 8 Акта).

В заключительную часть акта включена обобщенная информация о направлениях и суммах нецелевого использования средств ОМС (раздел «Выводы» стр. 8-9 Акта), с требованием о возврате медицинской организацией средств, использованных не по целевому назначению, в сумме 2 192 800,88 руб. и уплате штрафа за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, полученных ею по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС в сумме 219 280,09 руб. (10% от суммы средств, использованных не по нецелевому назначению).

Возражение на акт получено Фондом 25.04.2023 вх. № 1998, в котором медицинская организация не согласилась с нецелевым использованием средств системы ОМС на сумму 2 192 800,88 руб. Ответ на возражение МО от 28.04.2023 исх. № 2884, в котором возражения медицинской организации были признаны необоснованными, направлен истцом ответчику (представителю по доверенности) 02.05.2023. Акт медицинской организацией не обжаловался.

Денежные средства, использованные не по целевому назначению, в сумме 2192800,88 руб., а также штраф за использование не по целевому назначению средств, полученных по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС в сумме 219 280,09 руб. МО не восстановлены.

С требованием о восстановлении средств Фонд направлял ответчику претензии от 17.04.2023 исх. № 2457, от 17.05.2023 исх. № 3301, которые  ответчиком были оставлены без ответа.

В связи с неисполнением   претензий  истцом заявлены в судебном  порядке требования  о взыскании  с ООО «Доктор-Барс»:  средств, использованных не по целевому назначению в сумме 2 192 800,88 руб.; штрафа в размере 219 280,09 руб. (10 процентов от суммы нецелевого использования средств); пени в размере 15349,61 руб. (рассчитанной с 19.04.2023 по состоянию на 16.05.2023 (включительно)), а также сумм пени с 17.05.2023 по день фактического исполнения обязательства по уплате задолженности в размере 2 192 800,88 руб. (с учетом уточнения). 

Оценив представленные  доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд  указывает следующее.

В соответствии со статьей 10 БК РФ бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов относятся к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. 

В силу положений статьи 38 БК РФ, устанавливающей принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, и статьи 147 названного Кодекса расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 19 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) предусмотрено, что денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период (пункт 1); нецелевое расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования не допускается и влечет за собой ответственность должностных лиц, допустивших указанное в данном пункте нарушение, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 N 1506, а также Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2021 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 N 1610, определено, что источниками финансового обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (в случае передачи органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан для осуществления органами местного самоуправления), средства обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 20 Закона N 326-ФЗ медицинские организации обязаны использовать средства ОМС, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

Структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу (часть 7 статьи 35 Закона N 326-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 35 Закона N 326-ФЗ базовая программа обязательного медицинского страхования устанавливает требования к территориальным программам обязательного медицинского страхования.

В силу статьи 36 Закона N 326-ФЗ территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (часть 1).

Согласно части 6 статьи 36 Закона N 326-ФЗ территориальная программа обязательного медицинского страхования в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования определяет на территории субъекта Российской Федерации способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, содержит реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, определяет условия оказания медицинской помощи в них, а также целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи.

Таким образом, структура тарифа на оплату медицинской помощи определяется базовой программой обязательного медицинского страхования и устанавливается Законом N 326-ФЗ. В свою очередь территориальная программа обязательного медицинского страхования определяет структуру тарифа на территории субъекта Российской Федерации и должна соответствовать требованиям базовой программы обязательного медицинского страхования. При этом, расходование средств ОМС является строго целевым, то есть должно соответствовать условиям территориальной программы обязательного медицинского страхования и расходам, включенным в структуру тарифа.

Как следует из пункта 1 статьи 306.4 БК РФ, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

В соответствии с пунктом 12 части 7 статьи 34   Закона  №326-ФЗ территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями.

Аналогичные положения установлены пунктом 27 Порядка N 255н.

Пунктом 38 Порядка N 255н установлена обязанность руководителя медицинской организации предоставить руководителю и (или) членам комиссии (рабочей группе) возможность ознакомиться с документами, связанными с вопросами проверки, получать копии документов (в том числе электронные) и копии иных записей (в присутствии сотрудников медицинской организации), а также обеспечить доступ к информационным системам медицинской организации, предназначенным для выполнения обязательств медицинской организации, в режиме просмотра и выборки необходимой информации.

В силу пункта 39.2 Порядка №255н при проведении проверки использования средств обязательного медицинского страхования проверяется, в том числе правильность отражения в регистрах бухгалтерского учета операций по средствам обязательного медицинского страхования, правильность отражения доходов и расходов согласно действующей бюджетной классификации, соблюдение порядка ведения кассовых операций и учета наличных денежных средств (в части средств обязательного медицинского страхования), своевременность оприходования наличных денежных средств обязательного медицинского страхования, поступающих из банка и других источников, а также их целевое использование, наличие документов и достоверность содержащихся в них данных, являющихся основанием для списания расходов по кассе, законность произведенных расходов в части средств обязательного медицинского страхования, обеспечение сохранности денежных средств.

Как установлено судом, ООО «ДОКТОР-БАРС» находилось в реестре медицинских организаций на 2021, 2022, 2023 годы, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Медицинская организация осуществляла деятельность в сфере ОМС по реализации территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области - Кузбасса на 2021 - 2023 год (период проверки с 23.12.2021 по 03.03.2023), утвержденных постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.12.2020 № 817, постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.12.2021 № 844, постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.12.2022 № 917, на основании типовых договоров на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, заключенных со страховыми медицинскими организациями (далее - СМО), территориальным фондом обязательного медицинского страхования - участниками системы ОМС Кемеровской области - Кузбасса (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации (далее - Закон № 326-ФЗ «Об ОМС»),

В ходе проверки установлено, что арбитражным судом по делу № А27-8818/2021 (требования истца - оплата оказанных ООО «ДОКТОР-БАРС» медицинских услуг по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию № 0545/18 от 15.05.2018) удовлетворено требование ООО «ДОКТОР-БАРС» о взыскании с ООО «АльфаСтрахование - ОМС» денежных средств в сумме 3 729 113 руб., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 41 646 руб.

По делу № А27-6070/2022 Арбитражным судом Кемеровской области удовлетворено требование ООО «АльфаСтрахование-ОМС» к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса о взыскании задолженности в размере 2 703 830 руб., судебных расходы по оплате государственной пошлины в размере 36 519 руб. - за фактическое оказание медицинских услуг по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию №0550/19 от 28.12.2018 ООО «ДОКТОР-БАРС» на сумму 3 729 113 руб. и сумму 1 929 376 руб. соответственно.

Указанные денежные средства списаны (удержаны) судебным приставом- исполнителем по исполнительному листу со счета ООО «АльфаСтрахование - ОМС», предназначенного для учета собственных средств - осуществления хозяйственной деятельности страховой организации. 

Несмотря на основание взыскания (оплата медицинской помощи), положения ч.5 ст.14, ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», страховая медицинская организация не взаимодействовала с уполномоченным органом в ходе исполнения судебного акта в принудительном порядке, не информировала судебного пристава-исполнителя об императивных нормах по раздельному учету собственных средств и средств обязательного медицинского страхования, предназначенных для оплаты медицинской помощи, что и привело к взысканию стоимости оказанной медицинской помощи со счета для осуществления хозяйственной деятельности данной организации.

Вместе с тем, выплата Фондом по исполнительному листу ФС 041619433 от 29.05.2023 по делу № А 27-6070/2022 денежных средств в пользу ООО «АльфаСтрахование-ОМС» (возмещение ранее оплаченных сумм за оказанную медицинскую помощь медицинским организациям по вступившим в силу решениям судов) произведена за счет целевых средств, предназначенных на оплату счетов за оказанную медицинскую помощь (платежное поручение № 556811 от 19.06.2023.

Из вышеизложенного следует, что к взысканию были заявлены именно целевые средства ОМС (на оплату оказанной медицинской помощи), так как в силу положений действующего законодательства средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи, поступающие в страховую медицинскую организацию, а далее - в медицинские организации, являются средствами целевого финансирования.

Расходование целевых денежных средств должно осуществляется в соответствии с условиями территориальных программ ОМС на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов. Расходы медицинской организации должны соответствовать структуре тарифа, предусмотренной тарифным соглашением и порядком оплаты медицинской помощи, принятым на территории субъекта Российской Федерации (тарифного соглашения на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов).

Указанный факт свидетельствует о целевом назначении сумм, расходование которых по целевому назначению ООО «ДОКТОР-БАРС» и надлежало подтвердить в ходе контрольных действий, проводимых Территориальным фондом.

Однако в нарушение пункта 4 части 2 статьи 20, пункта 3 части 4 статьи 39.1 Закона  №326-Ф3, в ходе проверки МО не подтвердила первичными учетными документами расходование денежных средств по целевому назначению на сумму 2192 800,88 руб. из них:

128,27 руб. взыскание по постановлению № 32341174648721 от 28.03.2023, выданному МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу (постановление не предоставлено);

12 240,48 руб. оплата ООО «Е-ЛАЙТ-ТЕЛЕКОМ» по договору от 01.01.2019 №19305 (акты об оказании услуг не предоставлены);

222,13 руб. оплата ООО «Е-ЛАЙТ-ТЕЛЕКОМ» по договору от 01.01.2019 №МТ#20142752 (акты об оказании услуг не предоставлены);

396 000 руб. оплата Коллегии Адвокатов «Юрпроект» в том числе: 90 000 руб. - за оказание юридических услуг по трем договорам (договоры не предоставлены), 56 000 руб. - оплата счета на оплату 54 от 02.03.2022 за оказание правовой помощи (счет не предоставлен), 250 000 руб. - за оказание правовой помощи по договору 1502 от 15.03.2021 (договор и акты выполненных/оказанных услуг не предоставлены);

42 000 руб. перечислено ООО «СТРИМ-СИБИРЬ» возврат по договору займа от 28.04.2021 №2021/2 (договор займа не предоставлен);

193 000 руб. перечислено ФИО4 по договору займа от 02.06.2021 №16 (договор займа не предоставлен);

800 000 руб. перечислено ФИО5 по договорам займа, в том числе по договору займа №4 - 120 000 руб., по договору займа №3 - 120 000 руб., по договору займа №2 - 80 000 руб., по договору займа №1 от 08.02.2021 - 480 000 руб. (договоры займа не предоставлены, за исключением договора от 08.02.2021 №1 на 400 000 руб.);

130 000 руб. перечислено ФИО5 возврат по договору займа №14 согласно акту сверки №1 (договор займа и акт сверки не предоставлены);

120 000 руб. оплата ООО «СЕРВИС-ТЦ2» по договору от 01.02.2020 №БЦ6-9/2020 за ИП ФИО6 (представленный договор заключен между ИП ФИО6 и ООО «СЕРВИС-ТЦ2», при этом, оплата произведена ООО «ДОКТОР-БАРС» за ИП ФИО6);

499 210 руб. перечислено на карту подотчет ФИО5, ФИО7: из расчета: 541 856 руб. перечислено на карту под отчет ФИО5 

170 000 руб., ФИО7 - 371 856 руб. (авансовые отчеты не предоставлены) (из них за счет средств ОМС - 329 210 руб. (авансовые отчеты не предоставлены), за счет средств от прочих поступлений - 42 646 руб. (в т.ч. 1000 руб. прочие поступления и 41 646 руб. возмещение судебных расходов).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. 

Расходование средств при отсутствии подтверждающих документов относится к суммам нецелевого использования средств (приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 12.05.2012 N 105 "Об утверждении формы N КР-ТФОМС "Отчет о контрольно-ревизионной работе территориального фонда ОМС").

В связи с  непредставлением ООО «Доктор-Барс» документов, необходимых для проведения проверки и возможности подтверждения целевого и эффективного характера расходования средств ОМС, Фонд пришел к выводу о  нецелевом использовании   денежных средств, полученных за оказание медицинской помощи в размере 2 192 800 руб. 88 коп. 

В возражениях на акт проверки  ООО «Доктор-Барс» указало, что  ТФОМС  Кемеровской области – Кузбасса не  выделял денежные средства,  исполнение  решения суда по делу №А27-8818/2021 произведено за счет средств ООО «АльфаСтрахование-ОМС», что  подтверждается  судебными актами по делу А27-6070/2022.

Вместе с тем судебными  актами по делу №А27-6070/2022 установлено, что  в  связи с перечислением  ООО «АльфаСтрахование-ОМС» со своего счета денежных средств по исполнительным листам по делам №№А27-8818/2021, А27-8820/2021 у Фонда, в свою очередь, возникло обязательство по обеспечению деятельности страховой медицинской организации в части осуществления расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам, поскольку Законом №326-ФЗ предусмотрен один источник финансирования страховых медицинских организаций - средства ОМС (целевые средства и средства нормированного страхового запаса), получаемые от Фонда.

Учитывая финансирование оказываемых в рамках ОМС услуг за счет средств Фонда, суды пришли к выводу о  наличии оснований для возложения на него обязанности   по  возмещению ООО «АльфаСтрахование-ОМС»  расходов по оплате, оказанных ООО "Доктор-Барс", в том числе взысканных по делу №А27-8820/2021.

Вступившим в законную силу решением суда  от 17.11.2022  по делу N А27-6070/2021 с ТФОМС по  Кемеровской области – Кузбасса в пользу ООО «АльфаСтрахование - ОМС» взыскано 2 703 830 руб.  долга, 36 519 руб. расходов по  оплате госпошлины. Решение суда  Фондом исполнено, что подтверждается  платежным  поручением №556811 от 19.06.2023   на сумму  2 703 830,00 руб. 

Таким образом,  оплата Фондом  ООО «АльфаСтрахование  - ОМС»  расходов,  ранее взысканных в пользу ООО «Доктор-Барс», произведена за счет  целевых средств, предназначенных  для  оплаты счетов  за  оказанную медицинскую помощь. 

Суд приходит выводу о том, что спорные расходы в сумме 2 192 800 руб. 88 коп. правомерно признаны Фондом нецелевым использованием денежных средств, поскольку подтверждающие документы, как в ходе проверки, так и в ходе рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде предоставлены обществом не были, что позволяет сделать вывод о нецелевом характере использования средств ОМС.

Требования ТФ ОМС  Кемеровской области – Кузбасса  о взыскании  с  ООО «Доктор-Барс» 2 192 800 руб. 88 коп. средств, использованных не по целевому назначению,  признаны судом обоснованными и   подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 9 статьи 39 Закона N 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере -  219 280 руб. 09 коп.  штрафа  и  пени в размере 15 349,61 руб. (рассчитанной с 19.04.2023 по состоянию на 16.05.2023 (включительно)), а также сумму пени с 17.05.2023 по день фактического исполнения обязательства по уплате задолженности в размере 2 192 800,88 руб. (с учетом уточнения).  

Расчет   суммы штрафа  - 219 280 руб. 09 коп.  (10% от   суммы 2 192 800,88 руб.) судом  проверен и признан верным.

При  расчете   пени истцом применена процентная  ставка Центрального банка – 7,5%, действующая  на дату   предъявления требований,  что  не противоречит положениям части 9 статьи 39 Закона №326-ФЗ и не нарушает  прав ответчика.  Начало  периода   начисления  пени  с 19.04.2023 истцом  определено   верно.

Присуждая неустойку, суд в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

По расчету суда  сумма  неустойки, исчисленная  на дату вынесения  решения  - 15.01.2024, составляет 149 110  руб. 46 коп. 

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет  требования ТФ ОМС  Кемеровской области – Кузбасса   о взыскании с  ООО «Доктор-Барс» 2 192 800 руб. 88 коп. средств, использованных не по целевому назначению, 219 280 руб. 09 коп. штрафа,  149 110 руб. 46 коп. пени, начисленной на сумму средств  использованных не по целевому назначению по состоянию на 15.01.2024 и далее, начиная с 16.01.2024 по день фактической уплаты основного долга, исходя из одной трехсотой ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 7,5% за каждый день просрочки.

Государственная  пошлина  подлежит взысканию с  ООО «Доктор-Барс» в доход федерального бюджета Российской Федерации (статья 110  АПК  РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Доктор – Барс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области – Кузбасса, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

- 2 192 800 руб. 88 коп. средств, использованных не по целевому назначению,

-  219 280 руб. 09 коп. штрафа, 

- 149 110 руб. 46 коп. пени, начисленной на сумму средств  использованных не по целевому назначению по состоянию на 15.01.2024 и далее, начиная с 16.01.2024 по день фактической уплаты основного долга, исходя из одной трехсотой ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 7,5% за каждый день просрочки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Доктор – Барс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово в доход федерального бюджета Российской Федерации 35 806 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.     

 

 

Судья                                                                                  М. А. Сарафанникова