АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1266/2019

24 декабря 2020 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 670031, ул. Бабушкина, д. 25, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304032626000048, ИНН 

<

***>) о взыскании  215 752 руб. 88 коп, в том числе 167 120 руб. 78 коп – неосновательного обогащения за период с 30.01..2016 по 30.09.2019, 48 632 руб. 10 коп – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.01.2016 по 30.09.2019, 

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен, 

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 26.09.2017,

установил:

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 308 063 руб. 84 коп, в том числе 264 812 руб. 40 коп – неосновательного обогащения, 43 251 руб. 44 коп – процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик является собственником четырех нежилых помещений:

- площадью 213,2 кв.м (кадастровый номер 03:24:032705:211), 

- площадью 344,5 кв.м (кадастровый номер 03:24:032705:220), 

- площадью 49,9 кв.м (кадастровый номер 03:24:032705:221), 

- площадью 233 кв.м (кадастровый номер 03:24:032705:223.

Указанные помещения расположены по адресу: 

<

...>. Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Указанный земельный участок за период с 01.12.2013 по 31.10.2018 используется ответчиком без оформления правоустанавливающих документов.

Истец указал, что ответчик за период пользования земельным участком)  с 01.12.2013 по 01.11.2018 неосновательно  сберег 264 812 руб. 40 коп. Размер неосновательного обогащения определен истцом исходя из ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленных постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.01.2015г №37.

Кроме этого, на основании пункта 2 статьи 1107 ГК РФ истцом предъявлены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 43 251 руб. 44 коп.

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 1102, 1105, 1107, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 65 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Протокольным определением от 29.01.2020 судом принято уточнение размера исковых требований до суммы 416 018 руб. 30 коп, в том числе 369 906 руб. 70 коп – неосновательного обогащения за  период  пользования с 29.02.2016г  по 30.09.2019г, 46 111 руб. 52 коп – процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2016 по 30.09.2019. 

Ответчик иск не признал. В обоснование возражений заявил о пропуске срока исковой давности. Кроме этого, указал, что у ответчика имелась переплата. Ответчик  указал, что  решением Комитета  по управлению имуществом  и землепользованию № СПРА-3  пени  по состоянию на 01.01.2017г  были  списаны. Против взыскания процентов ответчик возражал, считает, что оснований для применения мер ответственности не имеется. Также пояснил, что истец неверно применил удельную кадастровую стоимость земельного участка и коэффициент кадастровой  стоимости .   

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 19.06.2020 по делу №А10-1266/2019 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А10-1753/2019.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17.06.2020 по делу №А10-1753/2019 иск удовлетворен частично. Взыскано с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» 4 763 516 руб 25 коп, в том числе 4 258 749 руб 70 коп – неосновательное обогащение за пользование без правовых оснований земельным участком, расположенным по адресу 

<

...> за период с 21.02.2016г  по 30.09.2019г, 504 766 руб. 55 коп – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2016г по 30.09.2016г; в доход федерального бюджета 46 740 руб 54 коп - государственная пошлина. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2020 по делу №А10-1753/2019 в удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО4 о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано. Апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя ФИО4 на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17.06.2020 года возвращена заявителю. 

В связи с указанным, основания для приостановления производства по делу отпали, производство по делу №А10-1266/2019 подлежит возобновлению.  

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается распиской.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

До судебного заседания от истца поступили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ходатайство об уменьшении суммы  иска до  215 752 руб. 88 коп, из которых  167 120 руб. 78 коп – неосновательное обогащение за период пользования с 30.01.2016 по 30.09.2019, 48 632 руб. 10 коп – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.01.2016 по 30.09.2019.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает заявленное истцом уменьшение размера исковых требований. 

В судебном заседании ответчик иск не признал. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела , индивидуальный предприниматель ФИО2 является собственником четырех нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, площадью:

- 213,2 кв.м (кадастровый номер 03:24:032705:211), запись о  регистрации права  собственности  от 29.07.2011 г. №03-03-01/240/2011-352,

- 344,5 кв.м (кадастровый номер 03:24:032705:220), запись о  регистрации права  собственности  от 29.07.2011 г. №03-03-01/240/2011-353,

- 49,9 кв.м (кадастровый номер 03:24:032705:221), запись о  регистрации права  собственности от 29.07.2011 г. №03-03-01/240/2011-351,

- 233 кв.м (кадастровый номер 03:24:032705:223), запись о  регистрации права  собственности от 29.07.2011 г. №03-03-01/240/2011-354.

Данное обстоятельство подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 17.11.2018 №КУВИ-001/2018-13496394, от 17.11.2018 №КУВИ-001/2018-13496408, от 17.11.2018 №КУВИ-001/2018-13496520, от 17.11.2018 №КУВИ-001/2018-13496543. 

Истец указал, что земельный участок используется ответчиком без оформления правоустанавливающих документов и за спорный  период пользование участком ответчик оплату не производил. 

Предметом иска является требование о взыскании 167 120 руб. 78 коп – неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере платы за пользование земельным участком из расчета арендной платы за период с 30.01.2016 по 30.09.2019. 

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. 

Истец в ходе судебного разбирательства уточнил размер исковых требований с учетом довода ответчика о пропуске срока исковой давности, определив период начисления неосновательного обогащения с 30.01.2016. 

Расчет с 30.01.2016г обоснован, определен с учетом срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. 

В данном случае заявлен иск, вытекающий из гражданских отношений, с требованием о взыскании денежных средств вследствие неосновательного обогащения, в связи с чем, должен быть соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Как указано, в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Из материалов дела следует, что истцом принимались меры по урегулированию спора в досудебном (претензионном) порядке. 

Следовательно, в связи с процедурой урегулирования спора в досудебном порядке, течение срока исковой давности приостанавливался на срок 30 дней. 

Исковое заявление поступило в суд 01.03.2019г. С учетом общего трехгодичного срока исковой давности и срока приостановления срока для досудебного порядка урегулирования спора, срок исковой давности не считается пропущенным с 30.01.2016г. (3 года 30 дней). 

Государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. 

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с Методическими рекомендациями по взыскании неосновательного обогащения с лиц, использующих земельные участки без правовых оснований, утвержденными распоряжением Правительства Республики Бурятия от 14.05.2010 г. №301-р, расчет неосновательного обогащения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, производится исходя из ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленных постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.01.2015 № 37 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Бурятия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

Земельный участок под зданием ТЦ «Гвоздь» по адресу 

<

...> поставлен на кадастровый учет 22.12.2011г с кадастровым номером 03:24:032705:137. Площадь земельного участка 36 889 кв.м., вид разрешенного использования – для размещения административного здания, статус земельного участка - временный. 

В период до 22.12.2016г земельный участок по ул. Сахьяновой, 5 кадастровый номер 03:24:032705:137 стоял на кадастровом учете , кадастровая стоимость земельного участка согласно постановлению Правительства РБ от 13.01.2016г № 2 с 01.03.2016г составляет  89 410 082 руб 64 коп.

За период с 30.01.2016 по 22.12.2016 расчет платы произведен истцом исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 03:24:032705:137 в  размере 89 410 082,64 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 2 423 руб 76 коп ( 89 410 082,64 руб/ 36889 кв.м). 

В соответствии с пунктом 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Бурятия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утв. постановлением Правительства РБ от 30.01.2015г № 37 (далее  «Порядок определения  размера  арендной  платы»),  ежегодная арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере  процента кадастровой  стоимости, предусмотренной  данным  порядком.

В соответствие с пунктом 2.4. Порядка  определения размера арендной платы  арендная плата в  отношении спорного земельного участка ( земельные  участки, не указанные в подпунктах 2.1.- 2.3.(3)и  пунктах 3-6 Порядка) устанавливается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Доводы  ответчика  о  применении  коэффициента 1,5%  кадастровой  стоимости , предусмотренного пунктом 4.3 Порядка определения  размера  арендной  платы, несостоятелен.

Пункт 4.3. Порядка определения  размера  арендной  платы применяется при  переоформлении  права постоянного  (бессрочного)  пользования земельными участками на  право  аренды  земельных участков , изъятых  из  оборота или  ограниченных в обороте.

Ответчик не  является лицом, имеющим  право  постоянного  (бессрочного)  пользования земельным участком. Норма  пункта 4.3 Порядка определения  размера  арендной  платы, в отношении  ответчика не  применима.

Расчет пользования земельным участком произведен истцом пропорционально соотношению площади нежилых помещений, принадлежащих ответчику, к общей площади комплекса зданий и сооружений (площадь помещения ответчика / площадь всех помещений в здании). 

Расчет доли ответчика на земельный участок определен из расчета площади земельного участка 36 889 кв.м. х долю помещений ответчика в общей площади помещений в здании.  

Площадь всех помещений в нежилом помещении - 30 254,5 кв.м.;

Площадь помещений собственника по выписке из ЕГРН –  213,2 кв.м, 344,5 кв.м., 49,9 кв.м, 233 кв.м., что составляет по отношению к площади всех помещений в здании соответственно 0,0070, 0,0114, 0,0016, 0,0077.

Арендная плата за земельные участки рассчитывается по формуле:

Ап = КС з.у.* Д * S * К(%),

где КСз.у. - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка за 1 кв.м.;

S -площадь арендуемого земельного участка;

К(%) - коэффициент от кадастровой стоимости (2% ).

Д - доля собственника помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество.

В соответствии с ч.4 ст.24 ФЗ «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ в редакции , действовавшей до 01.01.2017г, сведения о земельном участке с кадастровым номером 03:24:032705:137 исключены с 22.12.2016г из государственного кадастра недвижимости в связи с тем, что в течение 5 лет государственная регистрация прав на земельный участок осуществлена не была. 

Земельный участок под зданием ТЦ «Гвоздь» по адресу 

<

...> поставлен на кадастровый учет 18.05.2018г, кадастровый номер 03:24:032705:599 , площадь – 26 040 кв.м, вид разрешенного использования – для размещения объектов торговли. 

В период с 23.12.2016г по 17.05.2018г при расчете платы за пользование земельным участком применена площадь земельного участка 23 233 кв.м., т.е. площадь земельного участка, находящегося под зданием торгового центра.

Кадастровая стоимость земельного участка определена на основании постановления Правительства Республики Бурятия от 13.01.2016г № 2 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Республике Бурятия».

Согласно постановлению Правительства Республики Бурятия от 13.01.2016г № 2 вид разрешенного использования в  отношении  спорного участка - земельные участки , предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания ( п.5 ) . 

Согласно пункту 903 приложения № 3 постановления Правительства РБ от 13.01.2016г № 2 удельный показатель кадастровой стоимости кадастрового квартала 03:24:032705 с видом разрешенного использования 5 составляет 16 656,18 руб.  

В период с 18.05.2018г по 30.09.2019г при расчете платы за пользование земельным участком применена площадь земельного участка 26 040 кв.м, что соответствует площади земельного участка с кадастровым номером 03:24:032705:599, поставленного на кадастровый учет 18.05.2018г. 

Расчеты платы за пользование земельным участком по каждому помещению за месяц , представленные на л.д. 18-33 т.1 с учетом уточнений, судом проверены, признаются обоснованными.

Размер неосновательного обогащения составляет 167 120 руб. 78 коп.

Расчет произведен в соответствии с Методическими рекомендациями по взыскании неосновательного обогащения с лиц, использующих земельные участки без правовых оснований, утвержденными Распоряжением Правительства РБ от 14.05.2010 г. №301-р.

Произведенные ответчиком платежи учтены истцом. 

Оплата  по  платежному  поручению № 955 от  17.11.2016г  в сумме 136 824  руб 91 коп в части суммы 121 152 руб 42 коп (110 168 руб 23 коп + 10984 руб 19 коп ) погасила задолженность, имевшую место  на 30.01.2016г. В  части  суммы  15 672  руб 49 коп направлена  на  погашение задолженности за  период с 30.01.2016г  по 17.11.2016.

Распределением  платежа  истцом  произведено  правомерно в  соответствии с пунктом 3 статьи 319.1 Гражданского  кодекса РФ. 

В  соответствии со статьей 319.1  Гражданского  кодекса РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения ( п.1 ст.319.1 ГК РФ).

  Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше ( п.3 ст.319.1 ГК РФ).

В  платежном  поручении № 955  от  17.11.2016г ответчиком  не  указаны  периоды,  за которые  производится  платеж. Следовательно, произведенные  платеж погашает  задолженность , возникшую ранее.

Остальные  платежи, произведенные ответчиком , истцом  отражены в соответствии с датой  оплаты.  

Расчеты задолженности судом проверены, признан обоснованными. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчик, являясь собственником помещений по адресу 

<

...>, пользовался земельным участком, на котором находятся его помещения, без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, следовательно, на стороне ответчика имеет место неосновательное денежное обогащение.

В соответствии со статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации требование истца о взыскании неосновательного обогащения обосновано и подлежит удовлетворению в размере 167 120 руб. 78 коп ( 26 754  руб 76 коп + 5 874  руб 50 коп  + 59 814  руб 40 коп  + 74 677  руб 12 коп ) . 

Рассмотрев требование о взыскании 48 632 руб. 10 коп – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.01.2016 по 30.09.2019, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истец заявил о взыскании процентов за период с 31.01.2016 по 30.09.2019 в сумме 48 632 руб. 10 коп.

Между тем из материалов дела следует, что решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ № СПА-3 были списаны пени, начисленные ИП ФИО2 по состоянию на 01.01.2017г. Как следует из решения списание пени произведено по договору аренды земельного участка № 011 от  26.01.2015г в размере 47 599 руб 45 коп. Списание пени произведено в соответствии с распоряжением Администрации г.Улан-Удэ  от  06.10.2016г № 776-р «О мерах, направленных на снижение задолженности арендаторов по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков». 

Требования истца о взыскании процентов суд находит обоснованными за период с 02.01.2017г.

В  соответствии с пунктом 2 статьи 1103  Гражданского  кодекса РФ неосновательное сбережение  подлежит  возмещению независимо  от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. От  обязательств  по  оплате  неосновательного  сбережения , имевших место  на  02.01.2017г ответчик  не  освобождается . 

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.01.2017 по 30.09.2019 составляет 44 738 руб. 26 коп. 

Доказательств оплаты процентов в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьями 395, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 44 738 руб. 26 коп.

В остальной части требование о взыскании процентов судом отклоняется. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Иск  удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304032626000048, ИНН 

<

***>) в пользу Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 167 120 руб. 78 коп – неосновательное обогащение за период с 30.01..2016 по 30.09.2019, 44 738 руб. 26 коп – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.01.2017 по 30.09.2019, 

в  доход федерального бюджета  7 183  руб 33 коп -  государственную пошлину.

В  удовлетворении иска в остальной части  отказать.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.Ф. Салимзянова