АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А84-4685/2019

город Калуга

1 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25.03.2021

Постановление изготовлено в полном объеме  01.04.2021

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Шелудяева В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи  Дергачевым Е.А.,

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Девелопменская компания «Вертикаль» ФИО1 (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО2 представителя по доверенности от 15.02.2020,  ФИО3 по доверенности от 15.05.2020, ФИО4 по доверенности от 22.03.2021;

от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):          не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Департамента городского хозяйства города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от ФИО5: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Правительства Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>,      ИНН 

<

***>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Девелопменская компания «Вертикаль» ФИО1 на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2020 по делу № А84-4685/2019,

                                       У С Т А Н О В И Л :

 общество с ограниченной ответственностью "Девелопментская компания "Вертикаль" (далее - ООО ДК "Вертикаль", общество), обратившись в Арбитражный суд города Севастополя с иском, просило с учетом уточнения требований возложить на город Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент, ДИЗО) обязанности принять на баланс действующие участки напорных канализационных коллекторов, выполненных в соответствии с техническими условиями от 25.06.216            № 12/8-2993, и возместить затраты в сумме 23 713 636 руб. 61 коп. по выносу за пределы территории по ул. Маячной, 33 г. Севастополя данных напорных канализационных коллекторов.

 Арбитражный суд города Севастополя решением от 20.07.2020 обязал город федерального значения Севастополь в лице ДИЗО принять от общества действующие участки напорных канализационных коллекторов 2Ду-500мм и ДУ-350 мм по ул. Маячной в г. Севастополе, выполненные в соответствии с техническими условиями от 25.06.2016 № 12/2993, путем подписания акта приема-передачи в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Также суд взыскал с города федерального значения Севастополь в лице ДИЗО за счет казны в пользу ООО ДК "Вертикаль" 23 713 636 руб.61 коп.

  Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2020 решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.07.2020 отменено; требования ООО ДК "Вертикаль" оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене постановления суда апелляционной инстанции, как незаконного, оставлении в силе решение суда первой инстанции.

Законность судебного акта проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, выслушав участников процесса, суд кассационной инстанции приходит к следующему. 

  Судами установлено, что по договору аренды земельного участка         от 14.01.2014 обществу из земель города был предоставлен земельный участок по адресу: 

<

...> для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома (МКД) с объектами социально-культурного назначения с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки.

  ООО ДК "Вертикаль" 25.02.2014 Государственной архитектурно-строительной инспекцией Украины выдано разрешение на выполнение строительных работ.

 При рассмотрении дела по существу установлено, что в целях увеличения площади застройки общество обратилось в Государственное унитарное предприятие города Севастополя  (ГУПС) "Водоканал" по вопросу о проведении мероприятий по защите трубопроводов напорных канализационных коллекторов - двух Ду = 500 мм и Ду = 350мм                     по ул. Маячной, поскольку указанные коллекторы проходили по территории застраиваемого обществом земельного участка.

ГУПС "Водоканал" в письменном уведомлении от 11.06.2015 сообщил обществу, что трубопроводы находятся в изношенном состоянии, поэтому любые мероприятия не обеспечат необходимой степени защищенности их от аварий. Для разрешения вопроса застройщику предложено рассмотреть возможность замены канализационных коллекторов по ул. Маячной на новые с аналогичными диаметрами; разъяснено, что целесообразным является вынос аварийных участков канализационных коллекторов за пределы территории благоустройства МКД по ул.Маячной, 33. Также разъяснено, что неразрешение указанного вопроса повлечет за собой возможный запрет строительства на земельных участках, прилегающих к зоне аварийных коллекторов.

При рассмотрении настоящего дела по существу установлено, что застройщик согласился осуществить вынос канализационных коллекторов; по его заявлению ГУПС "Водоканал" выданы технические условия на вынос сетей водоотведения от 25.06.2015 № 12/8-2993.

  Судами при рассмотрении дела установлено, что работы по переносу указанных участков напорных канализационных коллекторов, стоимость которых составила, согласно представленным обществом сведениям 26 086 323 руб. 28 коп., выполнены, о чем 30.06.2016 обществу ГУПС "Водоканал" выдана соответствующая справка.

  Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя 13.10.2016 ООО ДК "Вертикаль" выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного многоквартирного жилого дома с объектами              социально-культурного назначения по ул. Маячной, 33 в  г. Севастополе.

  Как видно из материалов дела и установлено судами,                          ООО ДК "Вертикаль", как лицо осуществлявшее застройку городских земель на территории г. Севастополя, в соответствии с требованиями Закона Украины от 17.02.2011 № 3038-VI "О регулировании градостроительной деятельности" и решением Севастопольского городского Совета № 956 от 30.06.2011 заключило с Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета договор № 754/14ф от 14.03.2014 о паевом участии в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города Севастополя.

По условиям этого договора общество, как лицо, осуществляющее строительство МКД по ул. Маячной, 33 г. Севастополя (застройщик), приняло на себя обязательства по паевому участию в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры г. Севастополя путем перечисления денежных средств в местный бюджет на создание и развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры                   г. Севастополя в размере 1 028 986 гривен (пункты 1.1, 1.2). По условиям указанного договора величина названного паевого участия уменьшается на величину расходов, связанных со строительством инженерных сетей или объектов инженерной инфраструктуры, расположенных за границей земельного участка в соответствии с выданными техническими условиями при условии передачи их в коммунальную собственность (пункт 2.2).

Пунктом 1.8 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 г. № 883-ПП, предусмотрено, что к департаменту перешли соответствующие права и обязанности Фонда коммунального имущества Севастополя.

Судами установлено, что ООО "ДК "Вертикаль" обращалось к ГУПС "Водоканал" и к ДИЗО с требованиями о возмещении затрат, понесенных при выносе напорных коллекторов за пределы вышеуказанного земельного участка,  неудовлетворение которых послужило основанием для обращения общества в суд с иском по настоящему делу. Требования по иску рассчитаны, как  разница между размером затрат на перенос коллекторов и величиной обязательств общества по договору от 14.03.2014. 

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик должен компенсировать обществу расходы на перенос коллекторов за пределы земельного участка и принять от него этого имущество на основании положений договора № 754/14ф от 14.03.2014.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в иске, суд апелляционной инстанции посчитал, что условиями договора № 754/14ф от 14.03.2014 не предусмотрена обязанность возмещения застройщику затрат в размере, превышающим размер паевого взноса, а что касается спорных коллекторов, то они являются частью единого линейного объекта, реконструкция которой была осуществлена обществом.  

  Суд округа не находит оснований для отмены оспариваемого постановления суда апелляционной инстанции.

  В силу пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

К основным принципам законодательства о градостроительной деятельности, предусмотренным статьей 2 ГрК РФ, относится принцип осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

     В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

     В данном случае суд апелляционной инстанции обоснованно, по сути, разграничил обязательства, возникшие у общества из договора № 754/14ф    от 14.03.2014, заключавшегося по законодательству Украины,  направленного на финансовое участие лиц, получивших право на застройку городских территорий,  на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города Севастополя, и обязательства, возникшие у общества в связи со строительством на земельном участке по ул.Маячной, 33 г. Севастополя многоквартирного жилого дома, связанные с соблюдением норм и требований градостроительного законодательства, выполнение которых от общества, как от застройщика, под угрозой запрета на проведение строительных работ, о чем ГУПС "Водоканал" прямо было указано обществу, потребовало проведения работ по переносу указанных участков напорных канализационных коллекторов. При этом из содержания выданных ГУПС "Водоканал" технических условий на вынос сетей водоотведения от 25.06.2015, выполненных обществом,  с определенностью  следует, что технические условия не предусматривали создание нового объекта, а требовали осуществить вынос действующих участков напорных канализационных коллекторов 2Ду=500 мм и Ду=350 мм по ул. Маячной, попадающих в зону благоустройства территории МКД по ул. Маячной, 33, с врезкой вынесенных участков напорных канализационных коллекторов по ул. Маячной в действующие коллекторы. Отказ суда апелляционной инстанции во взыскании в пользу общества не связанных с реализацией договора № 754/14ф от 14.03.2014 расходов на заявленную по иску сумму является правильным.

    Обстоятельства, установленные по делу № А84-2852/2019, не предрешают вопрос относительно требований общества, заявленных по  настоящему делу.

 Кассационная жалоба, основанная на ошибочном применении законодательства к отношениям сторон по предмету судебного рассмотрения,  не содержит каких-либо доводов, которые бы могли повлечь за собой отмену оспариваемого постановления.

 С общества подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 3 000 руб. за рассмотрение кассационной жалобы, отсрочка по уплате которой предоставлялась при принятии кассационной жалобы.  

           Руководствуясь пунктом  1 части  1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2020 по делу № А84-4685/2019 оставить без изменения,                       а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Девелопменская компания «Вертикаль» (ИНН: 

<

***>,                   ОГРН: 

<

***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 3 000 руб. за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 Председательствующий судья                                      Е.В. Власов 

 

 Судьи                                                                               Л.А. Крыжская

 

                                                                                           В.Н. Шелудяев