ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-67582/18-126-388

15 августа 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена                        09 августа  2018 года     

Полный текст решения изготовлен                                15 августа  2018 года  

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Новикова М.С.протокол судебного заседания вел помощник судьи Филиппова О.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МЕТРОПОЛИТЕН ИМЕНИ В.И.ЛЕНИНА" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ "КИРОВПРОЕКТ" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании 1 406 813 руб. 88 коп.

В соответствии со ст. 63 АПК РФ суд проверил полномочия лиц, явившихся в заседание.

в судебное заседание явились:

от истца: ФИО1, по дов. № НЮ-09/327 от 31.05.2018 года, ФИО2 по дов. № НЮ-09/326 от 31.05.2018 года, ФИО3, по дов. № С-03-09/721 от 14.12.2017 года.

от ответчика: ФИО4, дов. от 23.04.2018 г., ФИО5 по дов. Б/Н от 23.04.18 года, ФИО6 по дов. Б/Н от 29.01.2018 года

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Москвы «Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ОАО НИПИИ «Кировпроект» о взыскании неустойки в сумме 1 406 813 руб. 88 коп.

Истец исковые требования поддержал.

Спор рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ. 

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 10 февраля 2017 года между Государственным унитарным предприятием города Москвы «Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина» и ОАО НИПИИ «Кировпроект» на основании результатов размещения заказа ГУП «Московский метрополитен» путем проведения аукциона в электронной форме (протокол 31604544881/2, 4155014 от 30.01.2017 г.) был заключен договор № 94463, предметом которого является разработка ответчиком проектной и рабочей документации по реконструкции ограждения электродепо все ТЧ кроме ТЧ-4, ТЧ-15 (далее - Проект), в соответствии с Техническим заданием (Приложение 1 к Договору), в срок указанный в п.3.1. Договора, а именно в течение 180 (ста восьмидесяти) календарных дней с даты заключения Договора.

В соответствии с п. 2.1. Договора, общая цена Договора составляет 44 660 757 рублей 96 копеек, в том числе НДС 18%.

Исходя из п. 6 Технического задания обязательства по разработке проектной и рабочей документации должны исполняться ответчиком в один этап и не позднее 09.08.2017 (включительно).

Как указывает истец, по состоянию на 13.09.2017 работы Подрядчиком не выполнены, количество дней просрочки составляет 35 дней, в связи с чем за ответчиком числится задолженность в виде неустойки в размере 1 406 813,88 рублей, начисленной на основании п. 8.3 Договора.

Статья 759 ГК РФ определяет, что заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

Перечень иных исходных данных необходимых для выполнения работ регламентирован ч. 6 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая гласит: «в случае если подготовка проектной документации осуществляется юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить такому юридическому лицу:

1)градостроительный план земельного участка;

2)результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют,договором подряда на подготовку проектной документации должно бытьпредусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3)технические условия (в случае, если функционирование проектируемогообъекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения(технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Требования, установленные ч. 6 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, распространяются не только при проектировании нового капитального строительства, а также и при подготовке проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым (ч. 7 ст. 48ГрКРФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ в состав проектной документации входят, в частности, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу п. 5 ч. 12 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения являются составной частью проектной документации. 

Часть 11 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ устанавливает обязательства по выполнению работ в соответствии с требованиями задания заказчика, результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, технических условий.

Пункт 1 части 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ указывает, что в состав проектной документации включаются раздел - пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями.

Согласно пункту 3.3.1 Технического задания (Приложение №1 к Договору) проектная документация должна быть разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию».

Положение «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, например, в пункте 10 устанавливает, что Раздел 1 проектной документации «Пояснительная записка» должен содержать: исходные данные и условия для подготовки проектной документации на объект капитального строительства. В пояснительной записке указываются реквизиты технических условий и иных необходимых исходных данных. Данные документы должны быть приложены к пояснительной записке в полном объеме.

В соответствии с пунктом 5.2.2 Договора Заказчик (Истец) принял на себя обязательства по обеспечению Подрядчика (Ответчика) условиями, необходимыми для производства работ.

Пункт 5.2.4. устанавливает, что Заказчик обязан передавать Подрядчику, а также обеспечивать право на получение информации, необходимой для выполнения работ.

В соответствии с пунктом 16 Задания на разработку проекта реконструкции ограждения (Приложение №1 к техническому заданию к Договору) Истец принял обязательства по предоставлению Ответчику исходных данных, включая ситуационные и кадастровые планы земельного участка; правоустанавливающие документы на земельный участок и капитальные объекты, а также прочие исходные документы.

Таким образом, выступая заказчиком проектно-изыскательских работ по Договору, ГУП «Московский метрополитен», в лице электродепо, обязано исполнять установленные действующим законодательством требования (ст.759 ГК РФ, ч.б ст. 48 ГрК РФ).

В соответствии с условиями пункта 12.2 Договора фактическое исполнение обязательств ГУП «Московский метрополитен» в своей части координируют и осуществляют Обособленные подразделения Заказчика - электродепо «Северное, «Сокол», «Измайлово», «Калужское», «Планерное», «Замоскворецкое», «Варшавское», «Фили», «Свиблово», «Выхино», «Новогиреево», «Черкизово», «Владыкино».

ОАО НИПИИ «Кировпроект» в целях обеспечения своевременности выполнения работ по Договору неоднократно уведомляло Заказчика о необходимости предоставления исходных данных.

Так в период действия договора №94463 от 10.02.2017 со стороны ОАО НИПИИ «Кировпроект» в адрес ГУП «Московский метрополитен» и его обособленных подразделений направлялись следующие запросы о предоставлении исходных данных: 

- в адрес ГУП «Московский метрополитен»: письмо (исх.№4968-01-23 от 14.02.2017), согласно которому запрашивались ситуационные планы земельных участков, кадастровые планы земельных участков, правоустанавливающие документы на земельные участки и кап.объекты, включая документы БТИ, градостроительные планы;  письмо (исх.№5096-01-23 от 27.03.2017), согласно которому запрашивалась информация о наличии архивных инженерных изысканий и градостроительного плана, о наличии согласованного колористического паспорта, о наличии проектной документации, касающейся ограждений (непосредственно ограждения, система охранной сигнализации, система видеонаблюдения, система охранного оповещения); письмо (исх.№5096-01-23 от 27.03.2017), согласно которому указывалось наотсутствие предоставления ранее запрашиваемых исходных данных и невозможность выполнения работ по договору; письмо с таблицей передачи исходных данных (исх.№5230-01-23 от 15.06.2017) о приостановке выполнения работ с 14.06.2017 в связи с отсутствием необходимых исходных данных, содержащее указание на невозможность выполнения работ по разработке проекта «Реконструкция ограждения электродепо все ТЧ, кроме ТЧ-4, ТЧ-15» в связи не предоставлением со стороны электродепо в полном объеме ранее запрашиваемых исходных данных и исходной информации; письмо (исх.№5350-01-23 от 30.06.2017), содержащее возражения на протокол совещания первого заместителя начальника Службы подвижного состава главного инженера ФИО7 №НЗ-11-1-22/23 от 16.06.2017, в котором указывалось  на отсутствие по состоянию на 28.06.2017 в распоряжении ответчика полного объема ранее запрашиваемых исходных данных, а также содержится просьба о предоставлении недостающих исходных данных в целях соблюдения установленных договором сроков выполнения работ; письмо (исх.№6012-01-23 от 30.11.2017), согласно которому указывалось на необходимость предоставления технических условий на перенос кабельной продукции, расположенной на существующих ограждениях депо и невозможность выполнения раздела «Перенос кабельной продукции»; письмо (исх.№5900-01-23 от Щ. 11.2017), согласно которому указывалось на отсутствие по состоянию на 10.11.2017 согласования со стороны 10-ти электродепо необходимых для проведения государственной экспертизы технических заданий и программ работ на инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические изыскания, технической обследование, направленных в 13 электродепо на согласование сопроводительными письмами от 24.08.2017; письмо (исх.№6098-01-23 от 21.12.2017), согласно которому указывалось на отсутствие по состоянию на 21.12.2017 градостроительного плана земельного участка в отношении электредепо «Черкизово» (ТЧ-13), что влечет за собой невозможность проведения государственной экспертизы разработанной документации, указанным письмом также сообщалось о невозможности соблюдения сроков выполнения работ.

- в адрес Электродепо «Северное»: письма исх.№5043-01-23 от 21.03.2017, исх.№5056-01-23 от 21.03.2017, исх.№5069-01-23 от 21.03.2017, согласно которым запрашивались следующие исходные данные: информация о наличии установленной санитарно-защитной зоны, градостроительный план, тех.регламент по обращению с отходами, тех условия на перенос кабельных линий, расположенных на ограждениях, размещение пульта в помещении дежурного в электродепо для передачи сигнала охранной периметровой системы,размещение пульта (поста) управления обеспечением транспортной безопасности электродепо для передачи сигнала охранной периметровой системы; письмо (исх.№5201-01-23 от 26.05.2017), с указанием на необходимость своевременного представления исходных данных во избежание невозможности продолжения работ, согласно которого запрашивались данные по всей кабельной продукции на существующем ограждении депо (количество, тип, маркировка, сечение, срок эксплуатации и дата ввода в эксплуатацию), информация о местах, с привязкой к существующим планам депо, установки временных  кабельных  муфт  с  целью  удлинения  кабельной  продукции  для обеспечения возможности переноса кабелей на временные опоры с указанием периода и времени проведения работ, исходные данные, указанные в п. 16 приложения №1 к тех.заданию: «Ситуационных и кадастровый планы земельного участка. Правоустанавливающие документы на земельный участок и капитальные объекты, включая документы БТИ. Прочие исходные документы передаются проектной организации в процессе разработки проектной и рабочей документации по запросу (при наличии таковых)»; письма исх.№5283-01-23 от 09.06.2017, исх.№5244-01-23 от 09.06.2017, исх.№5270-01-23 от 09.06.2017, исх.№5257-01-23 от 09.06.2017, согласно которым запрашивались пересчетная ведомость, отражающие параметры и состояние растений, находящихся вдоль ограждения депо, в соответствии с существующим положением и дендропланом, перечень реконструируемых КПП в депо, данные по количеству ворот с указанием мест привязки на плане и типу (распашные или откатные), план депо с указанием точек подключения для обеспечения освещения периметра, вынос из пятна внешнего ограждения ВПК; письмо исх.№5303-01-23 от 20.06.2017, согласно которому запрашивались исходные данные по колористическому решению ограждения; письмо исх.№5525-01-23 от 24.08.2017, согласно которому для согласования направлялись необходимые для проведения государственной экспертизы технические задания и программы работ на инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические изыскания, технической обследование; письмо исх.№5934-01-23 от 15.11.2017, в котором указано на невозможность использования при выполнении работ по разделу «Перенос кабельной продукции существующего ограждения» ранее направленной Истцом информации по переносу кабелей, в связи с тем, что она не является техническими условиями.

- в адрес Электродепо «Сокол»: письма исх.№5044-01-23 от 21.03.2017, исх.№5057-01-23 от 21.03.2017, исх.№5070-01-23 от 21.03.2017, согласно которым запрашивались информация о наличии установленной санитарно-защитной зоны, градостроительный план, тех.регламент по обращению с отходами, тех условия на перенос кабельных линий, расположенных на ограждениях, размещение пульта в помещении дежурного в электродепо для передачи сигнала охранной периметровой системы, размещение пульта (поста) управления обеспечением транспортной безопасности электродепо для передачи сигнала охранной периметровой системы; письмо (исх.№5202-01-23 от 26.05.2017), с указанием на необходимость своевременного представления исходных данных во избежание невозможности продолжения работ, согласно которого запрашивались следующие исходные данные: данные по всей кабельной продукции на существующем ограждении депо (количество, тип, маркировка, сечение, срок эксплуатации и дата ввода в эксплуатацию), информация о местах, с привязкой к существующим планам депо, установки временных кабельных муфт с целью удлинения кабельной продукции для обеспечения возможности переноса кабелей на временные опоры  с указанием периода и времени проведения работ, исходные данные, указанные в п. 16 приложения №1 к тех.заданию: «Ситуационных и кадастровый планы земельного участка. Правоустанавливающие документы на земельный участок и капитальные объекты, включая документы БТИ. Прочие исходные документы передаются проектной организации в процессе разработки проектной и рабочей документации по запросу (при наличии таковых)»; письма исх.№5258-01-23 от 09.06.2017, исх.№5284-01-23 от 09.06.2017, исх.№5236-01-23 от 09.06.2017, исх.№5245-01-23 от 09.06.2017, исх.№5271-01-23 от 09.06.2017, согласно которым запрашивались следующие исходные данные: пересчетную ведомость, отражающие параметры и состояние растений, находящихся вдоль ограждения депо, в соответствии с существующим положением и дендропланом, перечень реконструируемых КПП в депо, данные по количеству ворот с указанием мест привязки на плане и типу (распашные или откатные), план депо с указанием точек подключения для обеспечения освещения периметра, вынос из пятна внешнего ограждения ВИК; письмо исх.№5304-01-23 от 20.06.2017, согласно которому запрашивались исходные данные по колористическому решению ограждения; письмо исх.№5526-01-23 от 24.08.2017, согласно которому для согласования направлялись необходимые для проведения государственной экспертизы технические задания и программы работ на инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические изыскания, технической обследование; письмо исх.№593 6-01-23 от 15.11.2017, в котором указано на невозможность использования при выполнении работ по разделу «Перенос кабельной продукции существующего ограждения» ранее направленной Истцом информации по переносу кабелей, в связи с тем, что она не является техническими условиями.

- в адрес Электродепо «Измайлово»: письма исх.№5058-01-23 от 21.03.2017, исх.№5045-01-23 от 21.03.2017, исх.№5071-01-23 от 21.03.2017, согласно которым запрашивались следующие исходные данные: информация о наличии установленной санитарно-защитной зоны, градостроительный план, тех.регламент по обращению с отходами, тех условия на перенос кабельных линий, расположенных на ограждениях, размещение пульта в помещении дежурного в электродепо для передачи сигнала охранной периметровой системы, размещение пульта (поста) управления обеспечением транспортной безопасности электродепо для передачи сигнала охранной периметровой системы; письмо (исх.№5167-01-23 от 02.05.2017), согласно которого запрашивались следующие исходные данные: сведения по кабельным линиям, расположенным на ограждениях; технические условия на перенос кабельных линий, расположенных на ограждениях; данные по колористическому решению ограждения; технические условия и точки подключения электропитания охранного освещения по периметру забора и электропитания оборудования охранных систем; количество, места расположения, размер и тип ворот; письмо (исх.№5203-01-23 от 26.05.2017), с указанием на необходимость своевременного представления исходных данных во избежание невозможности продолжения работ, согласно которого запрашивались следующие исходные данные: данные по всей кабельной продукции на существующем ограждении депо (количество, тип, маркировка, сечение, срок эксплуатации и дата ввода в эксплуатацию), информация о местах, с привязкой к существующим планам депо, установки временных кабельных муфт с целью удлинения кабельной продукции для обеспечения возможности переноса кабелей на временные опоры с указанием периода и времени проведения работ, исходные данные, указанные в п. 16 приложения №1 к тех.заданию: «Ситуационных и кадастровый планы земельного участка. Правоустанавливающие документы на земельный участок и капитальные объекты, включая документы БТИ. Прочие исходные документы передаются проектной организации в процессе разработки проектной и рабочей документации по запросу (при наличии таковых)»; письма исх.№5285-01-23 от 09.06.2017, исх.№5259-01-23 от 09.06.2017, исх.№5272-01-23 от 09.06.2017, исх.№5246-01-23 от 09.06.2017, исх.№5237-01-23 от 09.06.2017, согласно которым запрашивались следующие исходные данные: пересчетную ведомость, отражающие параметры и состояние растений, находящихся вдоль ограждения депо, в соответствии с существующим положением и дендропланом, перечень реконструируемых КПП в депо, данные по количеству ворот с указанием мест привязки на плане и типу (распашные или откатные), план депо с указанием точек подключения для обеспечения освещения периметра, вынос из пятна внешнего ограждения ВПК; письмо исх.№5305-01-23 от 20.06.2017, согласно которому запрашивались исходные данные по колористическому решению ограждения; письмо исх.№5527-01-23 от 24.08.2017, согласно которому для согласования направлялись необходимые для проведения государственной экспертизы технические задания и программы работ на инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические изыскания, технической обследование; письмо исх.№5933-01-23 от 15.11.2017, в котором указано на невозможность использования при выполнении работ по разделу «Перенос кабельной продукции существующего ограждения» ранее направленной Истцом информации по переносу кабелей, в связи с тем, что она не является техническими условиями.

- аналогичные письма (запросы), направлены в адрес Электродепо «Калужское»: письма исх.№5046-01-23 от 21.03.2017, исх.№5059-01-23 от 21.03.2017, исх.№5072-01-23 от 21.03.2017; письмо исх.№5204-01-23 от 26.05.2017; письма исх.№5247-01-23 от 09.06.2017, исх.№5260-01-23 от 09.06.2017, исх.№5273-01-23 от 09.06.2017, исх.№5238-01-23 от 09.06.2017, исх.№5286-01-23 от 09.06.2017; письмо исх.№5306-01-23 от 20.06.2017; письмо исх.№5528-01-23 от 24.08.2017; письмо исх.№5937-01-23 от 15.11.2017.

- в адрес Электродепо «Планерное»: письма исх.№5047-01-23 от 21.03.2017, исх.№5060-01-23 от 21.03.2017, исх.№5073-01-23 от 21.03.2017; письмо исх.№5166-01-23 от 02.05.2017; письмо исх.№5205-01-23 от 26.05.2017; письма исх.№5287-01-23 от 09.06.2017, исх.№5274-01-23 от 09.06.2017, исх.№5239-01-23 от 09.06.2017, исх.№5261-01-23 от 09.06.2017, исх.№5248-01-23 от 09.06.2017; письмо исх.№5307-01-23 от 20.06.2017; письмо исх.№5530-01-23 от 24.08.2017; письмо исх.№593 8-01-23 от 15.11.2017.

- в адрес Электродепо «Замоскворецкое»: письма исх.№5061-01-23 от 21.03.2017, исх.№5048-01-23 от 21.03.2017; исх.№5074-01-23 от 21.03.2017; письмо исх.№5206-01-23 от 26.05.2017; письма исх.№5240-01-23 от 09.06.2017, исх.№5275-01-23 от 09.06.2017, исх.№5262-01-23 от 09.06.2017, исх.№5249-01-23 от 09.06.2017, исх.№5288-01-23 от 09.06.2017; письмо исх.№5308-01-23 от 20.06.2017; письмо исх.%529-01-23 от 24.08.2017; письмо исх.№5945-01-23 от 15.11.2017.

- в адрес Электродепо «Варшавское»: письма исх.№5049-01-23 от 21.03.2017, исх.№5075-01-23 от 21.03.2017; исх.№5062-01-23 от 21.03.2017; письмо исх.№5207-01-23 от 26.05.2017; письма исх.№5250-01-23 от 09.06.2017, исх.№5276-01-23 от 09.06.2017, исх.№5263-01-23 от 09.06.2017, исх.№5289-01-23 от 09.06.2017; письмо исх.№5309-01-23 от 20.06.2017; письмо исх.№5531-01-23 от 24.08.2017; письмо исх.№5939-01-23 от 15.11.2017.

- в адрес Электродепо «Фили»: письма исх.№5063-01-23 от 21.03.2017, исх.№5076-01-23 от 21.03.2017; исх.№5050-01-23 от 21.03.2017; письмо исх.№5208-01-23 от 26.05.2017; письма исх.№5264-01-23 от 09.06.2017, исх.№5251-01-23 от 09.06.2017, исх.№5277-01-23 от 09.06.2017, исх.№5290-01-23 от 09.06.2017; письмо исх.№5302-01-23 от 20.06.2017; письмо исх.№5532-01-23 от 24.08.2017; письмо исх.№5935-01-23 от 15.11.2017.

- в   адрес   Электродепо «Свиблово»: письма исх.№5077-01-23 от 21.03.2017, исх.№5064-01-23 от 21.03.2017; исх.№5051-01-23 от 21.03.2017; письмо исх.№5177-01-23 от 12.05.2017; письмо исх.№5209-01-23 от 26.05.2017; письма исх.№5241-01-23 от 09.06.2017, исх.№5278-01-23 от 09.06.2017, исх.№5291-01-23 от 09.06.2017, исх.№5265-01-23 от 09.06.2017, исх.№5252-01-23 от 09.06.2017; письмо исх.№5310-01-23 от 20.06.2017; письмо исх.№5533-01-23 от 24.08.2017; письмо исх.№5932-01-23 от 15.11.2017.

- в адрес Электродепо «Выхино»: письма исх.№5065-01-23 от 21.03.2017, исх.№5078-01-23 от 21.03.2017; исх.№5052-01-23 от 21.03.2017; письмо исх.№5210-01-23 от 26.05.2017; письма исх.№5242-01-23 от 09.06.2017, исх.№5253-01-23 от 09.06.2017, исх.№5279-01-23 от 09.06.2017, исх.№5266-01-23 от 09.06.2017, исх.№5259-01-23 от 09.06.2017; письмо исх.№5311-01-23 от 20.06.2017; письмо исх.№5534-01-23 от 24.08.2017; письмо исх.№5940-01-23 от 15.11.2017.

- в адрес Электродепо «Новогиреево»: письма исх.№5079-01-23 от 21.03.2017, исх.№5066-01-23 от 21.03.2017; исх.№5053-01-23 от 21.03.2017; письмо исх.№5211-01-23 от 26.05.2017; письма исх.№5254-01-23 от 09.06.2017, исх.№5267-01-23 от 09.06.2017, исх.№5280-01-23 от 09.06.2017, исх.№5293-01-23 от 09.06.2017; письмо исх.№5312-01-23 от 20.06.2017; письмо исх.№5535-01-23 от 24.08.2017; письмо исх.№5941-01-23 от 15.11.2017.

- в адрес Электродепо «Черкизово»: письма исх.№5080-01-23 от 21.03.2017, исх.№5054-01-23 от 21.03.2017; исх.№5067-01-23 от 21.03.2017; письмо исх.№5212-01-23 от 26.05.2017; письма исх.№5243-01-23 от 09.06.2017, исх.№5268-01-23 от 09.06.2017, исх.№5255-01-23 от 09.06.2017, исх.№5294-01-23 от 09.06.2017, исх.№5281-01-23 от 09.06.2017; письмо исх.№5313-01-23 от 20.06.2017; письмо исх.№5536-01-23 от 24.08.2017; письмо исх.№5942-01-23 от 15.11.2017.

- в адрес Электродепо «Владыкино»: письма исх.К°5081-01-23 от 21.03.2017, исх.№5055-01-23 от 21.03.2017; исх.№5068-01-23 от 23.03.2017; письмо исх.№5213:01-23 от 26.05.2017; письма исх.№5295-01-23 от 09.06.2017, исх.№5269-01-23 от 09.06.2017, исх.№5256-01-23 от 09.06.2017, исх.№5282-01-23 от 09.06.2017; письмо исх.№5314-01-23 от 20.06.2017; письмо исх.№5537-01-23 от 24.08.2017; письмо исх.№5943-01-23 от 15.11.2017.

Кроме того, о необходимости предоставления истцом  в адрес ОАО НИПИИ «Кировпроект» исходных данных и информации, также подтверждается протоколами совместных совещаний.

Согласно Протокола №НЗ-11-1-22/17 от 15.05.2017 совещания первого заместителя начальника Службы подвижного состава - главного инженера ГУП «Московский метрополитен» ФИО7 с присутствием представителей ответчика принято решение и обособленным подразделениям Истца даны следующие указания: службе связи Дирекции информационно-технологических систем и систем связи представить в Службу подвижного состава технические условия на перенос кабелей связи с ограждений электродепо (все ТЧ, кроме ТЧ-4 и ТЧ-15), а такжеисходные данные; службе подвижного состава предоставить в ОАО НИПИИ «Кировпроект» технические условия и исходные данные, полученные от Службы связи Дирекции информационно-технологических систем и систем связи ГУП «Московский метрополитен».

Учитывая, что сроки выполнения работ согласно Договору установлены с 10.02.2017 по 09.08.2017, по состоянию на 15.05.2017 истцом в адрес ответчика не были представлены технические условия на перенос кабелей с реконструируемого ограждения, запрашиваемые у каждого электродепо письмами от 21.03.2017.

Согласно Протокола №НЗ-11-1-22/39 от 27.07.2017 совещания заместителя начальника Службы подвижного состава - начальника Отдела перспективного планирования и развития ГУП «Московский метрополитен» ФИО8 с присутствием представителей ответчика зафиксирован факт отсутствия предусмотренных пунктом 16 Задания на разработку проекта (Приложение №1 к техническому заданию к Договору) кадастровых планов на земельные участки к отношении 7-ми электродепо: «Измайлово», «Калужское», «Планерное», «Замоскворецкое», «Варшавское», «Свиблово» и «Выхино».

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 указанного протокола принято решение и обособленным подразделениям Истца даны следующие указания: службе подвижного состава направить обращение в Службу имущественно-земельных отношений с просьбой предоставить кадастровые планы на земельные участки     7-ми электродепо: «Измайлово», «Калужское», «Планерное», «Замоскворецкое», «Варшавское», «Свиблово» и «Выхино»; службе подвижного состава после получения кадастровых планов направить их в ОАО НИПИИ «Кировпроект».

Таким образом, учитывая, что сроки выполнения работ согласно Договору установлены с 10.02.2017 по 09.08.2017, по состоянию на 27.07.2017 истцом не исполнены обязательства, предусмотренные пунктом 16 Задания на разработку проекта (Приложение №1 к техническому заданию к Договору), а именно обязательства по предоставлению исходных данных в полном объеме, в частности, в связи отсутствием исходных данных - кадастровых планов.

В соответствии с п. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материалов, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных, не зависящих от подрядчика, обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Более того, согласно статье 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности, непредставление технической документации, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

С учетом положений статьи 716 ГК РФ, пункта 4.9 Договора, в адрес ГУП «Московский метрополитен» направлено письмо ОАО НИПИИ «Кировпроект» (исх.№5230-01-23 от 15.06.2017) о приостановке работ по договору в связи с фактом отсутствия полного объема исходных данных, влекущего за собой невозможность завершения выполняемых работ в согласованный срок.

После приостановки выполнения работ по Договору обособленными подразделениями ГУП «Московский метрополитен» в адрес Ответчика направлялись следующие исходные документы и сведения о сроках их получения:

- Электродепо «Калужское» письмом.№ТЧ-5-05/313 от 16.06.2017 направило ситуационный план участка, правоустанавливающие документы на капитальные строения; письмом №ТЧ-5-05/374 от 13.07.2017 направило кадастровый паспорт земельного участка, а также сообщило о предоставлении градостроительного плана после его получения от Московских государственных услуг Мэра и Правительства Москвы; письмом №ТЧ-5-05/1151 от 07.08.2017 направило выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте электродепо.

- Электродепо «Измайлово» письмом №ТЧЗ-01-06/232 от 27.06.2017 сообщило, что предоставление градостроительного плана не представляется возможным.

- Электродепо «Сокол» письмом №ТЧ-2-07/1894 от 21.06.2017 сообщило, что на ограждении отсутствуют кабельные линии в ведении электродепо, а информация по прилегающим к ограждению кабельным линиям в электродепо отсутствует.

- Электродепо «Северное» письмом №ТЧ1-01-10/189 от 14.07.2017 направило кадастровую выписку земельного участка.

- Электродепо «Планерное» письмом №ТЧ6-1-07/107 от 11.07.2017 направило кадастровую выписку и градостроительный план земельного участка.

- Электродепо «Замоскворецкое» письмом №ТЧ7-1-2231 от 29.09.2017 направило выписку из ЕГРН на земельный участок; письмом №ТЧ7-1-2424 от 19.10.2017 направило копию градостроительного плана.

- Электродепо «Варшавское» письмом №ТЧ-8-1-2501/17 от 23.06.2017 сообщило об отсутствии градостроительного плана, а также о подготовке заявки на его получение; письмом №ТЧ-8-1-4735/17 от 17.11.2017 направило технические условия о переносе кабельных линий.

- Электродепо «Фили» письмом №ТЧ-9-01-04/741 от 15.11.2017 направило технические условия о переносе кабельных линий. 

- Электродепо «Свиблово» письмом №ТЧ10-09/1487 от 28.04.2017 сообщило об отсутствии градостроительного пиана земельного участка; письмом ЖГЧ10-09/2199 от 13.07.2017 сообщило о направлении заявки на получение градостроительного плана земельного участка и кадастровой выписки; письмом №ТЧ10-09/2430 от 01.08.2017 направило выписку из ЕГРН в отношении земельного участка; письмом №ТЧ10-09/4147 от 14.12.2017 направило градостроительный план земельного участка.

- Электродепо «Выхино» письмом №ТЧ-11-1-8/834 от 19.07.2017 направило градостроительный план и кадастровую выписку в отношении земельного участка.

- Электродепо «Новогиреево» письмом №ТЧ-12-110/714 от 15.06.2017 направило градостроительный план земельного участка.

- Электродепо «Черкизово» письмом №ТЧ13-06/10-2497 от 19.07.2017 сообщило о направлении запроса в Москомархитектуру для подготовки градостроительного плана.

- Электродепо «Владыкино» письмом №ТЧ-14-1-09/653 от 13.07.2017 направило градостроительный план земельного участка и кадастровый план.

Таким образом, предусмотренные ч. 6 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 16 Задания на разработку проекта исходные данные, которые запрашивались Ответчиком с февраля 2017 года, в частности, градостроительный план и кадастровый план (выписка из ЕГРН) поступили от обособленных подразделений ГУП «Московский метрополитен» в июне, июле, октябре, декабре 2017 года, учитывая окончания срока выполнения работ по договору - 09.08.2017.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 3 ст. 405 ГК РФ установлено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии с общими нормами гражданского законодательства (ст. 328 ГК РФ), в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Пункт 8.3 Договора предусматривает, что подрядчик освобождается от уплаты неустойки за нарушения выполнения обязательств по выполнению работ, если докажет, что нарушение выполнения указанных обязательств произошло по независящим от подрядчика причинам.

При этом, выполнение ответчиком обязательств по договору подряда в установленные сроки было обусловлено и зависело от своевременного предоставления сведений и документации со стороны истца, т.е. согласно п. 1 ст. 328 ГК РФ являлись встречными.

Поскольку ответчик не мог своевременно исполнить свои обязательства по договору вследствие неисполнения обязательств истцом, суд приходит к выводу о том, что истец не имеет права требовать неустойку за нарушение сроков выполнения работ по договору.

При этом суд также учитывает, что ответчиком были приняты все меры надлежащего исполнения обязательства при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства. Ответчик не мог закончить выполнение работ в сроки, предусмотренные Договором подряда, по независящим от него причинам.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Расходы по государственной пошлине распределены в соответствии с ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 167-176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.С. Новиков