АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3127/2023

25 июля 2023 года

г. Хабаровск

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе

судьи Ширяева И.В.

рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Хабаровские электрические сети»

на решение от 09.03.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2023

по делу № А73-21722/2022 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю 

о признании незаконным постановления о назначении административного наказания 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес:                             675004, 

<

...>; далее –               АО  «ДРСК», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признанием незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области                         (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680030, 

<

...>; далее – Управление, антимонопольный орган) от 19.12.2022 № 59 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

К участию в деле привлечен потерпевший ФИО1.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда от 09.03.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2023, в удовлетворении заявления отказано.

Общество, не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и прекратить производство по делу либо направить дело на новое рассмотрение. Настаивает на правомерности отказа в восстановлении документов о технологическом присоединении, приводя доводы об отсутствии доказательств надлежащего технологического присоединения жилого дома ФИО1 к электрическим сетям, доказательств передачи ему электроэнергии, ее потребления и оплаты. Полагает, что судами не дана оценка письму ПАО «ДЭК» от 16.08.2022 № 32/15483 о том, что ранее по жилому дому по ул. Яблоневая, д. 4Е в г. Хабаровске договор энергоснабжения не заключался, расчет коммунальной услуги электроснабжения не производился. Считает, что при оценке акта инвентаризации лицевых счетов потребителей судами не принято во внимание прописанное в нём замечание АО «ДРСК» об отсутствии надлежащего технологического присоединения и договора энергоснабжения. По мнению заявителя жалобы, акты о неучтенном потреблении электрической энергии указывают на отсутствие договора, самовольное подключение к электрическим сетям, незаконное присоединение и потребление электрической энергии,  отсутствие у ФИО1 статуса потребителя электрической энергии. Настаивает на том, что представленные к заявлению на выдачу новых документов технические условия на электроснабжение жилого дома в с. Ильинка от 30.10.2003 № 05/3498 и акт допуска в эксплуатацию электроустановок с установленной мощностью до 30 кВт № 459 от 30.12.2003 оформлены на другие жилые дома                                        (по ул. Яблоневая, д. 4 и ул. Яблоневая, д. 4 «Б»). Возражает относительно произведенной судами оценки ответа КГБУЗ «Краевая клиническая больница им. Профессора И.Б. Таланта» от 02.08.2022. Указывает, что судом не дана оценка ответу учреждения здравоохранения от 05.12.2022 № 5762, свидетельствующему о том, что электроснабжение по ВЛ 0,4кВ, которая проходит недалеко от дома ФИО1, было прекращено.

Антимонопольный орган и ФИО1 в отзывах на кассационную жалобу возражали относительно ее удовлетворения, просили обжалуемые судебные акты оставить в силе.

Кассационная жалоба рассмотрена судом округа единолично без вызова сторон (статья 288.2 АПК РФ, пункт 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых по делу судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены принятых по делу судебных актов не выявил.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска установлено, что ФИО1 04.04.2022 обратился в АО «ДРСК» с заявлением о переоформлении (восстановлении) документов о технологическом присоединении жилого дома, расположенного в 

<

...> (кадастровый номер 27:23:0051031:46).

Указанный жилой дом принадлежит ФИО1 на праве собственности согласно свидетельству о регистрации права от 13.05.2014 серия 27 АВ 948211, ранее присоединенного к сетям в установленном законом порядке, что является основанием для переоформления документов о технологическом подключении. Технические условия от 30.10.2003 и акт об осуществлении технологического присоединения № 459 от 30.12.2003 оформлены на предыдущего владельца вышеуказанного жилого дома.

19.04.2022 заявка ФИО1 № ТПр 1391/22 от 05.04.2022 аннулирована АО «ДРСК» в связи с тем, что объект не имеет технологического присоединения.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 20.07.2022 и 22.07.2022 направил  претензии  в АО «ДРСК» о несогласии с бездействием сетевой организации по переоформлению (восстановлению) документов о технологическом присоединении жилого дома.

Из ответа АО «ДРСК» от 02.08.2022 следует, что КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. профессора И.Б. Галанта» Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - КГБУЗ «ККПБ») не является собственником и владельцем ВЛ 0,4 кВ, через которую к ТП 378 ДРСК «ХЭС» опосредованно подключен жилой дом ФИО1; подтверждающих документов о том, что ранее указанная ВЛ 0,4 принадлежала КГБУЗ «ККПБ», не имеется; восстановить либо переоформить ранее выданные документы в соответствии с пунктами 57, 59, 63, 67 72, 77 по объекту «жилой дом» в 

<

...>,  не представляется возможным.

Вместе с тем согласно акту от 20.07.2022 об инвентаризации лицевых счетов потребителей для подтверждения/корректировки информации в базе данных, составленному старшим агентом по сбыту электроэнергии                  ХРКЦ ПАО «ДЭК» ФИО2, в доме по вышеуказанному адресу имеется ПУ CE101R5145M6 № 007791040030312, 230 вольт, класс 1,0, год выпуска 2011г., 5-60 ампер. Техническое присоединение имеется от ВЛ 0,4 кВ, электроснабжение отсутствует по возможной причине обрыва на линии или отключен рубильник на ТП 378 Ф 1, принадлежащей АО «ДРСК».

Прокурором Железнодорожного района 12.10.2022 в отношении                     АО «ДРСК» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, постановление передано в антимонопольную службу вместе с материалами проверки.

Управление вынесло определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 25.11.2022, которое направлено в адрес  КГБУЗ «ККПБ».

Данное лицо письмами № 26020-ЭП/22 и № 5762 сообщило, что                           КГБУЗ «ККПБ» закрыло учет от ТП № 378 Ф1 (ТП № 378 Ф1 принадлежит АО «ДРСК») в 2009 году и не является собственником воздушной линии      ВЛ-0,4, а также об отсутствии документов о принадлежности ВЛ-0,4 к собственности КГБУЗ «ККПБ» в период до закрытия учета.

Из истребованных определениями по делу от 03.11.2022, от 25.11.2022, от 05.12.2022 материалов (документов) следует, что гражданин ФИО1 неоднократно обращался в АО «ДРСК» с просьбой о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении для цели заключения договора энергоснабжения (письмо от 20.07.2022, ответ на обращение № 4/5/157-Пдн от 08.08.2022).

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств управление установило, что энергопринимающее устройство ФИО1 имеет технологического присоединение к сетям АО «ДРСК» (ТП № 378 Ф1), что предполагает составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Подключение ТП № 378 Ф1  к сетям АО «ДРСК» подтверждается актом обследования от 20.07.2022, актами о неучтенном потреблении электрической энергии № 41/20 от 05.08.2020, № 100/36 от 09.09.2019,                 № 130/20 от 02.10.2018, № 20/218 от 01.09.2017, составленными по причине бездоговорного потребления электрической энергии, а также актом допуска в эксплуатацию электроустановок № 459 от 30.12.2003, составленным подразделением «Хабаровскгосэнергонадзор» (далее - акт № 459) и техническими условиями на электроснабжение жилого дома № 05/3498 от 30.10.2003 (далее - технические условия № 05/3498), а также актом допуска в эксплуатацию прибора учета № 042/339 от 07.11.2005 (далее - акт                           № 042/339).

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении 19.12.2022 вынесено постановление № 59, которым                   АО «ДРСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело в порядке главы 25 АПК РФ, установив наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдение установленного порядка и сроков давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, отказал в удовлетворении требований.

Выводы суда первой инстанции поддержал апелляционный суд.

Суды исходили из следующего.

В части 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Порядок и процедура технологического присоединения, правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора, требования к выдаче технических условий определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, документами о технологическом присоединении являются документы, составляемые в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) – документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Именно акт о технологическом присоединении, составленный по окончании процедуры технологического присоединения, подтверждает технологическое присоединение в установленном порядке.

Отказ в составлении и выдаче документов, подтверждающих технологическое присоединение, свидетельствует о нарушении правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа и установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.

Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги (пункт 3 Правил № 861).

Разделом VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, определен порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении.

В силу пункта 57 Правил № 861 восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее заявление о переоформлении документов).

Заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:  восстановление утраченных документов о технологическом присоединении; переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;  переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;  наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением, (пункт 59 Правил).

В соответствии с пунктом 61 Правил № 861 лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

Пунктом 62 Правил № 861 определен перечень документов, прилагаемых к заявлению о переоформлении документов.

Копии документов, предусмотренных пунктом 62 Правил, представляются в сетевую организацию лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, с предъявлением оригиналов, которыми располагает соответствующее лицо. При отсутствии документов у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, предусмотренных подпунктами «в» «е» пункта 62 настоящих Правил, в заявлении о переоформлении документов делается отметка об отсутствии документа (документов) (пункта 63).

При получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил, (пункт 69).

В случае если копия технических условий (в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств) приложена к заявлению о переоформлении документов или имеется у сетевой организации либо субъекта оперативно диспетчерского управления, восстановление акта об осуществлении технологического присоединения осуществляется сетевой организацией после проверки выполнения заявителем технических условий, выполняемой с участием заявителя и субъекта оперативно диспетчерского управления (в случаях если технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежали согласованию с субъектом оперативно диспетчерского управления) в соответствии с разделом IX настоящих Правил. При этом представление в сетевую организацию документов, предусмотренных пунктами 85 и 93 настоящих Правил, не требуется, (пункт 70).

Срок восстановления акта об осуществлении технологического присоединения исчисляется со дня представления в сетевую организацию заявления о переоформлении документов и не может превышать 15 дней (в случае если технические условия подлежат согласованию с субъектом оперативно диспетчерского управления, указанный срок не может превышать 30 дней).

Подпунктом «а» пункта 72 Правил № 861 установлено, что при отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и сетевой организации документов, предусмотренных подпунктами «в», «г» и «е» пункта 62 настоящих Правил, сетевая организация при получении заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью восстановления утраченных (полностью или частично) документов о технологическом присоединении (в том числе технических условий), проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и по его итогам подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, технические условия и акт об осуществлении технологического присоединения в течение 15 дней со дня получения заявления о переоформлении документов.

Пунктом 77 Правил установлено, что в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств. В отношении таких лиц сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов:

а) исходя из максимальной величины мощности (нагрузки), определенной по результатам проведения контрольных замеров (летний и зимний контрольный замерный день) за последние 5 лет либо за срок, когда контрольные замеры проводились, если этот срок составляет меньше 5 лет. По согласованию сторон допускается использование таких замеров в дни, отличные от летнего и зимнего контрольного замерного дня;

б) исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года, либо, в случае если с момента технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии) прошло менее 3 лет, с момента осуществления технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии), в следующем порядке: при наличии показаний интервальных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) исходя из их показаний в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии; при наличии показаний интегральных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3 го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, для случая наличия показаний интегральных контрольных приборов учета без ограничения на величину максимальной мощности соответствующих почасовых значений; при отсутствии показаний интервальных и интегральных расчетных приборов учета электрической энергии в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным п. 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3 го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета.

Понятие «опосредованное присоединение» раскрывается в пункте 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Под опосредованным присоединением понимается ситуация при которой энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147 ФЗ «О естественных монополиях» предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии отнесены к сферам деятельности субъектов естественных монополий.

Поскольку АО «ДРСК» является субъектом естественной монополии и включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, оно обязано выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861.

Судами установлено, что ФИО1 04.04.2022 обратился в                        АО «ДРСК» с заявлением о переоформлении (восстановлении) документов о теологическом присоединении жилого дома, расположенного в 

<

...> (кадастровый номер 27:23:0051031:46).

05.04.2022 заявка ФИО1 № ТПр 1391/22 от 05.04.2022 аннулирована АО «ДРСК» в связи с отсутствием технологического присоединения.

Согласно направленному в адрес ФИО1 ответу АО «ДРСК» от 02.08.2022 КГБУЗ «ККПБ» не является собственником и владельцем ВЛ-0,4 кВ, через которую к ТП 378 ДРСК «ХЭС» опосредованно подключен жилой дом ФИО1; документы, подтверждающие то, что ранее указанная ВЛ-0,4 принадлежала КГБУЗ «ККПБ», отсутствуют. Восстановить либо переоформить ранее выданные документы в соответствии с пунктами 57, 59, 63, 67-72, 77 по объекту «жилой дом» в 

<

...> невозможно.

Между тем согласно акту от 20.07.2022г. об инвентаризации лицевых счетов потребителей для подтверждения/корректировки информации в базе данных, составленному старшим агентом по сбыту электроэнергии ХРКЦ ПАО «ДЭК» ФИО2, в доме по вышеуказанному адресу имеется ПУ CE101R5145 M6 № 007791040030312, 230 вольт, класс 1,0, год выпуска 2011, 5-60 ампер. Техническое присоединение имеется от ВЛ 0,4 кВ, электроснабжение отсутствует по возможной причине обрыва на линии или вследствие отключения рубильника на ТП 378 Ф 1, принадлежащей                       АО «ДРСК».

Таким образом, поскольку энергопринимающее устройство ФИО1 подключено к сетям АО «ДРСК», суды пришли к обоснованному выводу о том, что заявитель был вправе требовать от сетевой организации выдачи акта о технологическом присоединении.

Поскольку в рассматриваемом случае АО «ДРСК» не приняты меры к исполнению требований, предусмотренных Правилами по переоформлению (восстановлению) документов на технологическое присоединение жилого дома, расположенного в 

<

...> (кадастровый номер 27:23:0051031:46), что повлекло нарушение прав ФИО1, суды правомерно признали оспариваемое постановление незаконным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды сочли документально подтвержденным событие совершенного обществом административного правонарушения.

Ввиду отсутствия доказательств совершения правонарушения вследствие непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля общества, суды сделали вывод о наличии вины общества в совершении административного правонарушения и правомерном привлечении его к административной ответственности.

Назначенный размер административного штрафа отвечает требованиям КоАП РФ, регламентирующим порядок назначения административных наказаний. 

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, срока давности привлечения к административной ответственности судами не установлено.

Выводы судов являются законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Указанные в кассационной жалобе доводы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

При изложенном оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется. 

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.03.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2023 по делу № А73-21722/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  обжалованию не подлежит.

 

Судья                                                                          И.В. Ширяев