201/2023-16885(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА 

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082  

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.aritr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции  

Нижний Новгород Дело № А82-15668/2022  

07 июня 2023 года  

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе судьи Шемякиной О.А. 

без вызова сторон 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации  по Ярославской области  

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2022 и  на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.02.2023  

по делу № А82-15668/2022 

по заявлению государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской  

Федерации по Ярославской области 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  к обществу с ограниченной ответственностью «Бригантина»  

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  о взыскании 17 500 рублей  

и у с т а н о в и л : 

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по  Ярославской области (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области  с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Бригантина»  (далее – Общество) 17 500 рублей штрафных санкций за несвоевременное представление  сведений по форме СЗВ-М за февраль – ноябрь 2019 года, за январь – март, июль, август,  октябрь – декабрь 2020 года, за январь – октябрь 2021 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2019  и 2020 годы.  

На основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.  

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2022 заявленные  требования удовлетворены частично: с Общества в пользу Фонда взыскано 14 000 рублей  

штрафа; в части взыскания штрафных санкций в размере 3500 рублей (за январь, июль и  август 2020 года) отказано.  

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 09.02.2023 решение  суда первой инстанции оставлено без изменения.  

Фонд не согласился с принятыми судебными актами в части отказа во взыскании  штрафных санкций за июль и август 2020 года и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.  

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального  права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его  мнению, Общество правомерно привлечено к ответственности за представление с  нарушением срока сведений по форме СЗВ-М за июль и август 2020 года; освобождение  страхователей от ответственности в случае выявления ими ошибок недопустимо,  поскольку будет способствовать продолжению нарушения требований законодательства и  позволит уйти от ответственности.  

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе. 

Общество отзыв на кассационную жалобу в суд округа не представило.  

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.  

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления  Второго арбитражного апелляционного суда в обжалуемой части проверена Арбитражным  судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество 07.10.2020  представило в Фонд сведения по форме СЗВ-М (исходные) за июль, август 2020 года в  отношении одного застрахованного лица.  

Общество 09.12.2021 представило в Фонд сведения по форме СЗВ-М  (дополняющие) за июль, август 2020 года на трех застрахованных лиц (ранее не были  отражены в исходных сведениях).  

Установив факт несвоевременного представления сведений на трех застрахованных  лиц, отраженных в дополняющих сведения за июль, август 2020 года, Фонд пришел к  выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), о чем  составил акты от 15.02.2022.  

Фонд принял решения от 15.03.2022 № 086S19220003085, № 086S19220003087 о  привлечении Общества к ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей.  

Общество в добровольном порядке штраф не уплатило, в связи с этим Фонд  обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Руководствуясь статьями 1, 8, 11, 15, 17 Федерального закона № 27-ФЗ, статьей 14  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании  в Российской Федерации», пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом  Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, Арбитражный суд Ярославской области пришел к  выводу о наличии оснований для освобождения Общества от ответственности за  допущенное нарушение и отказал в удовлетворении заявления о взыскании штрафных  санкций за июль и август 2020 года.  

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой  инстанции и оставил решение без изменения.  

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не  нашел правовых оснований для ее удовлетворения.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются  выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий  по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого  счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.  

Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о  застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда  Российской Федерации или налоговым органом (статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ).  

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере  500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

В пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 

 № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  25.12.2019, указано, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика  страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него  штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда  принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания,  презумпции невиновности.  

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля  законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от  ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем  представления соответствующих сведений в контролирующие органы.  

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность  страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок,  более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета  органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует  соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.  

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении  застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за  спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему  штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные  сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.  

Суды установили, и материалам дела это не противоречит, что Общество  самостоятельно выявило ошибку до ее обнаружения Фондом и реализовало свое право на  уточнение (исправление) ранее представленных сведений за июль и август 2020 года путем  представления в Фонд откорректированных дополнительных сведений за этот период.  

С учетом изложенного вывод судов об отсутствии в рассматриваемом случае  оснований для применения к Обществу штрафных санкций за июль и август 2020 года,  

предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, является  правомерным.  

Кассационная жалоба Фонда не подлежит удовлетворению. 

Законность обжалуемых решения и постановления в остальной части не  проверялась, поскольку лицами, участвующими в деле, данные акты не обжаловались.  

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами  норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в  том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в  соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с  кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1  пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее  уплаты.  

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского  округа  

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2022 и постановление Второго  арбитражного апелляционного суда от 09.02.2023 по делу № А82-15668/2022 оставить без  изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Отделения  Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и дальнейшему  обжалованию не подлежит.  

Судья  О . А .   Ш е м я кина