АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-1785/2020

город Кемерово

26 марта 2020 года

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения 23 марта 2020 года. Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив», г. Киселевск, Кемеровской области – Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационное управление 1»,  г. Киселевск, Кемеровской области – Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 292 560 руб. долга, 70 318 руб. 64 коп. неустойки,

                                                             у с т а н о в и л:

ООО «Тепловая компания «Актив» обратилось в арбитражный суд с иском к  ООО «УК «РЭУ 1» о взыскании 292 560 руб. долга за потребленную тепловую энергию, в связи с продлением отопительного сезона 2017 – 2018 гг., в период с 16.05.2018 по 27.05.2018, по договору теплоснабжения № 22 от 20.02.2018, а также 70 318 руб. 64 коп. неустойки.

Исковые требования, со ссылками на статьи 11, 309, 310, 314, 539, 544 ГК РФ, мотивированы ненадлежащим исполнением обязательства по оплате потребленной тепловой энергии, что повлекло начисление неустойки.

 Определением арбитражного суда от 03.02.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 АПК РФ, лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 20.03.2020 представить в материалы дела дополнительные документы, ответчику предложено представить отзыв на иск, доказательства оплаты.

Ответчик, извещенный надлежащим образом в соответствии со статьей 131 АПК РФ, представил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, доказательств оплаты в предложенный судом срок не представил, ответчик в своем отзыве пояснил, что не согласен с начислением дополнительной платы в связи с продлением отопительного периода, считает, что оплату необходимо производить в соответствии с установленным нормативом, считает, что при увеличении отопительного периода на 12 дней, показатель  норматива потребления коммунальной услуги останется, таким же, полагает, что истец достоверно не знает, какие значения были учтены при расчете этого норматива.

От истца поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ в части изменения размера пени, увеличив их размер до 78 983 руб. 25 коп., рассчитанных за период с 03.07.2018 по 19.03.2020 с применением ключевой ставки Центрального банка РФ 6% годовых, в части суммы основного долга  исковые требования оставил без изменения, просит взыскать задолженность, в общем размере 371 543 руб. 25 коп.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, рассмотрев данное ходатайство, не установил оснований для его отклонения в силу положений статьи 49 АПК РФ, признал его  подлежащим удовлетворению, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Дополнительные документы судом приобщены к материалам дела и были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Претензионный порядок соблюден, истцом представлена претензия с требованием об оплате задолженности по договору и пени от 29.05.2019 № 390, которая ответчиком получена и оставлена без ответа и удовлетворения.

Определением от 17.02.2020 суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, с учетом того, что ходатайство ответчика не содержало оснований необходимости рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 159 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Судом ходатайство ответчика о необходимости перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отклонено, на основании следующего.

В силу пункта 1 части 1 данной статьи в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

Из пункта 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вытекает полномочие суда первой инстанции рассмотреть дело, отвечающее критерию пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по общим правилам искового производства, если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, придет к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств.

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - Постановление N 10) разъяснено, что если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в части первой статьи 232.2 ГПК РФ и частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству (часть вторая статьи 232.3 ГПК РФ, часть 2 статьи 228 АПК РФ).

По формальным признакам указанное дело входит в перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, поэтому в соответствии с толкованием норм права, изложенным в пункте 18 Постановления N 10, согласие сторон на рассмотрение этого дела в порядке упрощенного производства не требовалось и мотивированных возражений ответчиком не представлено, на основании чего, суд отказал в удовлетворении ходатайства о переходе.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

23.03.2020 резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru. 24.03.2020 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК для составления мотивированного решения соблюден, то заявление подлежит удовлетворению – решение подлежит принятию в полном объеме.

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ материалы дела, суд установил следующее.

Между ООО «ТК «Актив» (ТСО) и ООО «УК «РЭУ 1» (Исполнитель) заключен договор теплоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальных услуг № 22 от 20.02.2018, согласно условиям, которого ТСО обязуется по присоединенным тепловым сетям подавать тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления и горячего водоснабжения, в том числе на содержание общего имущества объектов жилищного фонда, находящихся в управлении Исполнителя коммунальных услуг, а Исполнитель коммунальных услуг обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, рационально использовать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель (на отопление и горячее водоснабжение в том числе на содержание общего имущества), а также обеспечивать безопасность эксплуатации присоединенной сети и исправность используемых на объектах жилищного фонда приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 2.1 договора).

Оплата по договору производится Исполнителем до 30 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» (пункт 7.6 договора).

Договор вступает в силу с момента подписания, распространяется на отношения, возникшие с 01 января 2018 года и действует по 31 декабря 2018 года, а по расчетам -  до полного исполнения сторонами своих обязательств, с условием автоматической пролонгации (пункты 12.1-12.2 договора).

Потребление абонентом тепловой энергии в период с 16 по 27 мая 2018 года подтверждается актом выполненных работ и счетом-фактурой № 366 от 01.04.2019 на сумму 292 560 руб.

Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 14.05.2018 № 171-р «О продлении отопительного сезона 2017-2018гг.» в связи с неблагоприятными погодными условиями и низкими температурами наружного воздуха (среднесуточная температура ниже 8 градусов Цельсия) отопительный сезон 2017-2018гг. был продлен до 20.05.2018 включительно. Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 21.05.2018 № 182-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Киселевского городского округа от 14.05.2018№ 171-р «О продлении отопительного сезона 2017-2018гг.» отопительный сезон 2017-2018гг. продлен до 23.05.2018 включительно. Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 24.05.2018 № 192-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Киселевского городского округа от 14.05.2018 № 171-р «О продлении отопительного сезона 2017-2018гг.» отопительный сезон 2017-2018гг. продлен до 27.05.2018 включительно.

Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 25.05.2018 № 193-р «Об окончании отопительного сезона 2017-2018гг.» в связи со сложившейся ситуацией по среднесуточной температуре наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия, отопительный сезон 2017-2018гг. считать завершенным 27.05.2018 в 24.00 часов.

Распоряжения Администрации Киселевского городского округа о продлении отопительного периода 2017-2018гг. приняты в рамках требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, в связи с чем, является законным и обоснованным взимание платы за поставленный коммунальный ресурс на отопление при продлении отопительного периода.

В связи с продлением отопительного периода 2017-2018гг. до 27.05.2018 включительно ООО «ТК «Актив» предъявлена ответчику к оплате сумма в размере 292 560 руб. за период с 16 по 27 мая 2018 года.

Счет-фактура  № 366 от 01.04.2019, акт выполненных работ № 366 от 01.04.2019 в адрес ответчика были направлены письмом № 228 от 09.04.2019, им получены.

Неоплата потребленной тепловой энергии ответчиком, явилась основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539, пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Тарифы на тепловую энергию, реализуемую ООО «ТК «Актив» на потребительском рынке в 2018 году утверждены Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 06.02.2018г. №№ 30, 31, 32.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допустим.

Судом отклонены доводы ответчика о том, что норматив на отопление не подлежит изменению и соответственно у него отсутствует обязанность по оплате, потребленной тепловой энергии в период с 16.05.2018 по 27.05.2018 в связи с увеличением отопительного периода, по следующим основаниям.

В силу пункта 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

 В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, безусловно, является приоритетным (статья 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении)).

Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушения сроков представления их показаний.

Обязанность ресурсоснабжающей организации по установке ОДПУ с последующим возмещением своих расходов за счет потребителей, установленная в пункте 10 статьи 13 Закона об энергосбережении, не освобождает исполнителей коммунальных услуг, в частности, от обязанности по установке приборов учета. Обеспечение состояния внутридомовых инженерных сетей отопления на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, также является обязанностью кооператива.

В пункте 40 Правил N 354 установлено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 42 (1) Правил N 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию определяются Правилами N 306.

Согласно пунктам 2 и 9 Правил N 306 норматив потребления коммунальной услуги представляет собой количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета, который может быть установлен по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений.

В соответствии с пунктами 13, 19 Правил N 306 нормативы потребления коммунальных услуг определяются с применением метода аналогов либо расчетного метода.

Метод аналогов применяется при наличии сведений, полученных в результате измерений объема (количества) потребления коммунальных услуг приборами учета, установленными в многоквартирных домах или жилых домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и климатическими условиями. Количество измерений должно отвечать условиям представительности выборки. Представительность выборки определяется необходимым количеством многоквартирных домов или жилых домов, на основании данных о расходах коммунальных ресурсов по приборам учета в которых можно определять нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды в отношении всех многоквартирных домов или жилых домов с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и климатическими условиями. Указанный метод применяется, если в выбранных многоквартирных домах или жилых домах техническая эксплуатация внутридомовых инженерных систем соответствует правилам пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 21 Правил N 306).

Расчетный метод применяется в случае невозможности применения метода аналогов по причине отсутствия или недостаточности данных приборного учета потребления коммунальных услуг в многоквартирных домах или жилых домах, отвечающих условиям представительности выборки для проведения необходимых измерений (пункт 22 Правил N 306).

Порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях установлен пунктами 18 - 20 приложения N 1 к Правилам N 306.

В частности, расчет норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях определяется по формуле 18, включающей показатель Qо - количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), определяемое по формуле 19.

Согласно формуле 19 показатель Qо зависит от часовой тепловой нагрузки на отопление многоквартирного дома или жилого дома (qmax), а также показателей tвн (температура внутреннего воздуха отапливаемых жилых помещений многоквартирного дома или жилого дома), tсро (среднесуточная температура наружного воздуха за отопительный период), tро (расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования систем отопления), количественные значения которых и случаи их применения определяются в соответствии с пунктом 44 Правил N 306, и nо (продолжительность отопительного периода (суток в год), характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха 8°C и ниже).

Пунктом 20 приложения N 1 к Правилам N 306 предусмотрено, что часовая тепловая нагрузка на отопление многоквартирного дома или жилого дома (qmax) определяется как произведение нормируемого удельного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирного дома или жилого дома (qуд) и общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, а также помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, или площади жилого дома (S).

В силу пункта 14 Правил N 306 срок действия нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме составляет не менее 3 лет. Указанные нормативы в течение этого периода пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных данными правилами.

В пункте 26 Правил N 306 предусмотрено, что в норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях включается расход тепловой энергии для обеспечения температурного режима жилых помещений с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг.

В пункте 16 Правил N 306 отражены случаи, в которых происходит изменение нормативов потребления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 в указанный пункт введен подпункт "г", в соответствии с которым нормативы потребления подлежат изменению при установлении актом уполномоченного органа начала и (или) окончания отопительного периода, приводящих к изменению объема потребления тепловой энергии.

Продолжительность отопительного периода, принятая при расчете норматива потребления коммунальных услуг по отоплению для города Киселевск, составляет 9 месяцев.

Пунктом 17(1) Правил N 306 установлено, что в решении уполномоченных органов об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению указывается информация о продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных), определенного указанными органами для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период.

Законом Кемеровской области от 28.06.2010 № 70-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере жилищно-коммунального комплекса» определено, что органом, устанавливающим нормативы потребления коммунальных услуг (за исключением электроснабжения и газоснабжения) являлся исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, проводящий государственную политику в сфере жилищно-коммунального комплекса (департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области (и. 1.1 положения о департаменте, утвержденного Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.10.2007 № 275).

На основании вышеизложенного и в целях установления норматива департаментом был принят Приказ № 121 от 23.12.2014 «Об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Киселевского городского округа», согласно которому установлены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению для граждан, проживающих в многоквартирных домах или жилых домах при отсутствии приборов учета, в отопительный период продолжительностью 9 месяцев, включая неполные месяцы отопительного периода, определенные с применением метода аналогов при заданной вероятности объема выборки, равной 0,85, с учетом технических параметров и климатических условий, а также установлено, что оплата потребителями коммунальной услуги по отоплению осуществляется равномерно за все расчетные месяцы календарного года с применением коэффициента периодичности, равного 0,75, определенного путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году.

Согласно подпункту "б" пункта 25(1) постановления Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями") (далее - Правила N 124) в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оснащенный общедомовым прибором учета, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением коэффициента периодичности внесения платы за тепловую энергию.

Согласно пункту 25(2) Правил № 124 коэффициент периодичности внесения платы за тепловую энергию определяется равным отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", к количеству месяцев в календарном году.

В силу пункта 42(2) Правил N 354 способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.01.2017 N 9 «Об установлении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению» (в ред., постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.09.2019 N 533, установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года на территориях муниципальных образований Кемеровский области; отдельно для Мариинского муниципального района - в течение отопительного периода, установлен порядок оплаты в течении календарного года, который начал действовать только с 01.07.2018г., соответственно до этого момента ТСО имело право предъявлять требования по оплате фактически потребленного ресурса в отопительный период, а с началом нового отопительного периода 2018-2019 года в размере 1/12, то есть с применением коэффициента 0,75.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Организация теплоснабжения в соответствии с положениями Федерального закона «О теплоснабжении» отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов (пункт 4.2 части 1 статьи 17 Закона N 131-ФЗ).

В пункте 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Как следует из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Таким образом, Администрация Киселевского городского округа имела все основания принимать решение о продлении отопительного периода в связи с низкой температурой воздуха, в целях организации теплоснабжения населения для комфортного проживания и надлежащего содержания имущества МКД, что не может свидетельствовать о причинении администрацией муниципального образования каких-либо убытков ни ТСО ни УК, а тем более гражданам.

Как установлено судом, норматив рассчитывался на отопительный период, составляющий 9 неполных месяцев и включающий в себя определенное количество календарных дней (242), оплата тепловой энергии в течение 12 месяцев не свидетельствует о том, что в норматив включены и месяцы, в которые тепловая энергия не поставляется, следовательно, не возможно сделать вывод о том, что объем тепловой энергии потребленный в период продления отопительного периода уже оплачен потребителями, так как в этом случае, следует считать, что норматив установлен не верно в нарушение пунктов 13, 19 Правил № 306 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498) метода аналогов и включает в себя весь календарный год (365 дней), и фактически рассчитан расчетным методом в большем размере с учетом того, что в данном случае будет установлено, что отопление МКД производится и в летние месяцы в нарушение положений Правил № 306, что свидетельствует о том, что с потребителей взыскивается плата за не поставленный ресурс, что противоречит положениям статей 544 ГК РФ и 157 ЖК РФ и нарушает права потребителей в соответствии с положениями Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", таким образом, если решение о продлении отопительного периода не принимается, то возникает ситуация, при которой потребители, проживающие в домах с ОДПУ значительно меньше платят за отопление, как в ситуации оплаты тепловой энергии только за отопительный период, так и в ситуации продления отопительного периода, так как в летние месяцы приборы не фиксируют потребление тепловой энергии на отопление, а потребители, проживающие в МКД без ОДПУ обречены производить оплату регулярно вне зависимости от принятия или непринятия органом государственной власти субъектов Российской Федерации решения в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), а это, в свою очередь, свидетельствует о нарушении прав потребителей, проживающих в МКД не оборудованных ОДПУ и нарушают положения о выборе способа оплаты в соответствии с пунктом 42.2 Правил N 354, что не соответствует положениям действующего законодательства, и соответственно, суд, исходя из положений подпункта "г" пункта 16 Правил N 306, пришел к выводу о том, что при принятии органом местного самоуправления решения о продлении отопительного периода, неоплаченным и неохваченным нормативом остается период, на который отопительный период продлен, соответственно определение расчетным способом количества тепловой энергии подлежащей оплате в данном случае допустимо, и данный объем тепловой энергии подлежит оплате, потому что в противном случае будут причинены убытки ТСО органом местного самоуправления в связи с принятием такого решения, соответственно, объем тепловой энергии подлежит оплате с учетом последующей корректировки, которая была произведена истцом по итогам 2018 года в апреле 2019 года, с оплатой тепловой энергии, потребленной сверх установленного норматива (242 дня) и фактически потребленного потребителями (254 дня), проживающими в МКД.

Суд, признал произведенный истцом расчет правильным, а исковые требования подлежащими удовлетворению в размере 292 560 руб.

В связи с несвоевременным исполнением потребителем денежного обязательства, истцом начислена неустойка в общей сумме 78 983 руб. 25 коп. пени за период с 03.07.2018 по 19.03.2020, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ равной 6% годовых, на основании положений пункта 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статьи 330, 332 ГК РФ).

Специальной нормой устанавливающей законную неустойку в отношениях между Исполнителями коммунальных услуг и РСО является пункт 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ.

В соответствии с частью 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной их оплаты уплачивают теплоснабжающей организации пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно позиции, изложенной Президиумом Верховного Суда РФ при ответе на вопрос № 3 - в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики № 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19.10.2016).

Проверив арифметический расчет размера неустойки, произведенный в соответствии с положениями пункта 9.3 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, с применением ключевой ставки ЦБ РФ в размере 6%, действующей на момент рассмотрения спора, суд признал его надлежащим, неустойка за указанный период подлежит взысканию в размере 78 983 руб. 25 коп. 

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в размере 371 543 руб. 25 коп. на основании статей 309, 310, 330, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации. Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ. 

С учетом увеличения размера исковых требований государственная пошлина в размере 173  руб.  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, на основании части 3 статьи 110 АПК РФ с учетом разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Руководствуясь статьями 49, 110, 159, 167-171, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                                                   р е ш и л:

           принять уточнения исковых требований в части увеличения размера пени до 78 983 руб. 25 коп. пени, рассчитанных за период с 03.07.2018 по 19.03.2020 с применением ключевой ставки Центрального банка РФ 6% годовых.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационное управление 1»,  г. Киселевск, Кемеровской области – Кузбасса в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив», г. Киселевск, Кемеровской области – Кузбасса 292 560 руб. долга за потребленную тепловую энергию, в связи с продлением отопительного сезона 2017 – 2018 гг., в период с 16.05.2018 по 27.05.2018, по договору теплоснабжения № 22 от 20.02.2018  и 78 983 руб. 25 коп. пени, рассчитанных за период с 03.07.2018 по 19.03.2020, всего задолженности в размере 371 543 руб. 25 коп., а также 10 258 руб.  расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационное управление 1»,  г. Киселевск, Кемеровской области – Кузбасса в доход федерального бюджета 173 руб. государственной пошлины.

           Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.

Судья                                                                                                    А.Ф. Федотов