ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-14141/2020

г. Киров

11 января 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 января 2022 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хорошевой Е.Н.,

судейДьяконовой Т.М., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления муниципальной собственностью администрации муниципального района «Прилузский»

на определение Арбитражного суда Республики Коми от 12.10.2021 по делу № А29-14141/2020 (З-103364/2021), принятое

по заявлению Управления муниципальной собственностью администрации муниципального района «Прилузский» 

об исключении имущества из конкурсной массы должника 

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ликвидируемого должника – муниципального унитарного предприятия «Леткажилсервис» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

установил:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Леткажилсервис» (далее также – МУП «Леткажилсервис», должник) Управление муниципальной собственностью администрации муниципального района «Прилузский» обратилось в арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы должника имущества – тепловых сетей в 2-х трубном исполнении – 1000 м.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 12.10.2021 в удовлетворении требований отказано.

Управление муниципальной собственностью администрации муниципального района «Прилузский» (далее – Управление, заявитель) с принятым определением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое определение, разрешить вопрос по существу, удовлетворив требование Управления. 

Заявитель жалобы указывает, право хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество, которое относится к системе теплоснабжения муниципального образования муниципального района «Прилузский» не зарегистрировано. Доказательств обращения должника в период процедуры конкурсного производства в регистрирующий орган за такой регистрацией не представлено. Таким образом, как полагает апеллянт, сам по себе факт нахождения данного имущества на балансе МУП «Леткажилсервис» не свидетельствует о возникновении у должника вещного права на это имущество, собственник имущества вправе им распорядиться. В силу положений пункта 6 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) под социально значимыми объектами понимаются, в том числе, объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения. Пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Поскольку спорное имущество является объектом теплоснабжения, находящееся в муниципальной собственности, то в рассматриваемом случае следует учитывать положения части 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении». Апеллянт указывает, что имущество, относящееся к объектам теплоснабжения, не подлежит включению в конкурсную массу должника, поскольку являются изъятым из оборота. Заявитель также ссылается на Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, из которого следует, что объекты водо-, тепло-, энергоснабжения и водоотведения не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения, с компенсацией стоимости возвращенного имущества со стороны собственника. Принимая во внимание отсутствие регистрации права хозяйственного ведения за должником на тепловые сети, заявитель жалобы считает, что заявленное имущество подлежит исключению из конкурсной массы должника. Управление ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 28.10.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.10.2021.

УФНС России по Республике Коми в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что приведенные апеллянтом доводы в части отсутствия у МУП «Леткажилсервис» права хозяйственного ведения ввиду неосуществления государственной регистрации спорного имущества, не являются правовым основанием для изъятия данного имущества у ответчика и, как следствие, основанием для исключения имущества из конкурной массы. Факт принадлежности спорного имущества к социально значимым объектам коммунальной инфраструктуры также не является безусловным основанием для исключения этого имущества из конкурсной массы. Законодательство о банкротстве не исключает продажу социально значимых объектов в процедуре банкротства, а лишь устанавливает особый порядок их продажи (путем проведения торгов в форме конкурса). На собрании кредиторов МУП «Леткажилсервис», состоявшемся 28.07.2021, кредиторами должника принято решение об утверждении Предложения о сроках, порядке и условиях реализации имущества МУП «Леткажилсервис», в соответствии с которым котельная в пст. Гуляшор Прилузского р-на со всем оборудованием (в том числе, тепловые сети в 2-х трубном исполнении – 1000 м.) подлежит продаже на торгах в форме конкурса (торги в настоящее время не проводятся ввиду наличия настоящего спора). С учетом изложенного, по мнению уполномоченного органа, в удовлетворении требований отказано правомерно. Просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Уполномоченный орган ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Конкурсный управляющий МУП «Леткажилсервис» ФИО3 в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что основания для исключения из конкурсной массы спорного имущества отсутствуют, иное заявителем не доказано. Просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялись перерывы до 06.12.2021, 08.12.2021, 13.12.2021.

В соответствии со статьей 158 АПК РФ судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось до 10.01.2022.

Управлением представлены дополнительные пояснения, в которых заявитель указывает, что спорное имущество (тепловые сети в 2-х трубном исполнении 1000 м. в пст. Гуляшор) на момент начала процедуры банкротства МУП «Леткажилсервис» и по настоящее время находятся в фактическом пользовании гарантирующего поставщика – АО «Коммунальник». Указанные тепловые сети подключены к новой блочно – модульной котельной, которая является собственностью муниципального района «Прилузский». Функция гарантирующего поставщика по поставке тепловой энергии состоит в непрерывном технологическом процессе по поставке тепловой энергии жителям пст. Гуляшор Прилузского района и постоянному устранению аварийных ситуаций (ремонту текущему и капитальному) для поддержания названного непрерывного процесса. Данный технологический процесс может быть обеспечен только единой постоянно функционирующей системой (комплексом) инженерного оборудования, сооружений, зданий. Управление считает, что тепловые сети, относящиеся к объектам теплоснабжения, не подлежат включению в конкурсную массу должника, поскольку являются имуществом, изъятым из оборота.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Законность определения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Коми от 29.01.2021 по делу № А29-14141/2020 муниципальное унитарное предприятие «Леткажилсервис» признано несостоятельным (банкротом) по  упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Судами установлено, что постановлением Администрации  муниципального района «Прилузский» № 1237 от 29.07.2013 МУП «Леткажилсервис» на праве хозяйственного ведения передано муниципальное имущество, входящее в состав казны муниципального образования муниципального района «Прилузский».

На основании данного постановления между Управлением и должником 30.07.2013 заключен договор №4 о закреплении за МУП «Леткажилсервис» муниципального имущества муниципального района «Прилузский» на праве хозяйственного ведения, определяющий условия передачи движимого и недвижимого имущества МУП «Леткажилсервис» на праве хозяйственного ведения, а также перечень такого имущества (л.д. 7-10). 

Имущество передано Предприятию по акту от 30.07.2013 от Управления к должнику на праве хозяйственного ведения (л.д. 11-12).

В состав переданного имущества входило здание котельной в поселке Гуляшор, расположенное по улице Совхозная, д. 4б, общей площадью 128 кв.м., а также оборудование котельной: тепловые сети в 2-х трубном исполнении - 1000 м., котел «КВС-0,5 ОД» мощность 0.5 МВ (0,43 Гкал/час), котел «Братск» мощность ориент.: 0,40-0,45 Гкал/час, котел «Универсал-5», резервная емкость на 5 куб.м., насос: сетевой К 45/30, мощностью 7,5 квт – 3 шт., внутреннее распределительное устройство с рубильником, дымовая труба диам. 720 мм. 

По результатам проведенной конкурсным управляющим МУП «Леткажилсервис» инвентаризации должника названное имущество включено в конкурсную массу.

Посчитав, что имеются основания для исключения тепловых сетей в 2-х трубном исполнении – 1000 м. из конкурсной массы должника, Управление муниципальной собственностью администрации муниципального района «Прилузский» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснования  заявленного требования Управление указало, что указанное имущество принадлежит на праве собственности МР «Прилузский» и на момент введения в отношении МУП «Леткажилсервис» конкурсного производства у последнего не возникло право хозяйственного ведения на данное имущество ввиду отсутствия государственной регистрации. Также Управление указало, что тепловые сети относятся к социально значимому имуществу, поскольку предназначены для обеспечения передачи и распределения тепловой энергии, использование этого имущества направлено на цели обеспечения нужд муниципального района и жизнеобеспечения жителей пст. Гуляшор Прилузского района. В настоящее время здание котельной и оборудование в составе котельной не используется в связи с установкой и эксплуатацией новой блочно-модульной котельной «Вятка БМК-204». Заявитель отмечает, что используются только тепловые сети. 

Арбитражный суд Республики Коми отказал в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве, все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество (пункт 2 статьи 131 Закона о банкротстве).

В рассматриваемом случае из материалов дела следует и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что здание котельной, расположенное по адресу: пст. Гуляшор, ул. Совхозная, д.4б и принадлежащее должнику на праве хозяйственного ведения, и оборудование в нем, кроме спорных тепловых сетей, не используется в настоящее время. Спорное имущество (тепловые сети в 2-х трубном исполнении 1000 м. в пст. Гуляшор) на момент начала процедуры банкротства МУП «Леткажилсервис» и по настоящее время находятся в фактическом пользовании гарантирующего поставщика – АО «Коммунальник», подключены к новой блочно – модульной котельной, которая является собственностью муниципального района «Прилузский», и задействованы в непрерывном технологическом процессе по поставке тепловой энергии жителям пст. Гуляшор Прилузского района.

Исходя из положений пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве, объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу. Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (пункт 4 статьи 132 Закона о банкротстве).

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно статье 2 вышеназванного закона объекты теплоснабжения – источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность.

Судебная коллегия отмечает, что положениями Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» не предусмотрена возможность реализации источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем.

Указанный закон является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты в связи со своей социальной значимостью не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

Кроме того, в материалы дела Управлением представлено постановление администрации муниципального района «Прилузский» от 29.12.2018 № 1178, не оспоренное лицами, участвующими в деле, подтверждающее прекращение права хозяйственного ведения МУП «Леткажилсервис» в отношении спорных тепловых сетей.

Таким образом, вопреки позиции конкурсного управляющего рассматриваемые тепловые сети в 2-х трубном исполнении – 1000 м. не могут быть реализованы в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, с целью удовлетворения требований кредиторов должника, следовательно, подлежат исключению из конкурсной массы должника. 

При изложенных обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 (пункт 2), 270 (пункт 4 части 1), 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Коми от 12.10.2021 по делу № А29-14141/2020 (З-103364/2021) отменить, разрешить вопрос по существу.

Исключить из конкурсной массы муниципального унитарного предприятия «Леткажилсервис» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) тепловые сети в двухтрубном исполнении – 1000 м. в пст. Гуляшор. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

 

Е.Н. Хорошева

ФИО4

ФИО1