Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5942/2017

г. Хабаровск

25 июля 2017 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 18 июля 2017 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о    взыскании земельного налога и пени в сумме 8 090 329,36 руб.,

при участии:

от налогового органа -  ФИО2 по доверенности от 22.11.2016 № 1, ФИО3 по доверенности от 17.07.2016 № 20;

от Учреждения - ФИО4 по  доверенности от 24.01.2017 № 55,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайоная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю (далее – заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение, налогоплательщик)  о взыскании земельного налога и пени в сумме 8 090 329,36 руб., в том числе 8 071 162 руб. – недоимка, 19 167,36 руб. – пени.

Представители налогового органа доводы, изложенные в заявлении, поддержали, на удовлетворении требований настаивали.

Представитель учреждения требованиям заявителя возразила согласно отзыву.

Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю, в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является плательщиком земельного налога.

31.01.2017 Учреждение представило в Инспекцию налоговую декларацию по земельному налогу за 2016 год, в соответствии с которой налогоплательщиком исчислен к уплате земельный налог в общей сумме 8 071 162 руб. в отношении шести земельных участков, находящихся в оперативном управлении Учреждения. 

17.05.2017 налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация, сумма исчисленного земельного налога по которой не изменилась. Инспекцией проводится камеральная проверка уточненной налоговой декларации, срок проведения которой до 17.08.2017.

В связи с тем, что Учреждением самостоятельно исчисленный к уплате земельный налог в размере 8 071 162 руб. не уплачен, Инспекцией направлены требования от 07.03.2017 № 239455 с предложением   в срок до 28.03.2017 в добровольном порядке уплатить задолженность по земельному налогу в сумме 35 853 руб., пени в сумме 322,69 руб., от 13.03.2017 № 239572 с предложением   в срок до 31.03.2017 в добровольном порядке уплатить задолженность по земельному налогу в сумме 8 035 309 руб., пени в сумме 18 844,67 руб.

В установленном налоговым законодательством порядке требования налогоплательщиком не обжалованы.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный срок требований от 07.03.2017 № 239455, от 13.03.2017 № 239572, налоговый орган обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны своевременно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

По истечении налогового периода на основании пункта 1 статьи 398 НК РФ налогоплательщики - организации в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) представляют налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации представляются в налоговый орган по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, налоговые декларации (налоговые расчеты по авансовым платежам) по земельному налогу обязаны представлять в налоговые органы налогоплательщики-организации, у которых возникает обязанность уплачивать этот налог (авансовые платежи по налогу).

В силу пункта 1 статьи 397 и пункта 1 статьи 398 НК РФ исчисленный земельный налог за 2016 год подлежит уплате в срок до 01.02.2017.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, налоговым органом самостоятельно исчисленный Учреждением налог включен в лицевой счет налогоплательщика к уплате в бюджет.

В дальнейшем, по лицевому счету налогоплательщика инспекцией установлено, что исчисленный налог в сумме 8 071 162 руб. в бюджет не перечислен. 

В этой связи инспекцией в адрес налогоплательщика выставлены требования от 07.03.2017 № 239455 с предложением   в срок до 28.03.2017 в добровольном порядке уплатить задолженность по земельному налогу в сумме 35 853 руб., пени в сумме 322,69 руб., от 13.03.2017 № 239572 с предложением   в срок до 31.03.2017 в добровольном порядке уплатить задолженность по земельному налогу в сумме 8 035 309 руб., пени в сумме 18 844,67 руб.  Выставление налоговым органом двух требований обусловлено разным местонахождением земельных участков, начислением налога по разным ОКТМО. В установленном налоговым законодательством порядке требования Учреждением не обжалованы.

Довод Учреждения о несоблюдении налоговым органом досудебного порядка и не направления требований об уплате налога опровергается материалами дела, согласно которым требования от 07.03.2017 № 239455, от 13.03.2017 № 239572 направлены налогоплательщику 10.03.2017 и 15.02.2017 соответственно, что подтверждается реестрами отправки корреспонденции с отметкой органа связи о принятии корреспонденции к пересылке; получены налогоплательщиком 15.03.2017 и 22.03.2017 согласно отчетам об отслеживании потовых отправлений.

Указанные обстоятельства послужили правомерным основанием для обращения налогового органа за взысканием исчисленного и неуплаченного налога в размере 8 071 162 руб., а также пени в судебном порядке. 

При этом обращение инспекции в суд с исковым заявлением о взыскании исчисленного земельного налога не противоречит и соответствует условиям пунктов 1, 2 статьи 45, пункту 1 статьи 397, пункту 1 статьи 398 НК РФ, а также положениям статей 213, 214 АПК РФ.

После обращения инспекции в арбитражный суд с исковым заявлением, 17.05.2017 Учреждением представлена в инспекцию уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2016 год (корректировка № 1), при этом сумма исчисленного к уплате налога не изменилась, что не оспаривается Учреждением.

Согласно пояснениям налогового органа,  срок окончания камеральной налоговой проверки по уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год – 17.08.2017.

Таким образом, камеральная налоговая проверка по представленной уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год не завершена.

Однако срок проведения камеральной налоговой проверки первичной и корректирующей деклараций по земельному налогу за 2016 год не влияет на рассмотрение заявленного спора по существу, поскольку предметом рассмотрения по заявленному иску являются не требования о взыскании недоимки по результатам камеральной проверки, а требование о взыскании земельного налога за 2016 год, исчисленного по налоговой декларации и не уплаченного налогоплательщиком.

Материалами дела подтверждается задолженность Учреждения по земельному налогу за 2016 год в сумме 8 071 162 руб., подлежащей уплате в бюджет. В установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ налогоплательщик не представил доказательства об уплате самостоятельно исчисленного налога. При таких обстоятельствах требование налоговой инспекции в этой части подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Как следует из требований № 239455 по состоянию на 07.03.2017,                     № 239572 по состоянию на 13.03.2017, и представленным расчетам Учреждению начислены пени в сумме 19 167,36 руб. за несвоевременную уплату исчисленного земельного налога.

В установленном частью 1 статьи 65, частью 3.1 статьи 70 АПК РФ налогоплательщик не представил доказательства об уплате пени или контррасчет пени.  Расчет пени судом проверен, признан правильным. При таких обстоятельствах требование Инспекции в этой части также подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю  удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в доход бюджета задолженность в сумме 8 090329,36 руб., в том числе: земельный налог за 2016 год в сумме 8 071 162 руб., пени по земельному налогу в сумме 19 167,36 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья        А.Ю. Маскаева