АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3357/2020

г.Чита

27 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 27 февраля 2023 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В. Бочкарниковой 

при ведении протокола судебного онлайн-заседания секретарем судебного заседания И.О.Карповой (до перерыва), помощником судьи И.О.Карповой (после перерыва)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Тепловодоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к открытому акционерному обществу «РЖД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств в сумме 452875 руб. 57 коп. в виде убытков, в результате несанкционированного отбора потребителем теплоносителя из закрытой системы теплоснабжения

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета требований: общество с ограниченной ответственностью «Локотех-сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРНИП 1087536008790,  ИНН 

<

***>).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности  № 09 от 30.12.2022

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от  09.12.2020

от Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края: представитель не явился, извещен

от ООО «Локотех-сервис»: представитель не явился, извещен.

В ходе судебного разбирательства судом был объявлен перерыв в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с 26.01.2023 до 12 час. 15 мин. 02.02.2023, с 02.02.2023 до 12 час. 15 мин. 09.02.2023, с 09.02.2023 до 12 час. 17 мин. 16.02.2023, о чем сделано публичное извещение, размещенное в сети Интернет на сайте Картотека арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/.

 

Акционерное общество «Тепловодоканал» (далее – истец, АО «Тепловодоканал»)  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» Восточно-Сибирская дирекция тяги (далее – ответчик, ОАО «РЖД») о взыскании задолженности в размере 5483505,37 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что стоимость самовольного потребления теплоресурса, химически подготовленной воды, тепловой энергии (задолженность по бездоговорному потреблению тепловой энергии потребителем) образовалась в результате незаконных врезок в систему отопления в здании цеха ТО-2 в количестве 1 шт., цеха ТО-3 в количестве 3 шт., поста КРП в количестве 1 шт.

Истец произвел и представил в материалы дела расчет стоимости бездоговорного потребления объема несанкционированного водоразбора теплоносителя из системы отопления (л.д.7-10 т.1), произведенного по Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Методика № 99/пр от 17.03.2014), Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее – Правила № 776); расчет объема и стоимости тепловой энергии невозвращенной потребителем вместе с потерянным теплоносителем, а также расчет объема и стоимости невозвращенного в сеть теплоносителя (химически очищенной воды) (л.д.11-12 т.1).

Определением от 30.04.2020 исковое заявление принято к производству.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета требований, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Локотех-сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРНИП 1087536008790,  ИНН 

<

***>).

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца, ответчика и третьих лиц суд, признав дело подготовленным, протокольным определением от 07.04.2021 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец неоднократно уточнял исковые требования (л.д.8-17 т.3, л.д.103-107, 126-127 т.4), в окончательной редакции просил взыскать задолженность, образовавшуюся по цеху ТО-2 по отчетам о суточных параметрах теплоснабжения в сумме 452875,57 руб.

Уточнение исковых требований судом принято к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ), письменных пояснениях, возражениях на отзыв ответчика (л.д.3-4, 123-128 т.1, л.д.19-20, 133-135 т.2, л.д.92-93 т.3, л.д.30-31, 103-107, 126-127 т.4), возражениях на отзыв ответчика от 23.01.2023, от 02.02.2023, дополнении к возражениям на отзыв от 24.01.2023, дополнении от 31.01.2023, пояснении к исковым требованиям от 07.02.2023, от 08.02.2023, возражении на объяснение ответчика от 14.02.2023.

Истец пояснил, что денежные средства взыскиваются в виде убытков, в результате несанкционированного отбора потребителем теплоносителя из закрытой системы теплоснабжения (л.д. 126-127 т.4).

Представитель ответчика с требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзывах на иск (л.д.149-151 т.1, л.д.139-140 т.4), объяснении от 20.01.2023, от 07.02.2023. В своих возражениях ответчик указал на то, что истец ни один факт утечки (разбора) теплоносителя, в нарушение Правил коммерческого учета тепловой энергии, не подтвердил двухсторонними актами, не представил доказательств факта и объемов теплоносителя расходованного из тепловой сети, а также доказательств, что утечки (разбор) теплоносителя происходили; ссылаясь на формулу расчета разбора воды по сечению со ссылкой на пункт 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776, и пункт 87 Методики коммерческого учета тепловой энергии, утвержденной Приказом Минстроя от 17 марта 2014 г. № 99/пр. истец не представил нормативного обоснования расчета расходования сетевой воды (теплоносителя), а не горячего водоснабжения. Требуя взыскания ущерба, истец должен доказать факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору теплоснабжения 56Н от 7 марта 2019 года, факт понесенных истцом убытков в виде реального ущерба и их размер, а также доказать наличие причинно-следственной связи между неисполнением или ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств и понесёнными в связи с этим убытками истца. Кроме того, ответчик пояснил, что в марте 2020 года истец обращался в органы Ростехнадзора с заявлением о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности. Согласно определению № 7/07-03-2020 от 02.03.2020 Ростехнадзор отказал в возбуждении дела об административном правонарушении, указал, что, истец не представил документов свидетельствующих о том, что потребление тепловой энергии, теплоносителя было с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения).

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменные пояснения.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось по ходатайствам сторон, в связи с намерением мирного урегулирования спора; в материалы дела представлен протокол совещания от 15.04.2021(л.д.121 т.3).

Мировое соглашение сторонами не достигнуто.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, изучив письменные доказательства сторон, заслушав пояснения, суд установил следующее.

АО «Тепловодоканал» является теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования муниципального района «Каларский район» Забайкальского края.

07.03.2019 между истцом (Теплоснабжающая организация) и ответчиком (Потребитель) заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде №56-Н/2019/3346373 (л.д.53-70 т.1), в соответствии с которым теплоснабжающая организация осуществляет поставку тепловой энергии в горячей воде на объекты потребителя (ТО-2, ТО-3, пост КРП, ПЭК, ЛОС, КНС 1-2 п.Новая Чара), указанные в приложении №4 к договору (л.д.67 т.1), а потребитель в свою очередь оплачивает потребленные энергоресурсы, соблюдает согласованные теплоснабжающей организацией объемы и режимы теплопотребления.

В пункте 3.1 договора указано, что количество потребленной потребителем тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя (л.д.55 т.1).

Согласно пункту 6.4. договора, при превышении потребителем расхода сетевой воды на подпитку тепловых сетей, при самовольном водоразборе сетевой воды, сверхнормативных тепловых потерях потребитель возмещает теплоснабжающей организации стоимость воды (тепловых потерь). Сверхнормативная утечка теплоносителя, тепловые потери в утечке теплоносителя определяются теплоснабжающей организацией по правилам учета тепловой энергии, и фиксируются в акте в присутствии потребителя. Оплата производится потребителем за период с момента последней проверки, но не более срока исковой давности. Стоимость утечки определяется исходя из себестоимости сетевой воды за 1 тонну, рассчитанной по калькуляции на день составления акта. Отказ потребителя от подписи акта не освобождает его от оплаты потребленной тепловой энергии в установленном порядке.

Истец указывает, что при проведении плановой проверки теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителя ОАО «РЖД» Восточно-Сибирская Дирекция тяги структурное подразделение Дирекция тяги на ст.Новая Чара, по адресу: Забайкальский край, Каларский район, пгт.Новая Чара 10.02.2020 специалистом АО «Тепловодоканал» обнаружены самовольные (незаконные) врезки в систему отопления:

- в здании цеха ТО-2 в количестве 1 шт.;

- в здании цеха ТО-3 в количестве 3 шт.;

- в здании поста КРП в количестве 1 шт.

04.09.2019 составлен акт осмотра систем теплопотребления по подготовке к отопительному периоду 2019/2020 г.г. (л.д.30 т.1).

Незаконные врезки выполнены с установленным на них шаровыми кранами диаметром D-15 мм. в количестве 4 шт. и трубой D-0,9 мм в количестве 1 шт., из которых производится отбор теплоносителя (горячей воды) из тепловой сети.

10.02.2020 специалистом АО «Тепловодокангл» в присутствии представителя потребителя составлены акты о самовольном подключении в систему отопления (л.д.31-44 т.1).

По зданиям цеха ТО-2 и цеха TO-3 потребитель отказался подписывать акты о самовольном подключении в систему отопления, сославшись на несогласие с формулировками, приводимых в актах. Отказ потребителя подписывать акты, а также информация, внесенная в них, зафиксированы в присутствии двух не заинтересованных лиц, которые подписались в вышеуказанных актах.

При этом, 14.02.2020 ОАО «РЖД» Восточно-Сибирская Дирекция тяги структурное подразделение Дирекция тяги направило в адрес АО «Тепловодоканал» письменное обращение № 162/В-СибТЧ-14 о демонтаже неправомерно установленных врезок на объекте цеха ТО-3.

20.02.2020 сотрудниками АО «Тепловодоканал» произведен осмотр объекта, по результатам которого составлен акт осмотра состояния теплопотребляющих №2, подписанный обеими сторонами (л.д.47 т.1).

На объекте цех ТО-2 до настоящего времени врезка не демонтирована.

По зданию пост КРП представитель потребителя подписал акт о самовольном подключении в систему отопления, до настоящего времени незаконная врезка не демонтирована.

В результате незаконных врезок в систему отопления стоимость самовольного потребленных теплоресурса, химически подготовленной воды, тепловой энергии составила 5483505,37 руб. с учетом НДС.

Истец выставил ответчику счет на оплату № БП-648 от 05.03.2020 (л.д.46 т.1).

В адрес ответчика АО «Тепловодоканал» направлена претензия от 10.03.2020 № 755/ЧТ/22 об оплате образовавшейся задолженности по самовольному потреблению ресурсов (л.д.72-78 т.1).

В ответе на претензию о возмещении убытков, причиненных самовольными врезками, ответчик сообщил об отсутствии оснований для её удовлетворения в порядке статьи 15 ГК РФ, поскольку ответчик не нашел подтверждение и обоснование размера убытков, а также факта отбора теплоносителя (горячей воды) из тепловой сети. Представленные истцом документы не свидетельствуют о наличии причинно-следственной связи между заявленными убытками и действиями (бездействием) ОАО «РЖД» (л.д.78 т.1).

Поскольку направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения, общество «Тепловодоканал» обратилось в суд с заявленными требованиями.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзывов на иск, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истец указывает, что из-за незаконных врезок в систему отопления АО «Тепловодоканал» понесло убытки.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность в размере 452875,57 руб. в виде убытков, в результате несанкционированного отбора потребителем теплоносителя из закрытой системы теплоснабжения по цеху ТО-2 по отчетам о суточных параметрах теплоснабжения. Истец ссылается, что имеет место утечки теплоносителя (не возврат теплоносителя) в виде зафиксированной приборами учета разницы, между объемом поступившего в сеть здания цеха ТО-2 теплоносителя и возвращенного в сеть.

ОАО «РЖД» не согласилось с указанными доводами истца, указало на то, что АО «Тепловодоканал» не доказан факт сверхнормативной утечки по объекту – здание цеха ТО-2.

Отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде №56-Н/2019/3346373 от 07.03.2019 (л.д.53-70 т.1), в соответствии с которым теплоснабжающая организация осуществляет поставку тепловой энергии в горячей воде на объекты потребителя (ТО-2, ТО-3, пост КРП, ПЭК, ЛОС, КНС 1-2 п.Новая Чара), указанные в приложении №4 к договору (л.д.67 т.1), а потребитель в свою очередь оплачивает потребленные энергоресурсы, соблюдает согласованные теплоснабжающей организацией объемы и режимы теплопотребления.

Правоотношения в сфере теплоснабжения регулируются нормами положений Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») (далее - Правила №1034), Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно части 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 19 Закона «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета, установленными в точке учета на границе балансовой принадлежности.

В рассматриваемом случае учет тепловой энергии на объекте – здании цеха ТО-2 осуществляется прибором учета – тепловычислителем ТВ-7 (заводской номер 19-085172), допущенным в эксплуатацию. Данное обстоятельство стороной истца не оспаривается и подтверждается актом допуска узла учета в эксплуатацию № 1 от 20.11.2019.

Относительно измерения объема тепловой энергии приборами учета, допущенных в эксплуатацию, у сторон разногласий нет.

В соответствии с пунктом 94 Правил №1034 коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой, в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

В соответствии с пунктом 95 Правил №1034 в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение: а) времени работы приборов узла учета в штатном и нештатном режимах; б) давления в подающем и обратном трубопроводах; в) температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах (температура обратной воды в соответствии с температурным графиком); г) расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах; д) расхода теплоносителя в системе отопления и горячего водоснабжения, в том числе максимального часового расхода; е) расхода теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода.

В соответствии с пунктом 97 Правил №1034 в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются: а) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу; б) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час; в) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Истец указывает, что АО «Тепловодоканал» рассчитало фактическую стоимость 1м? химически очищенной воды, которая составила 124,51 руб. на основании чего истец произвел перерасчет суммы задолженности.

Согласно расчету истца по зданию цех ТО-2 стоимость химически очищенной воды (без НДС) не возвращенной потребителем составила 200167,26 руб.; стоимость за водоотведение (без НДС) - 177229,05 руб., всего – 377396,31 руб. (без НДС), общая сумма убытков с учетом НДС 20% составила  - 452875,57 руб.

Истцом ответчику предъявлен объем сверхнормативной утечки теплоносителя (сетевой воды) (согласно уточненному требованию, л.д.126-127 т.4).

Согласно пункту 125 Правил №1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

Согласно пункту 126 Правил №1034 в случаях, указанных в пункте 125 настоящих Правил, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей. В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения.

Из пояснений сторон следует, что ответчиком используется закрытая зависимая система теплоснабжения.

Соответственно, при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения указанных нормативно-правовых актов, касающихся порядка коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в закрытых зависимых системах теплоснабжения.

Согласно пункту 3 Правил №1034 зависимая схема подключения теплопотребляющей установки представляет собой схему подключения, при которой теплоноситель из тепловой сети поступает непосредственно в теплопотребляющую установку, закрытая водяная система теплоснабжения – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения без отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети.

В Правилах технической эксплуатации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 (далее - Правила №115), указано, что закрытая система теплоснабжения представляет собой водную систему теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети.

Утечкой теплоносителя признаются потери воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок (пункт 3 Правил №1034).

Согласно пункту 6.2.29 Правил №115 утечка теплоносителя не должна превышать 0,25 процента среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час независимо от схемы их присоединения, за исключением систем горячего водоснабжения, присоединенных через водоподогреватель.

При определении нормы утечки теплоносителя не должен учитываться расход воды на заполнение теплопроводов и систем теплопотребления при их плановом ремонте и подключении новых участков сети и потребителей.

Пунктом 9.2.2 Правил №115 установлено, что при эксплуатации систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения часовая утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% объема воды в системах с учетом объема воды в разводящих теплопроводах систем. При утечке теплоносителя, превышающей установленные нормы, должны быть приняты меры к обнаружению места утечек и их устранению (пункт 6.2.31 Правил №115).

Определение утечки теплоносителя в зависимости от системы теплоснабжения содержится в разделе 10 Методики 99/пр.

Согласно пункту 91 Методики №99/пр в закрытой системе теплоснабжения при зависимом присоединении теплопотребляющих установок часовая величина утечки теплоносителя указывается в договоре и не может превышать 0,25 процента от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления. Сезонная норма утечки теплоносителя может устанавливаться в пределах среднегодового значения. Объем воды в системах теплоснабжения определяется по проектным (паспортным) характеристикам.

В соответствии с пунктом 93 Методики №99/пр количество тепловой энергии, теплоносителя, потерянных с утечкой теплоносителя, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка теплоносителя (включая утечку теплоносителя на сетях потребителя до узла учета) выявлена и оформлена совместными документами (двухсторонними актами); б) величина утечки теплоносителя, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре.

Порядок определения величины потерь тепловой энергии с утечкой теплоносителя содержится в пунктах 75-80 Методики №99/пр.

Исходя из содержания взаимосвязанных положений пунктов 125, 126 Правил №1034, пунктов 91, 93 Методики №99/пр для определения величины утечки теплоносителя для закрытых зависимых систем теплоснабжения необходимо выявление и фиксация такой утечки совместными документами (двухсторонними актами), в остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо совместные документы (двусторонние акты) между истцом и ответчиком, которые позволили бы сделать вывод о выявлении и фиксации факта утечки в системе теплопотребления ответчика.

В рассматриваемом случае, двухсторонний акт сверхнормативной утечки теплоносителя за период с 20.11.2019 по 10.02.2020 по объекту - здание цеха ТО-2 сторонами не составлялся.

Таким образом, истцом был нарушен установленный пунктами 125, 126 Правил №1034, пунктами 91, 93 Методики №99/пр порядок установления факта утечки теплоносителя.

Учитывая, отсутствие двухстороннего акта, фиксирующего факт утечки теплоносителя по объекту - здание цеха ТО-2 п.Новая Чара, исковые требований АО «Тепловодоканал» являются необоснованными, факт утечки теплоносителя по спорному объекту не доказан.

Суточные параметры, на которые ссылается истец в качестве доказательств, подтверждающих факт сверхнормативной утечки, не являются надлежащими доказательствами, не представляют собой двухсторонний акт, стороной ОАО «РЖД» не подписаны.

Акт о самовольном подключении в сеть теплоснабжения от 10.02.2020, составленный по объекту - здание цеха ТО-2 п.Новая Чара, также не является надлежащим доказательством, фиксирующим факт сверхнормативной утечки теплоносителя, та как такую информацию данный акт не содержит.

Учитывая изложенное, АО «Тепловодоканал» не представил суду надлежащих доказательств, оформленных в соответствии с законодательством о теплоснабжении, фиксирующим факт сверхнормативной утечки теплоносителя по объекту - здание цеха ТО-2.

Допустимое значение относительной погрешности измерения расхода теплоносителя установлено в пункте 115 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр и составляет не более 5%. Соответственно, наличие погрешности приборов учета прямо предусмотрено актами регулирования, действующими в указанной сфере, и полученная разница между показаниями счетчика, учитывающего количество теплоносителя, поступившего в систему отопления ответчика, и счетчика, учитывающего количество воды на выходе из системы отопления ответчика, не должны уменьшаться на погрешность прибора учета. Ни сторонами договора, ни действующим законодательством такой расчет не установлен.

Зафиксированная разность в показаниях параметров потребления по объекту - здание цеха ТО-2 является допустимой.

В пункте 1.1.4 Методики определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального водоснабжения, утвержденной Госстроем России от 01.10.2001 №225, содержится определение понятия "подпиточная вода", под которой понимается специально подготовленная вода, подаваемая в тепловую сеть для восполнения потерь теплоносителя (сетевой воды), а также водоразбора на тепловое потребление.

Как указывает ответчик истцом не представлены параметры работы котельной п.Новая Чара, в которых было бы зафиксировано резкое увеличения объема подпиточной воды и не внесено каких-либо записей о ненормативном расходе сетевой воды.

Кроме того, ответчик высказал свою позицию относительно того, что истцом произведено начисления НДС на сумму убытков, что противоречит действующему законодательству.

По существу заявленных исковых требований, произведенных расчетов, применяемых формул, исковые требования АО «Тепловодоканал» представляют собой требования о возмещении убытков (ущерба) в виде взыскания денежной компенсации невозвращенного количества тепловой энергии в тепловую сеть или на источник тепла, невозвращенного теплоносителя (горячей воды), расходов по водоотведению.

Таким образом, к рассматриваемому спору подлежит применению положения статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Из расчета истца следует, что на сумму убытков по объекту истец начислил сумму НДС 20%, размер начисленного НДС составил 75479,26 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 146 НК РФ объектом обложения НДС признаются, в частности, операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ.

Реализацией товаров, работ или услуг признается передача на возмездной основе права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных НК РФ, и передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе (пункт 1 статьи 39 НК РФ).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 162 НК РФ налоговая база по НДС увеличивается на суммы, полученные организацией, при условии, что они связаны с оплатой реализованных товаров (работ, услуг).

В рассматриваемой ситуации истец предъявляет ответчику требование по возмещению убытков.

В силу положения статей 15 и 1064 ГК РФ компенсация ущерба по своей сути, никак не связана с реализацией и оплатой товаров (работ, услуг), так как в данном случае не происходит передачи права собственности на имущество на возмездной или безвозмездной основе.

Оснований для начисления НДС на сумму убытков суд не усматривает, поскольку убытки объектом налогообложения не являются.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт несанкционированного разбора сетевой воды из системы теплопотребления, факт утечки и использования ответчиком сетевой воды, а предъявленный ответчику к оплате объем этой воды не подтвержден соответствующими доказательствами.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ все приведенные доводы и представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску относится на истца. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу на основании статьи 340 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить акционерному обществу "Тепловодоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 38360 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова