АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-2264/2023

г. Ставрополь

05 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2023 года

     Решение изготовлено в полном объеме 05 июля 2023 года

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО1, рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» дело по исковому заявлению 

            индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Екатеринбург, ОГРНИП 319665800066711, 

к комитету градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, об обязании принять товар, 

о взыскании задолженности, пени, неустойки, расходов на уплату государственной пошлины,

при участии:

от истца – ФИО3, доверенность от 22.09.2022, диплом рег. номер 38055 от 31.05.1999, после перерыва представитель принял участие с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел»,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 18.11.2022 №06/7-15/1-1/5214, диплом рег. номер  17-142 от 05.07.2022, 

 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением  к комитету градостроительства администрации города Ставрополя» (далее – ответчик) об обязании ответчика принять товар по муниципальному контракту от 03.10.2022; о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате поставленного товара в размере                        1 886 893,13 рублей, пени в размере 6 604,13 рублей;  о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки, начисляемой на сумму долга в размере  1 886 893,13 рублей, из расчета одной трехсотой, действующей на дату уплаты неустойки ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 01.02.2023 по день фактического исполнения обязательства. Со дня частичного уменьшения суммы основного долга указанная пеня подлежит начислению на оставшуюся сумму основного долга; о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на уплату государственной пошлины в размере 37 935 рублей.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а именно: обязать ответчика принять товар по муниципальному контракту от 03.10.2022; взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате поставленного товара в размере 1 886 893,13 рублей, пени за период с 17.02.2023 по 21.06.2023 в размере 58 965,41 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца пени, начисляемые на сумму долга в размере 1 886 896,13 рублей., из расчет одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 22.06.2023 по день фактического исполнения обязательства; взыскать с ответчика в пользу истца расходов на уплату государственной пошлины в размере 37 935 рублей. 

Уточненные исковые требования судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты и рассматриваются по существу.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела акта о проведении осмотра здания - объекта «Строительство муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы 

<

...>» от 16.06.2023.

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Судом заслушаны устные пояснения представителей лиц, участвующих в деле.

В связи с принятием к производству уточненных исковых требований, суд счел необходимым в порядке статьи 163 АПК РФ объявить перерыв в судебном заседании до 28.06.2023 до 16 час. 30 мин.

Дополнительно информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте сети «Интернет».

После перерыва судебное заседание было продолжено в том же составе суда, при участии тех же лиц, присутствовавших до объявления перерыва в судебном заседании.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, в том числе заявки и платежного поручения, подтверждающего оплату государственной пошлины.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Все представленные сторонами документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв на 10 минут.

После перерыва судебное заседание было продолжено в том же составе суда, при участии тех же лиц, присутствовавших до объявления перерыва в судебном заседании.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

В обоснование требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по заключенному государственному контракту в части своевременного принятия товара (школьные доски) и его оплате.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, просил суд отказать в их удовлетворении. Указал, что объект – общеобразовательная школа по ул. Федеральная, 25, г. Ставрополь - не готов к оснащению школьными досками в связи с ведущимися строительными работами. Также ответчик указал, что в связи с уменьшением комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, связанных с введением экономических санкций исполнение обязательств по приему товара по контракту невозможно.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд счел уточненные заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 Как видно из материалов дела, 03 октября 2022 года между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (поставщик) и комитетом градостроительства администрации города Ставрополя (заказчик) на основании протокола № 250-ЭА-И/22 от 20.09.2022 был заключен муниципальный контракт на поставку школьных досок с целью оснащения объекта «Строительство муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 990 мест в 448 квартале 

<

...>».

По условиям контракта поставщик обязуется поставить школьные доски с целью оснащения объекта «Строительство муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 990 мест в 448 квартале 

<

...>» (далее - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (п. 1.1 контракта).

Цена контракта составляет 1 886 893,13 рублей (п. 2.1 контракта).

Расчеты между заказчиком и поставщиком производятся не позднее 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного п. 3.6 контракта.  Оплата  по  контракту  осуществляется  по  безналичному расчету платежными  поручениями  путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в контракте (п. 2.7 – 2.8 контракта).

Срок исполнения контракта: 80 календарных дней с даты начала исполнения контракта. Поставщик самостоятельно одной партией доставляет товар заказчику по адресу: 

<

...> (далее - место доставки), по письменной заявке заказчика, в течение 20 рабочих дней с момента получения заявки, но не позднее 31.12.2022. Поставщик не менее чем за 3 дня до осуществления поставки товара направляет в адрес заказчика уведомление о времени и дате доставки товара в место доставки (п. 3.1 контракта).

Пунктом 6.7. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплату пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

14 декабря 2022 года            поставщиком в адрес заказчика было направлено уведомление о готовности поставить товар, который приобретен и готов к отгрузке в адрес заказчика.

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя письмом от 27.12.2022 сообщил о неготовности помещений к приемке оборудования, указав, что уведомление о готовности к приемке оборудования будет направлено позднее.

11 января 2023 года индивидуальным предпринимателем           ФИО2 в адрес ответчика была направлена претензия о принятии и оплате товара, которую ответчик оставил без удовлетворения.

Поскольку претензия предпринимателя была оставлена без удовлетворения, последний обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Спорные правоотношения сторон являются обязательствами поставки для государственных или муниципальных нужд, регламентированные главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс), а также такие правоотношения входят в предмет правового регулирования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт) или муниципального образования (муниципальный контракт) заказчиком для обеспечения соответственно государственных, муниципальных нужд.

При заключении договора стороны должны руководствоваться законом. 

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для  государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

 В соответствии с пунктом 3 статьи 484 ГК РФ в случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора.

В соответствии со ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу ч. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 2 ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором

Возможность кредитора понудить должника к совершению действий, связанных с исполнением обязательства, вытекает также из общих положений пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ограничение соответствующего права кредитора может быть обусловлено обстоятельствами объективной невозможности исполнения (пункт 23 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Из указанных норм права следует, что если покупатель в нарушение закона либо условий договора необоснованно отказывается принять товар, продавец вправе потребовать от покупателя принять и оплатить его стоимость.

Соответствующее толкование вытекает как из специальных положений законодательства, регулирующих отношения, связанные с поставкой товара, так и из общих принципов гражданского права, пресекающих возможность извлечения участником гражданского оборота выгоды из своего недобросовестного поведения.

Из пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при установлении недобросовестного поведения одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела, с учетом характера и последствий такого поведения может применить иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Кодекса), например, признать условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как было указано выше, по условиям контракта срок поставки товара установлен до 31.12.2022 (п. 3.1 контракта).

При этом контрактом не предусмотрена возможность изменения сроков поставки, в зависимости от готовности или неготовности помещений.

Следовательно, срок поставки является строго определенным, в связи с чем его нарушение влечет для поставщика неблагоприятные последствия, предусмотренные, как контрактом, так и соответствующими законодательными актами.

Таким образом, при заключении муниципального контракта комитет принял на себя обязательства по принятию товара и его оплате; такие условия установлены пунктом 2.7 и 3.1 контракта.

Суд исходит из того, что фактически подписав муниципальный контракт с оговоренными в нем сроками по принятию товара и его оплате, у комитета градостроительства администрации города Ставрополя порождается обязанность по выполнению таких условий, а у поставщика – предпринимателя – право требовать встречного предоставления (принятие товара и его оплате).

Иной подход допускал бы нарушение в толковании положений действующего законодательства и норм, установленных Законом № 44-ФЗ, в котором также указано на недопустимость недобросовестного поведения участников правоотношений (злоупотребление правом).

При указанных обстоятельствах, проанализировав условия муниципального контракта, с учетом его буквального толкования (поставка школьных досок с целью оснащения объекта «Строительство муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 990 мест в 448 квартале 

<

...>», а также оплата поставленного товара в сумме 1 886 893,13 рублей), исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к обоснованности заявленных требований в части обязать комитет градостроительства администрации города Ставрополя принять товар по муниципальному контракту от 03.10.2022 и оплатить товар на сумму 1 886 893,13 рубля.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки на основании п. 6.7 контракта за период с 17.02.2023 по 28.06.2023 в размере 62 267,47 рублей, а также неустойки п день фактического исполнения обязательств.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 6.7. контракта от 03.10.2022 предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплату пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Расчет неустойки произведен с учетом предусмотренного пунктом 2.7. контракта срока, составляющего 7 рабочих дней, для осуществления расчетов между заказчиком и поставщиком, который начинает течь с даты подписания акта приема-передачи товара.

Таким образом, с учетом максимального срока приемки и подписания документов, документы о приемке должны быть подписаны 07.02.2023. Срок оплаты, 7 рабочих дней, наступает 16.02.2023; неустойка подлежит начислению с 17.02.2023.

С учетом требования истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательств, судом пересчитаны пени на день вынесения решения суда (28.06.2023):

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

1 886 893,13

17.02.2023

Новая задолженность на 1 886 893,13 руб.

1 886 893,13

17.02.2023

28.06.2023

132

7.5

1 886 893,13 ? 132 ? 1/300 ? 7.5%

62 267,47 р.

Сумма основного долга: 1 886 893,13 руб.

Сумма неустойки: 62 267,47 руб.

 

Правила статьи 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

 Ответчик в отзыве не ходатайствовал о снижении размера неустойки, заявленной истцом. Каких-либо доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчик суду не представил.

На основании изложенного, суд удовлетворил уточненные заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2 в полном объеме.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края  

 

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Екатеринбург, ОГРНИП 319665800066711, удовлетворить.           

Обязать комитет градостроительства администрации города Ставрополя,                     г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, принять товар по муниципальному контракту от 03.10.2022.

Взыскать с комитета градостроительства администрации города Ставрополя,                                г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Екатеринбург, ОГРНИП 319665800066711, 1 949 160,60 рублей, в том числе:

- задолженность по оплате поставленного товара по контракту от 03.10.2022 в размере 1 886 893,13 рубля;

- пени за период с 17.02.2023 по 28.06.2023 в размере 62 267,47 рублей, а также пени с 29.06.2023 по день фактического исполнения обязательств, из расчета 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российский Федерации от суммы задолженности.

Взыскать с комитета градостроительства администрации города Ставрополя,                                г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Екатеринбург, ОГРНИП 319665800066711,                                     38 459 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               С.Л. Жирнова