АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-6980/23

19 мая 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   18 мая 2023 г.

Полный текст решения изготовлен            19 мая 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эхо-Рус» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Ростовской таможне

о признании незаконными решений о классификации товаров, 

 

при участии:

от заявителя – представители по доверенности ФИО2, ФИО3 и ФИО4;

от заинтересованного лица – представители по доверенности ФИО5 и ФИО6;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эхо-Рус» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительными решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2022  №№ РКТ-10313000-22/000045, РКТ-10313000-22/000046, РКТ-10313000-22/000047, РКТ-10313000-22/000048, от 30.11.2022  №№ РКТ-10313000-22/000049, РКТ-10313000-22/000050, РКТ-10313000-22/000051 и решений от 29.11.2022  и 30.11.2022  о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, принятых Ростовской таможней в отношении товаров, заявленных в ДТ №№ 10805010/070921/0024580 (товар №1), 10805010/080921/0024698 (товар №1), 10805010/121021/0028087 (товар №1), 10805010/021121/3000543 (товар №1), 10805010/170921/0025733 (товар №1), 10805010/131021/0028283 (товар №1), 10805010/141021/0028365 (товар №1).

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании пояснили свою позицию по заявленным требованиям, просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Ростовской таможней в отношении товаров, оформленных                                                                           ООО «Эхо-Рус», по ДТ №№ 10805010/070921/0024580 (товар №1), 10805010/080921/0024698 (товар №1), 10805010/121021/0028087 (товар №1), 10805010/021121/3000543 (товар №1), 10805010/170921/0025733 (товар №1), 10805010/131021/0028283 (товар №1), 10805010/141021/0028365 (товар №1), была проведена камеральная таможенная проверка по вопросу правильности заявления сведений о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В качестве товара №1 по ДТ №№ 10805010/080921/0024698, 10805010/170921/0025733, 10805010/121021/0028087, 10805010/131021/0028283 и 10805010/141021/0028365 Обществом был заявлен следующий товар:

«Оборудование склада с контролируемой атмосферой для хранения яблок: жидкостный теплообменник (воздухоохладитель) потолочного исполнения, не включающий в свой состав холодильное оборудование и осуществляющий охлаждение и поддержание температурного режима в помещении камеры хранения яблок GÜNTNER, модель: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E.

Характеристики: мощность 47,0 kW, объёмный расход воздуха 45239 м³/час, температура воздуха на входе +2,0°С, температура воздуха на выходе -0,3°С, макс рабочее давление 16,0 bar, кол-во вентиляторов в воздухоохладителе - 6 шт., вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл.0,56Kw/0,80Kw, число оборотов до 1400 в мин., напряжение/частота: 400М.50Hz.».

В качестве товара №1 по ДТ №№ 10805010/070921/0024580 и 10805010/021121/3000543 Обществом был заявлен следующий товар:

«Оборудование склада с контролируемой атмосферой для хранения яблок: жидкостный теплообменник (воздухоохладитель) потолочного исполнения, не включающий в свой состав холодильное оборудование и осуществляющий охлаждение и поддержание температурного режима в помещении камеры хранения яблок GÜNTNER, модель: GACV FP 045.1JF/3A-70.A

Характеристики: мощность 15,1 kW, объёмный расход воздуха 15166 м³/час, температура воздуха на входе +3,0°С, температура воздуха на выходе +0,8°С, макс рабочее давление 16,0 bar, кол-во вентиляторов - 3 шт., вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл. 0,3Kw/0,47Kw, число оборотов до 1360 в мин., напряжение/частота: 400М.50Hz.».

В ДТ №№ 10805010/080921/0024698, 10805010/170921/0025733 и 10805010/070921/0024580 в графе 31 для товара №1 были указаны следующие сведения:

«Для охлаждения и поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок и коридора манипуляций предусматривается система промежуточного охлаждения. Система представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды - теплоноситель/хладоноситель: водный раствор пропиленгликоля. Основными элементами этого контура являются теплообменные устройства – воздухоохладители, устанавливаемые в камерах хранения яблок и система подачи водного раствора пропиленгликоля с функциями регулировки его параметров (в том числе и нагрева). Для каждого воздухоохладителя предусмотрена вторичная насосная станция CS для подачи теплоносителя/хладоносителя, оборудованная электрическим нагревателем, который способен нагревать теплоноситель/хладоноситель до +15,0°С. В данном контуре отсутствует холодильное оборудование. Для охлаждения помещений предусматривается система непрямого охлаждения. Водный раствор пропиленгликоля охлаждается в испарителе-теплообменнике первичного контура охлаждения.

Первичный контур охлаждения представляет собой замкнутую самостоятельную холодильную систему в классическом исполнении. В первичном контуре охлаждения используется хладагент фреон R404A с испарением в испарителе-теплообменнике, входящим в состав холодильного агрегата, и конденсацией в воздушном конденсаторе. В испарителе-теплообменнике холодильного агрегата хладагент первичного контура - фреон R404A охлаждает рабочую среду вторичного контура – теплоноситель/хладоноситель: водный раствор пропиленгликоля.

Воздухоохладитель не является испарительным оборудованием для холодильного агрегата и не является холодильным оборудованием, поскольку функционирует в своём замкнутом контуре, в котором циркулирует теплоноситель/хладоноситель - водный раствор пропиленгликоля, не изменяющий агрегатное состояние в процессе. Первичный хладагент – фреон R404A, используемый в первичном холодильном контуре, не участвует в работе воздухоохладителей.

Теплообменник (воздухоохладитель) крепится к потолку в камерах хранения яблок. Состоит из: металлического корпуса (кожуха); блока воздушных теплообменников поверхностных, одноконтурных радиаторного типа - теплообменных секций, выполненных в виде блоков, состоящих из регистра медных труб (в виде змеевиков), оснащенных алюминиевыми пластинами оребрения; осевых вентиляторов с электродвигателями; системы коллекторов входа и выхода рабочей среды; системы отвода конденсата; системы электронагрева блоков. В качестве рабочей среды используется теплоноситель/хладоноситель: водный раствор пропиленгликоля. Принцип действия воздухоохладителя состоит в охлаждении внутреннего пространства в камере хранения яблок при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы между температурой приточного воздуха и температурой рабочей среды, которая через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло окружающего воздуха и, как следствие, участвует в охлаждении яблок или наоборот в их обогреве, хранящихся в камере. 

Воздухоохладители поставляются не заправленные теплоносителем/хладоносителем. Производитель: компания «Güntner –Tata Kft», (Венгрия)».

В ДТ №№10805010/121021/0028087, 10805010/131021/0028283, 10805010/141021/0028365 и 10805010/021121/3000543 в графе 31 для товара №1 были указаны следующие сведения:

«Для поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок и коридора манипуляций посредством охлаждения или нагрева предусматривается система промежуточного охлаждения/нагрева. Система представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды - теплоноситель/хладоноситель: водный раствор пропиленгликоля. Основными элементами этого контура являются теплообменные устройства – воздухоохладители, устанавливаемые в камерах хранения яблок и система подачи водного раствора пропиленгликоля с функциями регулировки его параметров: температуры (охлаждение/нагрев), давления. Для каждого воздухоохладителя предусмотрена вторичная насосная станция CS для подачи теплоносителя/хладоносителя, оборудованная электрическим нагревателем, который способен нагревать теплоноситель/хладоноситель до +15,0°С. В данном контуре отсутствует холодильное оборудование. Для охлаждения помещений предусматривается система непрямого охлаждения. Водный раствор пропиленгликоля охлаждается в испарителе-теплообменнике первичного контура охлаждения.

Первичный контур охлаждения представляет собой замкнутую самостоятельную холодильную систему в классическом исполнении. В первичном контуре охлаждения используется хладагент фреон R404A с испарением в испарителе-теплообменнике, входящим в состав холодильного агрегата, и конденсацией в воздушном конденсаторе. В испарителе-теплообменнике холодильного агрегата хладагент первичного контура - фреон R404A охлаждает рабочую среду вторичного контура – теплоноситель/хладоноситель: водный раствор пропиленгликоля.

Воздухоохладитель не является испарительным оборудованием для холодильного агрегата и не является холодильным оборудованием, поскольку функционирует в замкнутом контуре, в котором циркулирует теплоноситель/хладоноситель - водный раствор пропиленгликоля, не изменяющий агрегатное состояние в процессе. Первичный хладагент – фреон R404A, используемый в первичном холодильном контуре, не участвует в работе воздухоохладителей.

Теплообменник (воздухоохладитель) крепится к потолку в камерах хранения яблок. Состоит из: металлического корпуса (кожуха); блока воздушных теплообменников поверхностных, одноконтурных радиаторного типа - теплообменных секций, выполненных в виде блоков, состоящих из регистра медных труб (в виде змеевиков), оснащенных алюминиевыми пластинами оребрения; осевых вентиляторов с электродвигателями; системы коллекторов входа и выхода рабочей среды; системы отвода конденсата. В качестве рабочей среды используется теплоноситель/хладоноситель: водный раствор пропиленгликоля. Принцип действия воздухоохладителя состоит в охлаждении/нагреве внутреннего пространства в камере хранения яблок при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы между температурой приточного воздуха и температурой рабочей среды, которая через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло окружающего воздуха и, как следствие, участвует в охлаждении/нагреве яблок, хранящихся в камере.». 

«Система управления системы промежуточного охлаждения/нагрева запрограммирована и работает по следующему алгоритму:

1. Основой является среднее значение необходимой температуры в камере. Эту температуру следует настроить на значение, соответствующее технологическим рекомендациям для конкретных сортов яблок.

Охлаждение включается, когда температура воздуха на установленную разницу выше и выключается, когда температура на установленную разницу ниже этого значения. Разница - допустимое отклонение значения.

2. Включение нагревания: если температура в камере упадет на установленную разницу ниже значения и выключатель нагревания включен, запускается нагревание, которое работает до тех пор, пока температура не увеличится на установленную разницу выше предыдущего значения.

3.Когда достигнута заданная температура – разница, останавливается работа насоса гликоля и трехходовой клапан закрывается, а вентиляторы воздухоохладителя продолжают работать еще в течение времени, заданного в этом поле.

4. Во время интенсивного охлаждения должны работать все вентиляторы. Позднее, когда продукт охлажден, часть вентиляторов может быть выключена.

5. Если охлаждение длительное время не включается, происходит дисбаланс температуры в камере и CO2 осаждается в нижней части камеры. Для этого программой «Перемешивание воздуха» предусмотрено принудительное включение вентиляторов на время, записанное в поле «циркуляция», если охлаждение остановлено на время, превышающее «Интервал». Эта функция включается отдельно.

Воздухоохладители поставляются не заправленные теплоносителем/ хладоносителем.

Производитель: компания «Güntner –Tata Kft», (Венгрия).

Данные товары были ввезены ООО «Эхо-Рус» в соответствии с договором                №1386-21-003 от 20.01.2021 с компанией «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) и приложением №1 к указанному договору, в рамках поставки оборудования для склада с контролируемой атмосферой для хранения яблок.

Декларантом в графе 33 для товара № 1 в ДТ № 10805010/070921/0024580, 10805010/080921/0024698, 10805010/121021/0028087, 10805010/021121/3000543, 10805010/170921/0025733, 10805010/131021/0028283, 10805010/141021/0028365 заявлен код товара: 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 8419 50 000 0 соответствует машинам, оборудованию промышленному или лабораторному с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях – теплообменники.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки (Акт камеральной таможенной проверки от 30.09.2022 №10313000/210/310322/А000050 (далее - Акт проверки), Ростовской таможней был сделан вывод о том, что указанные в Акте проверки товары – воздухоохладители, различных моделей, поставленные в адрес ООО «Эхо-Рус» в соответствии с договором № 1386-21-003 от 20.01.2021 и задекларированные по указанным выше ДТ, должны классифицироваться по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 8418 99 900 0, как части холодильников, морозильников и прочего холодильного или морозильного оборудования электрического или других типов. 

В рамках действующего таможенного законодательства общество направило свои возражения на Акт камеральной таможенной проверки от 30.09.2022 №10313000/210/310322/А000050 (исх.№ 57/2022 от 03.11.2022).

На данные возражения получено Заключение по возражениям проверяемого лица на Акт таможенной проверки №10313000/210/310322/А000050 (исх. от 17.11.2022                  №26-20/33350 (далее – Заключение). В соответствии с данным Заключением, таможенный орган не принял во внимание доводы ООО «Эхо-Рус», изложенные в возражениях.

Ростовской таможней по результатам, проведенной камеральной проверки были приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2022  №№ РКТ-10313000-22/000045, РКТ-10313000-22/000046, РКТ-10313000-22/000047, РКТ-10313000-22/000048, от 30.11.2022  №№ РКТ-10313000-22/000049, РКТ-10313000-22/000050, РКТ-10313000-22/000051.

Указанные выше решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, принятые на основании указанных решений по классификации товаров, были направлены в адрес ООО «Эхо-Рус» письмом от 05.12.2022 № 26-20/36343 «О направлении документов» (получены обществом 09.12.2022).

ООО «Эхо-Рус» не согласившись с принятыми на основании Акта камеральной таможенной проверки от 30.09.2022 № 10313000/210/310322/А000050 решениями по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2022  №№ РКТ-10313000-22/000045, РКТ-10313000-22/000046, РКТ-10313000-22/000047, РКТ-10313000-22/000048, от 30.11.2022 №№ РКТ-10313000-22/000049, РКТ-10313000-22/000050, РКТ-10313000-22/000051, в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10805010/070921/0024580 (товар №1), 10805010/080921/0024698 (товар №1), 10805010/121021/0028087 (товар №1), 10805010/021121/3000543 (товар №1), 10805010/170921/0025733 (товар №1), 10805010/131021/0028283 (товар №1), 10805010/141021/0028365 (товар №1),  сочло их незаконными и обжаловало их в Арбитражный суд Ростовской области.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего. 

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары, помимо прочих сведений, подлежит указанию код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. 

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. 

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Пунктом 1 части 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. 

В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что положениями ст. 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров. 

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из подтверждающих сведений о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании п. 6 ст. 21, пунктов 1 и 2 ст. 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

При этом, при проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД (решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4), рекомендованные в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.

Основными аргументами Ростовской таможни в подтверждение законности принятых решений по классификации товаров № 1, заявленных в вышеуказанных ДТ, являются:

- товары, заявленные в вышеуказанных ДТ, являются компонентами (частями) холодильной установки;

- товары, заявленные в вышеуказанных ДТ, предназначены для использования исключительно с холодильным оборудованием;

- воздухоохладители не могут осуществлять функцию нагрева воздуха в помещениях камер для хранения плодов, коридоров манипуляций и зоны отгрузки; 

- имеется судебная практика (постановление арбитражного суда Северо-Западного

округа от 03.09.2020 по делу № А56-104227/2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020 по делу № А40-229162/19), подтверждающая позицию таможенного органа.

Между тем, суд не может согласиться с данными доводами таможни в связи со следующим.

В соответствии с положениями статьи 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее – ГС) Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее – ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС). 

В Приложении к Решению Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза» определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее – ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС следует применять последовательно, что следует из их текстов, расширять их невозможно и недопустимо.

Правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС гласит, что «названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями». Из этого следует, что тексты товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам имеют юридическую силу.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения, которые базируются на международной основе – Пояснениях к Гармонизированной системе, представляющих собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы.

Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что они являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Примечания в ТН ВЭД ЕАЭС – это текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД ЕАЭС и уточняющий значения каждой классификационной группировки (поименованные в ТН ВЭД ЕАЭС совокупности товаров, имеющих общие признаки), имеющие юридическую силу.

Основные функции Примечаний: 

1) исключают товары из классификационных группировок;

2) включают товары в классификационную группировку;

3) устанавливают классификацию определенным образом тех или иных товаров;

4) определяют и объясняют понятия, определения, термины, используемые в ТН ВЭД.

В большинстве случаев толкования тех или иных слов, определений, терминов, имеющихся в ТН ВЭД ЕАЭС, не всегда и не обязательно, соответствуют их общепризнанным понятиям и народнохозяйственным значениям, существующим в технических регламентах, ГОСТах и др., соответственно не всегда применимы в номенклатуре. 

В соответствии с п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС «Классификация товаров», декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено «Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» (далее – Положение).

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 5 Положения ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь.

Согласно пункту 7 данного Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

7.1.Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6, указанного Положения.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, для целей правильного определения классификационного кода товара, согласно ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо установить основные свойства, характеристики, конструктивные особенности, принцип действия, функциональное назначение, область применения этого товара и т.д.

На основании сведений, заявленных в гр.31 ДТ, указанных выше, спорные товары представляют собой компоненты системы поддержания температурного режима (промежуточной системы охлаждения или нагрева), входящей в состав склада с контролируемой атмосферой для хранения фруктов: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения и поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок «GÜNTNER» модели: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E и GACV FP 045.1JF/3A-70.A.

Таким образом, в указанных ДТ заявлены однородные товары: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камере хранения яблок производства «GÜNTNER», модели: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E и GACV FP 045.1JF/3A-70.A. Заявленные функциональное назначение, принцип действия, комплектация и производитель идентичны. Различие состоит в следующих технических характеристиках: мощность, объёмный расход воздуха, количество вентиляторов, мощность вентиляторов, температура воздуха на выходе, температура хладоносителя на выходе.

В соответствии, с принятыми решениями о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, таможенный орган идентифицировал спорный товар - воздухоохладители, как части холодильного оборудования и классифицировал их в подсубпозиции 8418 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются: «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415».

В тексте товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС содержится термин «холодильное оборудование», в то время как термины: «холодильная система», «система охлаждения», «холодильная установка», «промежуточная система охлаждения/нагрева», «система поддержания температурного режима» и т.д. отсутствуют.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС под холодильным оборудованием понимаются машины или сборки агрегатов, способные в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 град.C или ниже) на активном охлаждающем элементе (испарителе) посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников – воды. При этом под активным охлаждающим элементом понимается испаритель, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок - тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя.

Поскольку в ТН ВЭД ЕАЭС в текстах товарных позиций, субпозиций ТН ВЭД ЕАЭС и примечаний к разделам, группам и субпозициям ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует прямая трактовка термина «холодильное оборудование», то для целей идентификации и классификации товара следует использовать термины, установленные международными и национальными стандартами.

Основными нормативными документами, которые определяют требования к холодильному оборудованию, термины и определения являются:

- ГОСТ 24393-80 «Межгосударственный стандарт. Техника холодильная. Термины и определения» (далее - ГОСТ 24393-80);

- ГОСТ EN 378-1-2014 «Межгосударственный стандарт. Системы холодильные и тепловые насосы. Требования безопасности и охраны окружающей среды» (далее - ГОСТ EN 378-1-2014); 

- европейский региональный стандарт EN378 «Системы охлаждения и тепловые насосы – Требования безопасности и охраны окружающей среды» (далее - стандарт EN378);

- ГОСТ 22270-2018 «Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Термины и определения»;

- ГОСТ Р 12.2.142-99 (ИСО 5149-93). «Системы холодильные холодопроизводительностью свыше 3,0 кВт». 

В соответствии с письмом изготовителя спорных воздухоохладителей - компании «GÜNTNER AG&Co KG» б/н от 21.06.2021, письмами изготовителя оборудования - компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) № 21-06/07BY от 23.06.2021, № 21-09/16BY от 29.09.2021 и № NB-10/2021 от 22.10.2021 и Оригинальными руководствами по эксплуатации воздухоохладителей, GÜNTNER, серии: S-GGHN и GACV FP, основным нормативным документом, который определяет требования к оборудованию, термины и определения, является европейский региональный стандарт EN378 «Системы охлаждения и тепловые насосы – Требования безопасности и охраны окружающей среды».  

На основе собственного аутентичного перевода на русский язык европейского регионального стандарта EN378 Российским союзом предприятий холодильной промышленности подготовлен ГОСТ EN 378-1-2014 Межгосударственный стандарт «Системы холодильные и тепловые насосы. Требования безопасности и охраны окружающей среды».

Таким образом, и на территории Европейского союза, где произведен спорный товар, и на территории ЕАЭС следует руководствоваться одними и теми же правилами, и нормами по идентификации спорного товара.

В стандарте EN378 и ГОСТ EN 378-1-2014 содержатся основные термины и определения основных понятий в области холодильной техники.

Система поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок, о которой говорится в Паспорте на оборудование, и компонентами которой являются спорные воздухоохладители, является системой промежуточного охлаждения или нагрева, определение которой дано в п.3.1.6 стандарта EN378 и ГОСТ EN 378-1-2014. Данная система в силу п.3.1.1 указанных стандартов, не является холодильной системой (тепловым насосом), поскольку не содержит хладагент и не объединена в замкнутый контур, внутри которого циркулирует хладагент. Данная система лишь взаимодействует (обеспечивает перенос теплоты) с холодильной (нагревательной) системой, в которой теплоноситель/хладоноситель охлаждается или нагревается без изменения своего агрегатного состояния, затем, как следствие, охлаждает или нагревает внутреннее пространство камеры.

Система поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок в соответствии с п.3.1.1, п.3.1.6 и п.3.4.13 стандарта EN378 и ГОСТ EN 378-1-2014 не является испарителем (испарительным блоком) холодильной системы, поскольку функционирует с теплоносителем/хладоносителем - средой, используемой для переноса теплоты без изменения своего агрегатного состояния, не может работать с использованием хладагента и не объединена в замкнутый контур, внутри которого циркулирует хладагент.

На этом же основании согласно п.3.4.13 стандарта EN378 и ГОСТ EN 378-1-2014 спорный товар - воздухоохладитель, не является испарителем (испарительным блоком) холодильной системы.

В п.3.4 стандарта EN378 и ГОСТ EN 378-1-2014 содержится закрытый и исчерпывающий перечень элементов холодильных систем и холодильного оборудования. Данный перечень не содержит ни систему промежуточного охлаждения/нагрева, ни её компонент - воздухоохладитель.

В соответствии с терминами и определениями, содержащимися в ГОСТ 24393-80, система промежуточного охлаждения/нагрева (система поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок), равно как и входящие в её состав воздухоохладители, не являются ни холодильной машиной, ни холодильной установкой, ни элементом холодильной машины или холодильной установки. 

В п.п. 38-50 ГОСТ 24393-80 содержится закрытый и исчерпывающий перечень элементов холодильных машин и холодильных установок. Данный перечень также не содержит ни систему промежуточного охлаждения/нагрева (систему поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок), ни её компонент - воздухоохладитель.

Классификация системы поддержания температуры в помещениях камер для хранения яблок (промежуточной системы охлаждения или нагрева) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, была предметом рассмотрения Арбитражного суда Ростовской области в рамках дела № А53-37664/21.

Судами трех инстанций, решение и постановления которых вступили в законную силу, была подтверждена позиция заявителя о том, что система поддержания температурного режима, классификация которой являлась предметом спора по делу № А53-37664/2021, представляет собой самостоятельную, закрытую систему, которая не является частью холодильного оборудования, а только взаимодействует с ним и, следовательно, подлежит классификации в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС по своей основной функции.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2023 № 308-ЭС22-27012, по данному делу, решения арбитражных судов признаны законными и Ростовской таможне отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, и это подтверждается принятыми решениями арбитражных судов по делу №А53-37664/21, система поддержания температуры воздуха в помещениях камер для хранения яблок является закрытой промежуточной системой, в которую входят, как воздухоохладители, так и система подачи водного раствора пропиленгликоля к воздухоохладителям, без которой не может происходить подготовка, циркуляция и регулирование параметров (давление и температура: охлаждение/нагрев) хладоносителя - водного раствора пропиленгликоля. 

Вышеизложенное подтверждает, что сами воздухоохладители не являются закрытой промежуточной системой, поскольку в соответствии с технической документацией, письмами производителя товара и заключениями таможенных экспертов являются компонентами (частями) промежуточной системы охлаждения или нагрева, которая, в свою очередь, является самостоятельной замкнутой системой и не является частью холодильного оборудования.

Таможенный орган в Акте проверки и Заключении соглашается с тем, что спорные воздухоохладители являются компонентами оборудования для поддержания температуры воздуха в помещениях камер для хранения яблок и коридоров манипуляций, и что товары, задекларированные ООО «Эхо-Рус» по вышеуказанным ДТ, используются в составе промежуточной системы, в которой теплоноситель циркулирует по замкнутому контуру, включающему теплообменный аппарат, установленный в охлаждаемом (обогреваемом) помещении.

Не оспаривается сторонами тот факт, что воздухоохладители являются элементами замкнутого вторичного контура, в котором циркулирует в качестве рабочей среды хладоноситель/теплоноситель – водный раствор пропиленгликоля. 

Данный контур, представляющий собой систему поддержания температурного режима в камерах для хранения яблок и коридорах манипуляций в соответствии с ГОСТ EN 378-1-2014 «Межгосударственный стандарт. Системы холодильные и тепловые насосы. Требования безопасности и охраны окружающей среды» является промежуточной системой охлаждения/нагрева. 

В соответствии с паспортом «Оборудование поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения плодов холодильного склада с контролируемой атмосферой РГС (DCA) для хранения яблок» от компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) на оборудование, ввезенное ООО «Эхо-Рус» в соответствии с договором № 1386-21-003 от 20.01.2021 с компанией «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» и приложением № 1 к указанному договору (далее - паспорт), оборудование поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок состоит из двух основных систем:

Холодильного оборудования - непрямой системы охлаждения. 

Системы поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок

Далее в паспорте в разделе «Техническое описание систем и компонентов, входящих в комплект оборудования» указано следующее.

«I.Холодильное оборудование – непрямая система охлаждения.

Представляет собой замкнутый холодильный контур, в котором в качестве первичного хладагента используется фреон R-404A. В состав этой системы, образующей первичный контур, входят:

- холодильный агрегат EHO I – 1 шт.

- конденсаторы – 2 шт.

- трубчатый испаритель – теплообменник, смонтированный на одной раме с холодильными агрегатами – 1 шт.

Данная система предназначена для охлаждения в теплообменнике-испарителе водного раствора пропиленгликоля, который является рабочей средой вторичного контура – системы охлаждения и поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок, коридоров манипуляций и зон отгрузки.».

Из приведенного выше видно, что в состав холодильного оборудования – непрямой системы охлаждения оборудования поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок и коридорах манипуляций, входят следующие компоненты (части): холодильный агрегат, испаритель холодильного агрегата и 2 конденсатора GUNTNER, модель GCHV RD 090.2OF/23A-67.

В соответствии с паспортом, иные компоненты или части, в частности, спорные воздухоохладители в состав холодильного оборудования не входят. 

В паспорте и письме изготовителя компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) от 22.10.2021 № NB-10/2021 указано:

«Основными факторами, обеспечивающими долгосрочное хранение яблок в специализированных промышленных камерах хранения, являются: 

- температура воздуха в камере хранения яблок и возможность автоматического достижения и поддержания требуемой температуры хранящихся плодов…».

В пункте 1 «Воздухоохладители» паспорта, указано: 

«В систему входят 24 шт. воздухоохладителя, обеспечивающих индивидуальные характеристики охлаждения и поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения плодов и 2 шт. воздухоохладителя для коридора манипуляций. Воздухоохладители не являются компонентами холодильного оборудования, поскольку, функционируя в своём замкнутом контуре с рабочей средой - водным раствором пропиленгликоля, не являются испарительным оборудованием для холодильных агрегатов. Первичный хладагент – фреон R404A, используемый в первичном холодильном контуре, не участвует в работе воздухоохладителей. Сами по себе воздухоохладители могут как охлаждать, так и нагревать воздух в помещении камер, коридора и зоны отгрузки в зависимости от температуры рабочей среды, которая регулируется системой подачи пропиленгликоля.».

В соответствии с официальным письмом производителя воздухоохладителей - компании «GÜNTNER AG&Co KG» (Германия) б/н от 21.06.2021: «Воздухоохладители, GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP, DGN, S-GACA FP могут использоваться для охлаждения и поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок, коридора манипуляций и зоны отгрузки и являются компонентами системы промежуточного охлаждения. Система промежуточного охлаждения представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды - водный раствор пропиленгликоля. Основными элементами этого контура являются теплообменные устройства – воздухоохладители, устанавливаемые в помещениях склада, и система подачи рабочей среды - водного раствора пропиленгликоля с функциями регулировки его параметров (в том числе и нагрева). В данном контуре отсутствует холодильное оборудование. Для охлаждения помещений предусматривается система непрямого охлаждения».

В соответствии с официальным письмом поставщика и производителя оборудования, в составе, которого используются воздухоохладители, - компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) от 29.09.2021 № 21-09/16BY: «Воздухоохладители, GÜNTNER, серий: S-GGHN и GACV FP (а также серия DGN, S-GACA FP) могут использоваться для поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок, коридора манипуляций и зоны отгрузки и являются компонентами системы промежуточного охлаждения (нагрева). Система промежуточного охлаждения (нагрева) представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды – тепло-хладоноситель - водный раствор пропиленгликоля. Основными элементами этого контура являются теплообменные устройства – воздухоохладители, устанавливаемые в помещениях склада, и система подачи рабочей среды - водного раствора пропиленгликоля с функциями регулировки его параметров (в том числе и нагрева). В данном контуре отсутствует холодильное оборудование. Для охлаждения помещений предусматривается система непрямого охлаждения».

В письме компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) от 22.10.2021 № NB-10/2021 указано следующее: «Для поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок, коридоров манипуляций и зоны отгрузки посредством охлаждения или нагрева предусматривается система промежуточного охлаждения/нагрева. Система представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды - теплоноситель/хладоноситель: водный раствор пропиленгликоля. Основными элементами этого контура являются теплообменные устройства – воздухоохладители, устанавливаемые в камерах хранения яблок, коридорах и зоне отгрузки и система подачи водного раствора пропиленгликоля с функциями регулировки его параметров: температуры (охлаждение/нагрев), давления. Для каждого воздухоохладителя предусмотрена вторичная насосная станция CS для подачи теплоносителя/хладоносителя, оборудованная электрическим нагревателем, который способен нагревать теплоноситель/хладоноситель до +15,0°С. В данном контуре отсутствует холодильное оборудование».

Далее в письме указано следующее: «Поставленные в адрес ООО «Эхо-Рус» воздухоохладители GÜNTNER для камер модель: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E и GACV FP 045.1HN/6A-70.A,  для коридоров, модель: GACV FP 045.1HF/3A-70.A, для зоны отгрузки, модель: DGN 066C/27/12P, представляют собой компоненты системы поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок, коридоров и зоны отгрузки склада с контролируемой атмосферой для хранения яблок, а конкретнее – части промежуточной системы охлаждения/нагрева.

Рассматриваемые воздухоохладители GÜNTNER, не являются холодильным оборудованием, поскольку функционируют в своём замкнутом контуре, в котором циркулирует теплоноситель/хладоноситель - водный раствор пропиленгликоля, не изменяющий агрегатное состояние в процессе. Являются компонентом промежуточной системы охлаждения/нагрева, не входят в первичный замкнутый контур охлаждения холодильной системы, в котором циркулирует хладагент, переходящий из жидкого состояния в парообразное, отбирая при этом теплоту от охлаждаемой среды в испарителе-теплообменнике первичного контура охлаждения и, соответственно, не являются испарительным оборудованием для холодильного агрегата. Первичный хладагент – фреон R404A, используемый в первичном холодильном контуре, не участвует в работе воздухоохладителей. Воздухоохладители осуществляют охлаждение/нагрев и поддержание температурного режима в помещениях камер для хранения яблок, воздействуя таким образом на плоды, и не имеют в своем составе холодильного оборудования».

Данные письма компания «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) официально направила в адрес таможенных органов в ходе проведения камеральной таможенной проверки.

Таким образом, в соответствии с паспортом на оборудование, официальным письмом производителя воздухоохладителей - компании «GÜNTNER AG&Co KG» (Германия) б/н от 21.06.2021, письмами производителя оборудования - компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) от 29.09.2021 № 21-09/16BY и от 22.10.2021 № NB-10/2021 и Оригинальными руководствами по эксплуатации воздухоохладителей, GÜNTNER, серии: S-GGHN и GACV FP, воздухоохладители GÜNTNER, серии: S-GGHN и GACV FP являются компонентами промежуточной системы охлаждения/нагрева (системы поддержания температурного режима в камерах хранения фруктов), а система представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды хладоноситель/теплоноситель - водный раствор пропиленгликоля.

На основании приведенного выше, суд полагает что все указанное и судебные акты по делу  № А53-37664/21 подтверждают, что воздухоохладители GÜNTNER, серий: S-GGHN и GACV FP, являются компонентами системы промежуточного охлаждения/нагрева, которая классифицируется в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, и не могут рассматриваться, как части холодильного оборудования и, следовательно, классифицироваться в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как было указано выше, в оспариваемых решениях по классификации товаров, Ростовская таможня классифицировала товары – воздухоохладители GÜNTNER, серий: S-GGHN и GACV FP, по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 8418 99 900 0, как прочие части холодильного оборудования.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415» в разделе «Части» указано следующее: «При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например, конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные выше в пункте (2), не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования».

Таким образом, воздухоохладители не указаны в перечне частей холодильного оборудования, отнесенных к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Общим положением к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», классификация частей товаров, классифицируемых в одной из товарных позиций группы 84 или 85 осуществляется в соответствии с Примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, которое звучит следующим образом:

2. При условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам: 

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях. 

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 – 8528, классифицируются в товарной позиции 8517. 

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.».

Как было указано выше, для отнесения товаров, оформленных по ДТ №№ 10805010/070921/0024580 (товар №1), 10805010/080921/0024698 (товар №1), 10805010/121021/0028087 (товар №1), 10805010/021121/3000543 (товар №1), 10805010/170921/0025733 (товар №1), 10805010/131021/0028283 (товар №1), 10805010/141021/0028365 (товар №1), к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенным органом должны быть предоставлены доказательства того, что данные товары:

- удовлетворяют требованиям текста данной товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениям к ней, 

- являются частями холодильного оборудования, которые предназначены для использования исключительно или главным образом в холодильном оборудовании или иных машинах и аппаратах, классифицируемых в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, 

- не образуют изделия, охваченное одной из товарных позиций группы 84 или 85;

- не могут использоваться в оборудовании, которое не включается в товарную позицию 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

Причем эти условия должны выполняться совместно.

Как было указано выше, спорные воздухоохладители, являющиеся компонентами системы промежуточного охлаждения/нагрева (системы поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок), не являются испарителями (испарительным блоком) холодильной системы, не являются компонентами (частями) холодильного оборудования (согласно ГОСТ EN 378-1-2014), не являются компонентами (частями) холодильной машины и холодильной установки (согласно ГОСТ 24393-80); не соответствуют трактовке понятия «холодильное оборудование» в Пояснениях  к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС; иными словами не удовлетворяют термину «холодильное оборудование» в тексте товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

Одним из основных принципов классификации товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров и ТН ВЭД ЕАЭС является принцип однозначности отнесения товара к определенному цифровому коду согласно ГС и ТН ВЭД ЕАЭС. 

Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и ТН ВЭД ЕАЭС не содержат указания на то, чтобы товар, который без внесения в него изменений может использоваться в различных системах, классифицировался исходя из того, в составе какой системы он будет использоваться в соответствии с контрактом. В соответствии с Основными правилами интерпретации для целей классификации должны рассматриваться все возможные сферы использования товара вне зависимости от того, как товар будет использоваться исходя из условий контракта, за исключением случаев, когда классификационным критерием, указанным в тексте товарной позиции, субпозиции или соответствующего примечания, будет указание на целевое использование товара. 

В соответствии с паспортом на оборудование, официальным письмом производителя проверяемых товаров - компании «GÜNTNER AG&Co KG» б/н от 21.06.2021, письмами компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) № 21-06/07BY от 23.06.2021, № 21-09/16BY от 29.09.2021 и № NB-10/2021 от 22.10.2021 и Оригинальными руководствами по эксплуатации воздухоохладителей GÜNTNER, серии: S-GGHN и CUBIC Vario GACV FP спорные воздухоохладители не предназначены для использования исключительно или главным образом в холодильном оборудовании или иных машинах и аппаратах, классифицируемых в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС. Данный довод подтверждается следующим.

В п.1.5.1. «Область применения» Оригинального руководства по эксплуатации воздухоохладителей, GÜNTNER, серии: S-GGHN, на стр.9 указано: «приборы служат в качестве составной части системы, например, для кондиционирования и циркуляции воздуха в помещениях для хранения.». 

В п.2.3.1. «Применение по назначению» на стр.21 Оригинального руководства по эксплуатации воздухоохладителей, GÜNTNER, серии: S-GGHN указано: «воздухоохладители – это теплообменники, которые могут использоваться в различных областях (тепловые помпы, кондиционирование воздуха…), например, для кондиционирования и циркуляции воздуха в больших складских помещениях.».

В соответствии с описанием серии в преамбуле Оригинального руководства по эксплуатации воздухоохладителя, GÜNTNER, серии: CUBIC Vario GACV, устройство этой серии представляет собой «кубический воздухоохладитель с широким спектром применений благодаря разнообразным опциям.» Согласно п.1.1. данного руководства «GÜNTNER CUBIC Vario - это устройство с заменяемым оборудованием для различных областей применения».

В разделе 4 «Конструкция и функции» на стр.37 Оригинальных руководств по эксплуатации воздухоохладителей, GÜNTNER, серии: S-GGHN и CUBIC Vario GACV FP, указано: «воздухоохладители - это ребристые теплообменники (прямые и изогнутые трубы (змеевики), оснащенные пластинами, соединенные между собой и выполняющие роль теплообменника), в которых охлаждающая жидкость нагревается с поглощением тепла из охлаждаемого товара, не изменяя агрегатного состояния.».

Производитель спорных товаров - компания «GÜNTNER AG&Co KG» (Германия), говоря о воздухоохладителях, GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP, DGN, S-GACA FP, в официальном письме б/н от 21.06.2021 указал, что: «Воздухоохладители, GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP, DGN, S-GACA FP представляют собой теплообменные устройства».

Далее в письме указано, что «Кроме того сообщаем, что данные воздухоохладители могут также использоваться без изменения комплектации и конструкции в системах кондиционирования воздуха помещений и системах вентиляции, о чем говорится в технических паспортах и руководствах по эксплуатации».

В паспорте в подразделе 1 «Воздухоохладители» раздела «Система охлаждения и поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения плодов, коридоров манипуляций и зоны отгрузки» указано: «воздухоохладители могут также использоваться без изменения комплектации и конструкции в системах кондиционирования воздуха помещений и системах вентиляции, о чем говорится в технических паспортах и руководствах по эксплуатации.» И далее: «Сами по себе воздухоохладители могут как охлаждать, так и нагревать воздух в помещении камер, коридора и зоны отгрузки в зависимости от температуры рабочей среды, которая регулируется системой подачи пропиленгликоля».

Важным является тот факт, что вышеизложенное подтверждается несколькими заключениями таможенных экспертов, в отношении различных моделей воздухоохладителей - S-GGHN, S-GACA FP и DGN, производства компании «GUNTNER-TATA KFT», оформленных различными участниками ВЭД в различных таможенных органах.

Так в материалы дела ООО «Эхо-Рус» было предоставлено заключение таможенного эксперта №12406004/0028585 от 15.10.2021, в котором содержатся следующие выводы, относительно спорных товаров - воздухоохладителей потолочного исполнения, GÜNTNER, модель: S-GGHN050.2H/66-AHS50/4P.E, оформленных по ДТ №10805010/170921/0025733:

«8. Воздухоохладители, заявленные в ДТ как товар №1, являются поверхностными теплообменниками радиаторного типа, оснащенными блоками осевых вентиляторов.

12. На основании того, что исследуемый воздухоохладитель является теплообменником, он может использоваться как для охлаждения, так и для нагрева воздуха в помещении, где он установлен, в зависимости от температуры рабочей среды, протекающей через него.». 

Также в материалы дела ООО «Эхо-Рус» было предоставлено заключение таможенного эксперта от 29.09.2021 № 12406004/0026970, в котором содержатся следующие выводы, относительно товаров - воздухоохладителей потолочного исполнения, GÜNTNER, модель: S-GACA FP 050.1F/46-AND50/6P.E, оформленных по ДТ №10323010/020921/0149692: 

«Товар №1, заявленный в ДТ №10323010/020921/0149662, как «воздухоохладители промышленного назначения…» идентифицирован в соответствии с классификационными критериями ТН ВЭД ЕАЭС, как оборудование промышленное, предназначенное для нагрева, охлаждения воздуха в коммерческих складских помещениях для поддержания в обслуживаемых помещениях всех или отдельных параметров воздуха (температуры, относительной влажности воздуха и подвижности) с целью обеспечения заданных параметров микроклимата, наиболее благоприятных для хранения различных товаров (овощей, фруктов и т.д.).

Товар №1 не является морозильным или холодильным оборудованием.

Ответить на вопрос является ли рассматриваемый товар, частями морозильного или холодильного оборудования не представляется возможным.

Принцип работы товара № 1, заявленного в ДТ №10323010/020921/0149662, заключается в следующем – поток воздуха, находящегося в помещении, подается на всю поверхность теплообменника воздухоохладителя при помощи вентиляторов, где и происходит нагрев или охлаждение воздуха….

Товар № 1, заявленный в ДТ №10323010/020921/0149662, является теплообменником».

Из приведенного выше видно, что таможенным экспертом однозначно сделаны выводы о том, что товар - воздухоохладитель жидкостный модель S-GACA FP, производства компании «GUNTNER-TATA KFT» представляет собой оборудование промышленное - теплообменник, предназначенный для нагрева, охлаждения воздуха в коммерческих складских помещениях и для поддержания в обслуживаемых помещениях всех или отдельных параметров воздуха; в соответствии с принципом работы воздухоохладителя происходит нагрев или охлаждение воздуха и товар № 1 является теплообменником. 

Также, в заключении от 29.09.2021 № 12406004/0026970 указано, что таможенным экспертом идентификация товара была произведена в соответствии с классификационными критериями ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, таможенными экспертами по товарам - воздухоохладители жидкостные серий: S-GGHN, S-GACA FP, производства компании «GUNTNER-TATA KFT», сделаны однозначные выводы, что данные товары не являются морозильным или холодильным оборудованием, могут работать как на охлаждение, так и на нагрев и представляют собой теплообменники.

Факт того, что спорные воздухоохладители могут как охлаждать, так и нагревать воздух в помещении камер, коридора и зоны отгрузки в зависимости от температуры рабочей среды, которая регулируется системой подачи пропиленгликоля, и что эта функция реализуется, помимо приведенных выше заключений таможенных экспертов подтверждается письмами изготовителя оборудования - компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) от 29.09.2021 № 21-09/16BY и от 22.10.2021 № NB-10/2021 и информацией в Паспорте. 

Основная функция спорного товара – поддержание температурного режима в помещениях камер для хранения яблок.

Подготовку, циркуляцию и изменение параметров пропиленгликоля осуществляет система подачи гликоля, входящая в систему поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок.

Поддержание температурного режима в помещениях камер для хранения яблок склада обеспечивает система управления оборудованием, в программном обеспечении которой заложен алгоритм:

1. Основой является среднее значение необходимой температуры в камере. Эту температуру следует настроить на значение, соответствующее технологическим рекомендациям для конкретных сортов яблок.

2. Охлаждение включается, когда температура воздуха на установленную разницу выше и выключается, когда температура на установленную разницу ниже этого значения. Разница - допустимое отклонение значения.

3. Нагревание включается, если температура в камере упадет на установленную разницу ниже значения и выключатель нагревания включен, запускается нагревание, которое работает до тех пор, пока температура не увеличится на установленную разницу выше предыдущего значения.

4. Когда достигнута заданная температура – разница, останавливается работа насоса гликоля и трехходовой клапан закрывается, а вентиляторы воздухоохладителя продолжают работать еще в течение времени, заданного в этом поле.

Подробно данный алгоритм описан производителем оборудования - компанией «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) в официальных письмах в адрес таможенных органов РФ и ООО «Эхо-Рус» от 29.09.2021 № 21-09/16BY и от 22.10.2021 № NB-10/2021, причем сказано, что он используется в спорном оборудовании, поставленном по договору № 1386-21-003 от 20.01.2021.

Исходя из материалов дела и технической документации следует, что процессы охлаждения и нагревания не происходят одновременно, т.е. система в данный момент времени либо охлаждает, либо нагревает. 

Таким образом, функция промежуточной системы охлаждения/ нагрева, в которую входят спорные товары – поддержание температурного режима есть ничто иное, как циклы охлаждения или нагрева, в зависимости от отклонения (разницы) от заданного значения температуры.

Указанное выше подтверждается заключением эксперта ТПП РО №0489900850 от 31.08.2022 по результатам исследования, проведенного в рамках таможенного аудита, и отчетом по таможенному аудиту от 05.09.2022.

Ассоциацией таможенных аудиторов и консультантов (АТАиК) у компании ООО «Эхо-Рус» был проведен таможенный аудит по соблюдению обществом права ЕАЭС и законодательства РФ в области таможенного дела, в части достоверности заявленных сведений о наименовании товаров и их коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товаров, задекларированных по ДТ, в том числе в отношении воздухоохладителей, являющихся предметом спора по настоящему делу.

По результатам проведенного таможенного аудита и выполненного экспертного исследования эксперт ТПП  Ростовской области и аудитор определили и отразили соответственно в выводах эксперта в заключении ТПП РО №0489900850 от 31.08.2022 и выводах аудитора в Отчете по таможенному аудиту от 05.09.2022 идентификационные признаки (классификационные критерии) воздухоохладителей GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP, позволяющие их классифицировать в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а именно:

1) «являются самостоятельным изделием общетехнического назначения, не предназначены исключительно или главным образом для использования в составе холодильных установок и совсем не предназначены для использования в составе холодильного оборудования; идентифицированы как теплообменные устройства, поименованные в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС. 

могут использоваться не только в составе холодильной установки, но и в иных областях: в системах кондиционирования и вентиляции, без изменения конструкции, комплектации и конфигурации.

имеют в основе принцип теплообменника, который состоит в охлаждении/нагреве внутреннего пространства в помещении при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы между температурой приточного воздуха и температурой рабочей среды, которая через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло/холод окружающего воздуха. Внутри теплообменника горячая/холодная среда (воздух) движется параллельно холодным/нагретым стенкам радиатора.

являются компонентами системы промежуточного охлаждения/нагрева (системы поддержания температурного режима воздуха в помещениях), не являются морозильным или холодильным оборудованием и не являются частями холодильного или морозильного оборудования. 

функционируют с использованием хладоносителя/теплоносителя - водного раствора пропиленгликоля, который не является хладагентом. 

не предназначены и конструктивно не могут использоваться в первичном холодильном контуре, в котором хладагент циркулирует и испаряется, поглощая тепло от охлаждаемого продукта при изменении агрегатного состояния, т.е. в одном холодильном контуре с холодильным агрегатом, конденсатором.

не являются испарителями любого холодильного оборудования и вообще испарителями.

имеют основное назначение - поддержание температурного режима - требуемой температуры посредством охлаждения и нагрева воздуха и изменение влажности в производственных и коммерческих помещениях, в том числе в помещениях камер для хранения яблок, коридоров и зоны отгрузки склада с контролируемой атмосферой для хранения яблок.

могут как охлаждать, так и нагревать воздух в помещениях камер, коридоров и зоны отгрузки в зависимости от температуры рабочей, которая регулируется системой подачи пропиленгликоля.».

С учетом заключения эксперта ТПП РО № 0489900850 от 31.08.2022 аудитор в отчете по таможенному аудиту от 05.09.2022 сделал следующий вывод: «товары - воздухоохладители (жидкостные теплообменники) потолочного исполнения, GÜNTNER, серии: S-GGHN, GACV FP, в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС и Примечанием 2а к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС должны классифицироваться в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, как оборудование промышленное для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как охлаждение/нагрев - теплообменник.».

В данной товарной позиции, кодом ТН ВЭД ЕАЭС – 8419 50 000 0, классифицируются теплообменники, как самостоятельное оборудование, в которых горячая среда (горячий газ, пар или горячая жидкость) и холодная среда движутся параллельно обычно в противоположных направлениях, разделенные между собой тонкими металлическими стенками так, что одна среда охлаждается, а другая нагревается. 

В товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС процессы охлаждения и нагрева различных материалов как твердых и жидких, так и газообразных, включая воздух, среди прочих являются процессами обработки материалов и это прямо следует из текста товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, которая так и звучит: «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением  температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) неэлектрические».

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС текст товарной позиции имеет юридический смысл.

Данный вывод, подтверждается также текстом Пояснений к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, который звучит следующим образом: «в данную товарную позицию включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, испарения, выпаривания, конденсации или охлаждения). Однако в данную товарную позицию не включаются машины и оборудование, в которых нагревание или охлаждение, даже если они необходимы, являются всего лишь второстепенными процессами, предназначенными для облегчения основного механического действия этого оборудования, например, машины для покрытия печенья и т.д. шоколадом и конш-машины (товарная позиция 8438), моющие машины (товарная позиция 8450 или 8451), машины для укладки и уплотнения битумных материалов для дорожных покрытий (товарная позиция 8479)».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, процесс изменения температуры, в частности, охлаждение или нагрев, и является одним из видов обработки материалов, а материалами в данном случае являются воздух и яблоки в помещении камеры, которые охлаждаются или нагреваются и в данном случае при простом изменении температуры трансформация материалов не происходит. Именно эти функции оборудования среди прочих поименованы в тексте товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС и в Пояснениях к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС.

Наличие у системы промежуточного охлаждения/нагрева и у ее компонентов – воздухоохладителей, функции нагрева, рассматривается, прежде всего, как доказательство того, что и названная система и ее компоненты – воздухоохладители являются товарами общетехнического назначения и могут использоваться не только для взаимодействия с холодильной установкой, но и в других системах, таких как системы кондиционирования, системы нагрева, вентиляции и т.д., которые не имеют никакого отношения к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС. Таким образом, наличие функции нагрева является одним из аргументов в пользу того, что система промежуточного охлаждения/нагрева и ее компоненты – воздухоохладители являются товарами общетехнического назначения, что исключает их классификацию в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС на основании Примечания 2а к разделуXVI ТН ВЭД ЕАЭС, которое имеет юридическое значение.

Кроме того, классификация системы промежуточного охлаждения/нагрева и ее компонента – воздухоохладителя в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС не противоречит примечанию 7 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку машины и оборудование промышленное, имеющие функции как охлаждения, так и нагрева поименованы в тексте товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС. Таким образом, при наличии у товара двух функций: охлаждения и нагрева, даже если одна из них является основной, то классифицировать и систему, и воздухоохладитель следует в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку в ней поименованы как функция охлаждения, так и функция нагрева. Что касается товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, то согласно тексту товарной позиции 8418 для классификации в ней основным классификационным критерием является отнесение товара к холодильному оборудованию. Заявителем в материалах дела аргументированно доказано, что ни система промежуточного охлаждения/нагрева, ни ее компонент – воздухоохладитель холодильным оборудованием не являются. Они могут взаимодействовать с холодильным оборудованием, но при этом не терять своего общетехнического назначения.

На основании вышеизложенного судом установлено, что спорные воздухоохладители (жидкостные теплообменники) потолочного исполнения, GÜNTNER, серии: S-GGHN и GACV FP:

- предназначены для использования в различных системах (например, системах вентиляции, кондиционирования и т.д.), которые не включаются в товарную позицию 8418 ТН ВЭД ЕАЭС,

- не являются частями замкнутого контура холодильного оборудования;

- являются теплообменниками, и могут использоваться как для охлаждения, так и для нагрева воздуха в помещении, где он установлен, в зависимости от температуры рабочей среды, протекающей через него;

- образуют изделия, охваченные товарной позицией 8419 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, суд считает, что в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС и Примечанием 2а к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС спорные товары - воздухоохладители (жидкостные теплообменники) потолочного исполнения, GÜNTNER, серии: S-GGHN и GACV FP, ООО «Эхо-Рус» правомерно классифицировало в подсубпозиции 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как оборудование промышленное для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как охлаждение/нагрев - теплообменники.

Относительно доводов Ростовской таможни о применении выводов и толкований судов, уже имеющих место в судебной практике по аналогичным товарам (дела № А56-104227/2019 и № А40-229162/2019), суд счел невозможным её применение в качестве обоснования классификации спорных товаров в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС и правомерности позиции таможенного органа, по следующим основаниям.

Предметом рассмотрения по указанным заинтересованным лицом делам являлись воздухоохладители GÜNTNER, модель GGHN 040/2H/47-ENW50/6P.E (дело                             № А56-104227/2019) и модели: GGHN 045.2F/17-ANW51/12P.E,    GGHN 050.2H/112-ANS51/14P.E, S-DGN 071D/47/8P, S-DGN 071D/37/12P (дело № А40-229162/2019).

Из обстоятельств дела следует, что ни одна из перечисленных выше моделей воздухоохладителей, не ввозилась ООО «Эхо-Рус» по вышеуказанному контракту, а предметом настоящего спора являются воздухоохладители GÜNTNER совершенно иных моделей.

В постановлении суда кассационной инстанции от 03.09.2020 по делу № А56-104227/2019 судом указано на следующее: «Ссылка подателя жалобы на письмо компании «GÜNTNER GmbH&Co KG» от 08.10.2019 № 89, как на доказательство того, что использование товара не ограничено только холодильными устройствами, не состоятельна. В рассматриваемом случае, обществом приобретен товар у иностранного продавца - гликолевый воздухоохладитель марки GGHN 040/2H/47-ENW50/6P.Е, о чем свидетельствует спецификация от 26.10.2018 № 3 к контракту. В то время как в письме речь идет о воздухоохладителях иных моделей серии GGHN и S-GGHN.».

Из выше видно, что постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.09.2020 было вынесено в отношении конкретной модели воздухоохладителя гликолевого - GGHN 040/2H/47-ENW50/6P.Е и не распространяется на иные модели. Данная фраза в постановлении свидетельствует также и о том, что судом рассматривался вопрос о возможности использования воздухоохладителей в различных областях, а не только в холодильных установках, но податель жалобы не смог этого доказать применительно к рассматриваемой модели.

В постановлении АС СЗО от 03.09.2020 по делу № А56-104227/2019 прямо указано, что «как усматривается из материалов дела, задекларированный товар представляет собой «воздухоохладитель жидкостный настенно-потолочный, используется для охлаждения окружающего воздуха в промышленных помещениях (функция нагрева и изменения влажности воздуха отсутствует)…».

Заявителем доказано со ссылками на техническую документацию, письма производителя и заключения таможенных экспертов, что воздухоохладители, являющиеся предметом настоящего спора, имеют иное предназначение – поддержание температурного режима в помещениях, и могут работать как на охлаждение, так и на обогрев, в зависимости от температуры теплоносителя, протекающего через него, а целевое назначение – использование в складах хранения яблок и поддержание определенного температурного режима и влажности для сохранения потребительских свойств продукта и в зависимости от температуры воздуха температуру повышать или понижать.

Арбитражным судом, также принято во внимание, что постановлением АС СКО от 06.01.2023 по делу № А53-3439/2022 признаны законными выводы арбитражных судов, о том, что в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС и примечанием 2а к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС спорные товары – воздухоохладители (жидкостные теплообменники) потолочного исполнения, GÜNTNER, серии: S-GGHN, GACV FP и DGN, следует классифицировать в товарной субпозиции 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как оборудование промышленное для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как охлаждение/нагрев – теплообменники и как самостоятельные устройства, имеющие общетехническое назначение.

Тот факт, что воздухоохладители, являвшиеся предметом спора по делу №А56-104227/201, на которое ссылается Ростовская таможня, были классифицированы таможенным органом в подсубпозиции 8418 99 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как части холодильного оборудования – испарители, является важным доводом, указывающим на невозможность рассматривать решения арбитражных судов по делу № А56-104227/201 в качестве подтверждения, законности принятых Ростовской таможней решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку материалами настоящего дела подтверждается, что спорные воздухоохладители не являются испарителями холодильного оборудования. Это оборудование имеет иное назначение и цель применения и необходимо для обеспечения продовольственной безопасности государства.

Таким образом, на основании изложенного выше можно сделать вывод о том, что товары, являющиеся предметом настоящего спора и предметом спора по делу №А56-104227/2019, не являются идентичными товарами и, следовательно, выводы, изложенные в Постановлении АС СЗО от 03.09.2020 по делу №А56-104227/2019 не могут рассматриваться в качестве доказательства того, что товары, оформленные ООО «Эхо-Рус», по указанным выше ДТ, должны классифицироваться в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020 по делу № А40-229162/19 также не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства по данному спору по следующим основаниям.

Как было указано выше, предметом спора по настоящему делу являются воздухоохладители моделей S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E и GACV FP 045.1JF/3A-70.A, которые не соответствуют моделям воздухоохладителей, являющихся предметом спора по делу № А40-229162/19.

Кроме того, что данные товары произведены одним и тем же производителем и имеют одинаковую начальную аббревиатуру в наименовании модели, не дает повод утверждать, что данные воздухоохладители полностью идентичны и обладают всеми одинаковыми техническими свойствами.  

Арбитражным судом в ходе рассмотрения установлено, что Ростовской таможней в ходе проведения камеральной таможенной проверки, не предоставлено доказательств того, что эти модели обладают идентичными характеристиками и свойствами.

В постановлении апелляционного суда от 02.03.2020 по делу №А40-229162/19, содержится следующая информация, которую таможенный орган считает доказательством обоснованности отнесения спорных товаров к частям холодильного оборудования: 

«В соответствии с технической документацией на воздухоохладитель GGHN и DGN, приложенной к обращениям, воздухоохладители предназначены для встраивания в холодильную установку и применяются для охлаждения и циркуляции воздуха в больших холодильных камерах, морозильных камерах и т.д.».

«Холодильная установка является сочетанием связанных между собой проводящих хладоноситель компонентов и арматур, которые образуют замкнутый контур, в котором циркулирует хладоноситель».

Однако в технической документации на спорные воздухоохладители и в письмах производителя, имеющихся в материалах дела, указано следующее:

1) В п.1.5.1. «Область применения» Оригинального руководства по эксплуатации воздухоохладителей, GÜNTNER, серии: S-GGHN, указано: «приборы служат в качестве составной части системы, например, для кондиционирования и циркуляции воздуха в помещениях для хранения.». 

2) В п.2.3.1. «Применение по назначению» на стр.21 Оригинального руководства по эксплуатации воздухоохладителей, GÜNTNER, серии: S-GGHN указано:

«воздухоохладители – это теплообменники, которые могут использоваться в различных областях (тепловые помпы, кондиционирование воздуха…), например, для кондиционирования и циркуляции воздуха в больших складских помещениях.».

3) В соответствии с описанием серии в преамбуле Оригинального руководства по эксплуатации воздухоохладителя, GÜNTNER, серии: CUBIC Vario GACV, устройство этой серии представляет собой «кубический воздухоохладитель с широким спектром применений благодаря разнообразным опциям.» Согласно п.1.1. данного руководства «GÜNTNER CUBIC Vario - это устройство с заменяемым оборудованием для различных областей применения».

4) В Паспорте на оборудование указано: «Воздухоохладители GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP и DGN, могут также использоваться без изменения комплектации и конструкции в системах кондиционирования воздуха помещений и системах вентиляции, о чем говорится в технических паспортах и руководствах по эксплуатации.».

5) Производитель спорных товаров - компания «GÜNTNER AG&Co KG» (Германия), говоря о воздухоохладителях, GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP, DGN, S-GACA FP, в официальном письме б/н от 21.06.2021г указывает: 

«Воздухоохладители, GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP, DGN, S-GACA FP представляют собой теплообменные устройства».

Далее в письме указано, что «Кроме того сообщаем, что данные воздухоохладители могут также использоваться без изменения комплектации и конструкции в системах кондиционирования воздуха помещений и системах вентиляции, о чем говорится в технических паспортах и руководствах по эксплуатации.

Таким образом, информация Российской компании ООО «ЭЙРКУЛ» (письмо от 26.02.2021 № 66), согласно которой модели S-GGHN, GACV FP, S-GACA являются испарителями и могут работать только как части холодильных установок, в состав которых обязательно входят холодильный компрессор и конденсатор, является технически и фактически не верной».

Из приведенного выше видно, что в Оригинальном руководстве по эксплуатации воздухоохладителей, GÜNTNER, серии: S-GGHN, предоставленных ООО «Эхо-Рус», при проведении камеральной таможенной проверки и в материалы дела, отсутствует указание на то, что они предназначены для встраивания в холодильную установку и применяются для охлаждения и циркуляции воздуха в больших холодильных камерах, морозильных камерах и т.д.

Кроме того, исходя из целевого назначения оборудования (оно не оспаривается таможенным органом), оно предназначено для складов для хранения яблок, а не для их глубокой заморозки.

Таким образом, обстоятельства, приведенные в постановлении апелляционного суда от 02.03.2022 по делу № А40-229162/19, не соответствует тем, что указаны в технических документах, предоставленных ООО «Эхо-Рус» при проведении камеральной таможенной проверки и в ходе судебного разбирательства.

В п.4 «Конструкция и функции» Оригинального руководства по эксплуатации серии S-GGHN указано следующее:

«Воздухоохладители серии S-GGHN– это ребристые теплообменники (прямые и изогнутые трубы (змеевики), оснащенные пластинами, соединенные между собой и выполняющие роль теплообменника), в которых охлаждающая жидкость нагревается с поглощением тепла из охлаждаемого товара, не изменяя агрегатного состояния».

Далее содержится фраза: «Холодильная установка является сочетанием связанных между собой проводящих хладоноситель компонентов и арматур, которые образуют замкнутый контур, в котором циркулирует хладоноситель», которая дает разъяснение термина «холодильная установка».

При этом согласно стандарту EN378, на котором основывается «Оригинальное руководство по эксплуатации воздухоохладителей, GÜNTNER, серии S-GGHN» и ГОСТ EN 378-1-2014 (П.3.1.6) - система, использующая среду, которая обеспечивает перенос теплоты между холодильной (нагревательной) системой и охлаждаемым (нагреваемым) веществом или пространством, без изменения своего агрегатного состояния, в том числе сжатия или расширения – это система промежуточная охлаждения или нагрева.

То же самое следует сказать и об аналогичных фразах, касающихся жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GÜNTNER, серии GACV FP.

Данные доводы подтверждаются письмом изготовителя оборудования - компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) №NB-10/2021 от 22.10.2021), использующей данные воздухоохладители в составе оборудования, в котором указано следующее: «Согласно стандарту EN378, на котором основывается «Оригинальное руководство по эксплуатации жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GÜNTNER, серии: S-GGHN» и ГОСТ EN 378-1-2014 (П.3.1.6) система, использующая среду, которая обеспечивает перенос теплоты между холодильной (нагревательной) системой и охлаждаемым (нагреваемым) веществом или пространством, без изменения своего агрегатного состояния, в том числе сжатия или расширения – это система промежуточная охлаждения или нагрева.

Таким образом, производитель воздухоохладителей - компания «GÜNTNER AG&CoKG» в «Оригинальных руководствах по эксплуатации жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GÜNTNER, серий:                        S-GGHN и DGN» вводит свое определение холодильной установки (системы), в котором холодильной установкой он называет систему промежуточную охлаждения или нагрева и указание на то, что воздухоохладители являются компонентами холодильной установки или холодильной системы, означает, что они являются компонентами системы промежуточной охлаждения или нагрева, которая не является холодильным оборудованием».

Тот факт, что воздухоохладители GÜNTNER, серии: S-GGHN, GACV FP являются компонентами системы промежуточного охлаждения/нагрева (системы охлаждения и поддержания температурного режима воздуха) в помещениях камер для хранения яблок и коридоров и не являются частью холодильного оборудования или холодильной системы, идентифицируются, как поверхностные теплообменники, также подтверждаются заключениями таможенных экспертов ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону, указанными выше.

Таким образом, решения арбитражных судов по делу № А40-229162/2019 были вынесены в отношении воздухоохладителей GÜNTNER, моделей GGHN 045.2F/17-ANW51/12P.E, GGHN 050.2H/112-ANS51/14P.E, S-DGN 071D/47/8P и S-DGN 071D/37/12P и не распространяются на иные модели воздухоохладителей, которые являются предметом настоящего спора, поскольку характеристики и область применения спорных воздухоохладителей, ввезенных ООО «Эхо-Рус» не соответствуют сведениям, содержащимся в апелляционном постановлении от 02.03.2020 по делу № А40-229162/19.

Из изложенного выше видно, что товары, являющиеся предметами настоящего спора и спора по делу № А40-229162/2019, не являются идентичными товарами и, следовательно, выводы, изложенные в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020 по делу № А40-229162/2019 не могут рассматриваться доказательством того, что товары, оформленные «Эхо-Рус», по указанным выше ДТ, должны классифицироваться в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании вышеизложенного суд считает, что ссылки таможенного органа на судебную практику, подтверждающую, по его мнению, законность принятых решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС не могут быть признаны обоснованными по указанным выше причинам.

В свою очередь, обществом приведена ссылка на постановления арбитражного суда Северо-Западного округа по делам №А56-76181/2020, № А56-75752/2020, № А56-76059/2020, № А56-76037/2020, где позиция декларанта о классификации товаров – теплообменников, являющихся компонентами холодильной установки, согласно ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС была поддержана арбитражными судами, в то время как решения таможенного органа о классификации товаров согласно ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8418 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, признаны незаконными.

В указанных выше постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа подробно указан алгоритм классификации, подобных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, приведены классификационные признаки, которые следует использовать при классификации подобных товаров, а также указано как следует применять примечание 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы, изложенные в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа, совпадают с доводами ООО «Эхо-Рус», изложенными в материалах дела.

Так письма производителя и отправителя товаров, технические документы (паспорт, Руководство по эксплуатации и т.д.), заключения таможенных экспертов от 15.10.2021 №12406004/0028585 и от 29.09.2021 №12406004/0026970 и эксперта ТПП Ростовской области № 0489900850 от 25.08.2022 подтверждают, что спорные товары – воздухоохладители потолочного исполнения, GÜNTNER, серии: S-GGHN, GACV FP, являются теплообменниками, которые имеют различные области применения и могут использоваться в системах кондиционирования и вентиляции, без изменения конструкции, комплектации и дизайна, что также подтверждает, что данные товары не предназначены исключительно или главным образом для использования в составе холодильного склада, а являются самостоятельным изделием общетехнического назначения.

Таким образом, на основании вышеизложенного, а также с учетом подхода, изложенного в перечисленных выше судебных актах, вступивших в законную силу, спорные товары, оформленные ООО «Эхо-Рус» по указанным выше ДТ, не являются частями холодильного оборудования, классифицируемыми товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС и должны классифицироваться в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС и Примечанием 2а к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС.

Позиция общества также подтверждается Решением об обязательной тарифной информации Европейского союза ZTI (предварительным решением о классификации) от 27.05.2021 № SI BTI 2021/0065, принятым таможенной администрацией финансового управления Министерства финансов Республики Словения 

В соответствии с принятым Решением товары - воздухоохладители (жидкостные теплообменники) потолочного исполнения, GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP и DGN для камер хранения яблок, коридоров манипуляций и зоны отгрузки фруктохранилища следует классифицировать кодом 8419 50 80 согласно Комбинированной номенклатуре Европейского сообщества. Данное решение опубликовано на официальном сайте Европейской комиссии и хранится в базе данных Европейской комиссии для целей применения Регламента Комиссии (ЕС) 2015/2447 и данных ZTI, включая фотографии, изображения, брошюры и т.д.

Воздухоохладители, являющиеся предметом спора по настоящему делу, идентичны тем, которые указаны в предварительном решении от 11.06.2021 № SI BTI 2021-0065, выданном таможенной администрацией финансового управления Министерства финансов Республики Словения

Решение действует с 11.06.2021 по 10.06.2024 и является обязательным к исполнению на территории Европейского сообщества для всех таможенных администраций стран, входящих в ЕС.

Комбинированная товарная номенклатура ЕС, также как и ТН ВЭД ЕАЭС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации.  

Таким образом, принятое Решение полностью соответствует требованиям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 и не вступает в противоречие с общими принципами и правилами классификации товаров, установленными Конвенцией. 

Возможность учитывать коды товара, содержащиеся в предварительных решениях по классификации товаров, принятых в странах экспорта, рассмотрел Верховный Суд Российской Федерации.

Так в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (далее - Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является Российская Федерации.

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Данные выводы подтверждаются сложившейся судебной практикой, в частности - Определением Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. по делу № 305-КГ17-13486, а также решениями Арбитражных судов по делам № А53-37664/2021, № А53-3439/2022, № А53-5199/2022, № А53-8621/2022 и № А53-31719/2022, в которых также дана оценка, данному предварительному решению №SI BTI 2021/0065 от 27.05.2021 по классификации воздухоохладителей «GÜNTNER», серий: S-GGHN, GACV FP, в качестве возможности признания его допустимым доказательством оснований классификации, спорных товаров, в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС.

В материалы дела таможенным органом предоставлены копии запросов ФТС России в адрес таможенных администраций стран-членов ЕАЭС по вопросу классификации, согласно ТН ВЭД ЕАЭС, спорных воздухоохладителей и ответы Комитета государственных доходов Республики Армения и Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.

Данные документы, по мнению Ростовской таможни, подтверждают законность принятых решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд рассмотрев, данные документы, считает, что они не могут рассматриваться в качестве доказательств, законности, принятых решений по классификации, по следующим основаниям.

Во-первых, данные документы отсутствовали в материалах камеральной таможенной проверки, то есть они не могли быть и не были положены в основу приятия решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2022 №№ РКТ-10313000-22/000045, РКТ-10313000-22/000046, РКТ-10313000-22/000047, РКТ-10313000-22/000048, от 30.11.2022 №№ РКТ-10313000-22/000049, РКТ-10313000-22/000050, РКТ-10313000-22/000051 и, следовательно, не могут рассматриваться в качестве допустимого доказательства.

Во-вторых, в ответе (письмо от 09.11.2022) Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан высказал следующее мнение:

«Рассматриваемые воздушные охладители не являются законченной системой охлаждения, они являются компонентами холодильной установки, т.к. охлаждение хладоносителя и его подача в воздухоохладитель обеспечивается за счет холодильной установки. Также они не являются составными частями холодильной установки, например, такие как конденсаторы, абсорберы, испарители и т.д. Воздушные охладители образуют сами по себе готовое изделие. Как отдельно предоставленный элемент воздушные охладители предназначены для воздушного охлаждения жидких сред, посредством теплопередачи через стенку радиатора с дальнейшим отводом тепла от стенки радиатора, окружающим воздухом, т.е. выполняют функцию теплообмена, которые более конкретно поименованы в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что при отдельной поставке воздухоохладителей для использования в составе холодильного оборудования товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, эти охладители должны классифицироваться в соответствии с примечанием 2(а) к разделу XVI в товарной позиции 8419. Если воздухоохладители поставляются в комплексе с холодильной установкой, то эти охладители должны классифицироваться в соответствии с примечанием 4 к разделу XVI в товарной позиции 8418».

Указанное выше совпадает с позицией заявителя и выводами арбитражных судов по делам № А53-37664/21, № А53-3439/2022, № А53-5199/2022, № А53-8621/2022, а также по делам № А56-76181/2020, № А56-75752/2020, № А56-76059/2020, № А56-76037/2020, в соответствии с которыми отдельно поставляемые воздухоохладители, являющиеся частями холодильной установки, представляют собой законченные технические изделия, применяемые в различных областях, должны в соответствии с примечанием 2(а) к разделу XVI классифицироваться в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС.

В своем ответе (письмо от 18.11.2022 №15-4/84038-2022) Комитет государственных доходов Республики Армения высказал мнение, что товары – модульные агрегаты воздушного охлаждения, принимая во внимание Примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, целесообразно классифицировать в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая ссылку в ответе Комитета государственных доходов Республики Армения на Примечание 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, а также тот факт, что данное примечание регламентирует классификацию товаров раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС, представляющих собой комбинацию машин, состоящих из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, одновременно предъявленных к таможенному декларированию в одной товарной партии, становится очевидным, что данный ответ касается исключительно случая, когда для целей декларирования и классификации  спорные воздухоохладителя предъявлены совместно с холодильным оборудованием в составе холодильной установки. 

Суд отмечает, что ответ Комитета государственных доходов Республики Армения не содержит позиции по классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС спорных воздухоохладителей, предъявленных к таможенному декларированию самостоятельно без холодильного оборудования.

Таким образом, ответ Комитета государственных доходов Республики Армения также не подтверждает позицию Ростовской таможни по классификации спорных товаров, в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также судом рассмотрены в качестве косвенного доказательства, подтверждающего правильность, заявленного обществом кода товара, экспортные декларации страны вывоза, где указан код товара – 84195080.

Согласно информации, изложенной в письме поставщика оборудования - компании «EHO ELEKTRIKA, HLADILNISTVO, OGREVANJE D.O.O.» (Словения) №21-06/07BYот 23.06.2021 за весь период осуществления экспортных поставок, спорных воздухоохладителей с территории стран ЕС, они всегда декларировались на экспорт как теплообменное оборудование и классифицировались кодом 8419 50 80 согласно КН ЕС. В соответствии с внешнеторговыми контрактами каждая поставка сопровождается экспортными таможенными декларациями, в которых воздухоохладители классифицированы по коду 8419 50 80 согласно КН ЕС.

Таким образом, в практике таможенного декларирования на территории Европейского сообщества, спорные товары, декларируются в субпозиции 8419 50 согласно Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, КН ЕС и ТН ВЭД ЕАЭС как теплообменники. 

Правильность данного подхода подтверждается обширной судебной практикой, где арбитражными судами учитываются коды, указанные в экспортных ДТ, как косвенное доказательство правильности, заявленных сведений о коде товара.

Судом также оценено заключение о тарифной классификации воздухоохладителей и сухих охладителей производства компании «ФИО7 и Ко. КГ» с переводом, полученное производителем - компанией «GÜNTNER AG&Co KG», и предоставленное компанией «EHO ELEKTRIKA, HLADILNISTVO, OGREVANJE D.O.O.» (Словения) письмом №21-06/07BYот 23.06.2021 которое подтверждает классификацию рассматриваемых товаров в по коду 8419 50 80 согласно КН ЕС. 

Поскольку дела об оспаривании решений по классификации товаров рассматриваются по правилам главы 24 АПК РФ и в силу статьи 200 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для той или иной классификации таможенным органом товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС, возлагается на таможенный орган, то именно на таможенный орган ложится обязанность документально подтвердить наличие у товара соответствующих признаков, свойств, имеющих значение для классификации товара.

В ходе камеральной таможенной проверки Ростовской таможней не представлены документальные подтверждения наличия у товара соответствующих признаков, свойств, обосновывающие произведенную классификацию проверяемых товаров. 

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказывание обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), возлагается на заинтересованное лицо. 

Между тем надлежащих и достаточных доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, а также подтверждающих возражения и свидетельствующих об ином, таможенным органом не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  подлежат отнесению на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2022 №№ РКТ-10313000-22/000045, РКТ-10313000-22/000046, РКТ-10313000-22/000047, РКТ-10313000-22/000048, от 30.11.2022 №№ РКТ-10313000-22/000049, РКТ-10313000-22/000050, РКТ-10313000-22/000051, в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10805010/070921/0024580 (товар №1), 10805010/080921/0024698 (товар №1), 10805010/121021/0028087 (товар №1), 10805010/021121/3000543 (товар №1), 10805010/170921/0025733 (товар №1), 10805010/131021/0028283 (товар №1), 10805010/141021/0028365 (товар №1) и решения от 29.11.2022 и 30.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10805010/070921/0024580 (товар №1), 10805010/080921/0024698 (товар №1), 10805010/121021/0028087 (товар №1), 10805010/021121/3000543 (товар №1), 10805010/170921/0025733 (товар №1), 10805010/131021/0028283 (товар №1), 10805010/141021/0028365 (товар №1), принятые Ростовской таможней.

Взыскать с Ростовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эхо-Рус» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы в сумме 21 000 руб., связанные с оплатой государственной пошлины. 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяКолесник И. В.