АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

«

Дело № А68-708/2020

г.Калуга

18» января 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11.01.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.01.2022. 

 

         Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при участии в заседании: 

от  истца:

МУП «ВКХ г.Алексин»

 

от  ответчика:

ООО «Алексинский ДОЗ»

 

от третьего лица: 

ФКП «Алексинский химический комбинат»

 

ФИО4 (дов. от

03.02.2021);

 

не явились, извещены надлежаще;

 

не явились, извещены надлежаще;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алексинский деревообрабатывающий завод» на решение Арбитражного суда Тульской области от 24.03.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2021 по делу № А68-708/2020, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Алексин «Водопроводно-канализационное хозяйство г.Алексин», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, (далее – МУП «ВКХ г.Алексин») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Алексинский деревообрабатывающий завод», ИНН  

<

***>,  ОГРН  

<

***>,   (далее –  ООО  «Алексинский  ДОЗ»)  2 087 287 руб. 27 коп. задолженности за период с 13.06.2018 по 03.09.2019 и 239 151 руб. 55 коп. пени за период с 11.11.2019 по 17.03.2021 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

          К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКП «Алексинский химический комбинат», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 24.03.2021 исковые требования удовлетворены в полном  объеме.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2021  решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

            Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ООО «Алексинский ДОЗ» обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Тульской области от 24.03.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2021. 

            В судебном заседании кассационной инстанции представитель МУП «ВКХ г.Алексин» доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве, считая принятые решение и постановление законными и обоснованными.

   Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

  Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей указанных лиц.

 Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

          Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.02.2016 между МУП «ВКХ г.Алексин»  (предприятие) и ООО «Алексинский ДОЗ»  (абонент) заключен единый договор № 448 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого предприятие обязалось подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, откаченных из выгребной ямы абонентом и доставленных до приемной камеры ОС самовывозом, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества и услуги водоотведения, соблюдать режим потребления холодной воды и режим водоотведения, нормативы по объему и составу сбрасываемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пп. «б» п. 14 договора абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям определены в приложениях №№ 1, 2 к договору.

Согласно приложению № 2 к договору услуги по водоснабжению и водоотведению оказываются истцом по объекту ответчика, расположенному по адресу: 

<

...>.

Сведения о приборах учета холодной воды и сточных вод содержатся в приложении № 5 к договору.

Судом установлено, что в цехе № 4 ООО «Алексинский ДОЗ» установлен узел учета  ВХМ-50 № 070012445, который опломбирован предприятием и принят к коммерческому учету по акту от 27.11.2017. Обводная линия закрыта и опломбирована пломбой № 0523.

В цехе  № 4 установлены приборы учета  СГВ-15 заводской № 12976910 и СТВХ-50 заводской № 044014766 (приложение № 5 к договору).

Актом от 30.12.2014, подписанным потребителем без замечаний, также зафиксировано, что обводная линия в цехе № 4 ООО «Алексинский ДОЗ» закрыта и опломбирована свинцовой пломбой  МУП «ВКХ г.Алексин».

03.09.2019 в ходе проверки водо-канализационного хозяйства ООО «Алексинский ДОЗ» работниками истца в присутствии представителя ответчика  обнаружен срыв пломбы № АА0523, установленной на задвижке обводной линии в цехе № 4, о чем составлен акт от 03.09.2019, подписанный представителем ООО «Алексинский ДОЗ» без разногласий.

С учетом выявленного нарушения, истцом определен объем водопотребления и водоотведения по спорному объекту абонента расчетным способом за период с 13.06.2018  (дата последней проверки) до 03.09.2019 (факт выявления срыва пломбы) в соответствии с пп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, исходя из метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Неисполнение ответчиком требований истца об оплате сложившейся задолженности в добровольном порядке послужило основанием для обращения МУП «ВКХ г.Алексин» в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона №416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу п. 2 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил № 644 абонент обязан, в том числе обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктами 39, 44, 46 Правил № 776 предусмотрено, что опломбированию подлежат как сам прибор учета, так и входящие в его состав элементы.

В соответствии с п. 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

При этом абзацем 11 п. 2 Правил № 644 установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета (п. 10 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ, п. 14 Правил № 776).

В силу пп. «а» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Законодательством действия по нарушению сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях отнесены к самовольному пользованию централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения (Решение Верховного Суда РФ от 22.06.2020 № АКПИ20-15, Определение Верховного суда  Российской Федерации  от 03.08.2021 № 310-ЭС21-12003).

Таким образом, для применения расчетного способа коммерческого учета воды в порядке, предусмотренном пп. «а» п. 16 Правил № 776, необходимо доказать, прежде всего, факт самовольного присоединения ответчика к централизованной системе водоснабжения. При установлении такого факта подлежат определению значения, применяемые в расчетной формуле, в том числе диаметр присоединенной трубы в точке подключения к централизованной системе водоснабжения, период самовольного присоединения.

Факт установки пломбы № АА 0523 на обводной линии на спорном объекте к запорной арматуре, препятствующей самовольному пользованию системами водоснабжения (водоотведения), зафиксирован в акте от 06.02.2013 и абонентом не оспаривается.

Несанкционированный срыв указанной пломбы подтверждается актом проверки от 03.09.2019, подписанным представителем ответчика без замечаний, и также последним не оспаривается.

04.09.2019 в присутствии представителя абонента произведена новая опломбировка запорной  арматуры (акт от 04.09.2019).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента сетей водоснабжения и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, возложена на абонента (ответчика), арбитражный суд, установив факт самовольного водопользования, который ответчиком документально не опровергнут, проверив расчет объема и стоимости ресурса, а также расчет пени, представленные истцом, и признав их верными, обоснованно удовлетворил заявленные требования в указанном размере.

Судом верно указано, что в данном случае не имеет правового значения фактическое вмешательство или невмешательство ответчика в работу системы водоснабжения (водоотведения) путем несанкционированного подключения, поскольку, согласно пп. «в» п. 49 Правил № 776 нарушение контрольных пломб или знаков поверки узла учета само по себе влечет признание узла учета вышедшим из строя и применение последствий в виде способа учета объема потребленных ресурсов в соответствии с положениями п. 16 Правил № 776.

В данном случае имеет значение установление факта нарушения, выразившегося в отсутствие пломбы в момент проведения проверки, а не действий, вследствие которых произошло данное нарушение, поскольку в соответствии с требованиями Правил № 644 и Правил № 776, устанавливающих последствия обнаружения возможности пользования централизованными системами водоснабжения минуя приборы учета, обнаружение срыва пломбы либо отсутствие факта сохранности пломбы на приборе учета создает презумпцию безучетного водопотребления абонентом.

Довод заявителя о том, что о срыве пломбы на обводной линии он узнал в момент составления акта, на следующий день обводная линия была вновь  опломбирована, в связи с чем период безучетного потребления, по мнению  кассатора, составил 1 день, получил надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонен, поскольку обязанность  абонента по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в его ведении сетей водоснабжения и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, а также порядок определения периода самовольного пользования  императивно установлены законом.

Ссылка заявителя на то, что срыв пломбы произвел проверяющий в момент проведения проверки, также обоснованно отклонена судом, поскольку носит предположительный характер и не подтверждена какими-либо документальными доказательствами.

Следует отметить, что в акте о срыве пломбы от 03.09.2019, подписанном абонентом без замечаний, отсутствует отметка представителя ответчика о его несогласии с порядком проведения проверки или о наличии указанных обстоятельств. 

Ссылка ответчика на журналы учета расхода холодной воды в цехе № 4  признана судом несостоятельной, поскольку не опровергает факт выявленного нарушения, зафиксированный в соответствующем акте, подписанном абонентом.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводах. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых решения и постановления, не установлено.

         Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 24.03.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного    суда  от 11.08.2021 по делу № А68-708/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

 Председательствующий

                    ФИО1

 

Судьи 

 

                    ФИО2

 

                    ФИО3