АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3247/2021

г. Астрахань

22 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена   20 октября  2021года. 

Арбитражный суд Астраханской области  в составе  судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело   по иску  Государственного бюджетного  учреждения  здравоохранения Астраханской области «Володарская районная  больница» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью  Производственно-коммерческая фирма «Регионстройинвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о взыскании пени  за просрочку  исполнения  обязательств по контрактам № 52 и №53 от 09.04.2020г.  в сумме 356 289 руб. 39 коп. 

при участии: 

от истца:  ФИО2,представитель по доверенности от 18.10.2021 г.,

от ответчика: не явился

            Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области    «Володарская районная  больница» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью  Производственно-коммерческая фирма «Регионстройинвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о взыскании пени  за просрочку  исполнения  обязательств по контрактам № 52 и №53 от 09.04.2020г.  в сумме 356 289 руб. 39 коп. 

  В судебное заседание не явился  представитель ответчика,  о дате заседания извещен надлежащим образом.

 Судебное  заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей ответчика.

Представитель истца поддерживает исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что  срок поставки составлял 60 календарных дней с момента заключения контрактов, то сеть с 09.04..2020г. Регламентированный срок заключения контракта 23.04.2020 г, при этом  контракт был подписан фактически 09.04.2020 г. на электронной площадке. 

              Исследовав материалы дела,  выслушав представителей сторон, суд 

установил:

Как следует из материалов дела,  09.04.2020 между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Астраханской области "Володарская  районная больница" (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Регионстройинвест» (Поставщик) заключен контракт № 52 , в соответствии с которым Поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку модульного фельдшерско-акушерского пункта для нужд ГБУЗ АО «Володарская  РБ» в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке в месте поставки, сборке, установке, монтажу, наладке, вводу в эксплуатацию, обучению правилам эксплуатации и инструктажу лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) товара, а заказчик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар и надлежащим образом оказанные услуги. 

Номенклатура товара, его количество и характеристики определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение № 2 к Контракту).

Согласно пункту 1.3. контракта, поставка товара осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по следующим адресам:

- 

<

...> «а»,

- 

<

...>;

- 

<

...>.

В соответствии с пунктом 5.1. контракта, поставка товара осуществляется Поставщиком в место поставки на условиях, предусмотренных разделом 1 Контракта, в срок с даты заключения контракта в течение 60 (шестидесяти) календарных дней. 

Согласно пункту 2.2. контракта, цена контракта составляет 13 008 566 руб. 01 коп. 

Кроме того,  стороны заключили   09.04.2020 контракт № 53 , в соответствии с которым Поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку модульного фельдшерско-акушерского пункта для нужд ГБУЗ АО «Володарская  РБ» в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке в месте поставки, сборке, установке, монтажу, наладке, вводу в эксплуатацию, обучению правилам эксплуатации и инструктажу лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) товара, а заказчик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар и надлежащим образом оказанные услуги. 

Номенклатура товара, его количество и характеристики определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение № 2 к Контракту).

Согласно пункту 1.3. контракта, поставка товара осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по следующим адресам:

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>.

В соответствии с пунктом 5.1. контракта, поставка товара осуществляется Поставщиком в место поставки на условиях, предусмотренных разделом 1 Контракта, в срок с даты заключения контракта в течение 60 (шестидесяти) календарных дней. 

Согласно пункту 2.2. контракта, цена контракта составляет 13 492 927 руб. 51 коп.

Истец  оплату поставленного товара  произвел  в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями. 

При этом, ответчик поставил товар с нарушение срока,  а именно  по контракту № 52 от 09.04.2020г. товар поставлен 14.08.2020г., что подтверждается актом приема-передачи  товара от 14.08.2020г. По контракту № 53 от 09.04.2020г.  товар поставлен  22.09.2020г., 24.09.2020г. и  01.10.2020г., что подтверждается актами  приема-передачи  товара от  22.09.2020г., 24.09.2020г. и  01.10.2020г.

Пунктом 10.3. контрактов  предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 10.3.1 контрактов, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

       Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Володарская районная больница" выставило   ответчику требования   от 17.08.2020г. и от 06.10.2020г.  об уплате за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных  контрактом, пени в сумме 356 289 руб. 39 коп. за период с 08.06.2020г. по 30.09.202г. по каждой поставке отдельно. 

Неисполнение ответчиком  требования об уплате начисленных пеней  послужило основанием для обращения истца  в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. 

Порядок заключения договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд и исполнения государственного контракта определен статьями 529, 531 ГК РФ. 

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 ГК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Из части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ следует, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О).

В соответствии с пунктом 5.1. контракта, поставщик обязался осуществить поставку товара в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения контракта. 

Пунктом 10.3. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 10.3.1 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Факт поставки товара с нарушением срока подтверждается  материалами дела, а именно  по контракту № 52 от 09.04.2020г.   актом приема-передачи  товара от 14.08.2020г. По контракту № 53 от 09.04.2020г. актами  приема-передачи  товара от  22.09.2020г., 24.09.2020г. и  01.10.2020г.

          В связи с нарушением сроков поставки товара истец начислил неустойку  в сумме 356 289 руб. 39 коп. за период с 08.06.2020г. по 30.09.202г. по каждой поставке отдельно. 

Суд, проверив расчет, считает его верным. 

 Ответчик, просит в иске отказать, указал, что просрочка  исполнения обязательств  по  контракту  № 52 и 53  по поставке товара   произошла  в связи с форс-мажорными   обстоятельствами, связанными с  пандемией.   

Суд считает указанную позицию ответчика ошибочной.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, отраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (далее - Обзор), признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Согласно этому Обзору, если иное не установлено законами, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать: а) наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы; б) наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств; в) непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы; г) добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

Ответчиком каких-либо доказательств объективной невозможности исполнения принятых обязательств по причине распространения новой коронавирусной инфекции в материалы дела не представлено.

   Само по себе данное обстоятельство (коронавирусная инфекция (COVID-19), не является основанием для освобождения стороны от ответственности за неисполнение обязательств по договору.

Довод ответчика о том, что в процессе  выполнения  обязательств  по контракту  от истца  поступили  требования, не указанные  в контрактах, о том, что  поставщиком лекарственных  средств  и препаратов должно  выступать  лицо,  имеющее на это  соответствующую лицензию на фармацевтическую деятельность, в связи с чем, срок также был нарушен, судом отклоняется. 

В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Пунктом 2 статьи 3 Закона N 99-ФЗ определено, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (пункт 7 статьи 3 Закона N 99-ФЗ).

По мнению суда, являясь профессиональной организацией, перед заключением  контракта с истцом, действуя разумно и осмотрительно, ответчик имел возможность и обязанность ознакомиться с техническими требованиями с целью установления для себя наличия объективной возможности завершения предусмотренных контрактом работ в отведенный для этого срок и в установленных объемах. 

 Кроме того, ответчик указывает, что   фактически контракт был подписан  23.04.2020г., а  не 09.04.2020г., как указывает истец. 

Указанные доводы  ответчика являются ошибочными. 

Из распечатки сервисной службы по контрактам следует, что 23.04.2020 г. - регламентированный срок заключения контракта, дата подписания контракта на электронной площадке 09.04.2020 г. 

Таким образом, датой заключения контракта  является дата его подписания на электронной площадке   09.04.2020г.

               Ответчик   также заявил  о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и о ее снижении   в  порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются в случаях, когда неустойка определена законом и основанием для применения этой нормы может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 11 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2013).

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии ее соразмерности определяются судом самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

К выводу о наличии оснований для снижения суммы неустойки суд при рассмотрении конкретного дела приходит после анализа всех обстоятельств дела и оценки соразмерности заявленных сумм в каждом конкретном случае.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, размер предъявленной к взысканию неустойки, время ее образования, а также учитывая действие мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, а также временной период неисполнения обязательства ответчиком по поставке товара, характера неисполненного обязательства, суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным применить статью 333 ГК РФ и снизить размер пени до  292 840 руб. 51 коп. исходя из  однократного размера ключевой ставки ЦБ РФ.

 Суд считает такой размер ответственности достаточным для восстановления нарушенных прав истца и соответствующим принципам добросовестности и разумности, который обеспечивает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Судебные расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  Производственно-коммерческая фирма «Регионстройинвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  Государственного бюджетного  учреждения  здравоохранения Астраханской области «Володарская районная  больница» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) пени  за просрочку  исполнения  обязательств по контракту № 52  от 09.04.2020 г. в сумме 110 840 руб. 09 коп. и  по контракту №53 от 09.04.2020г.  в сумме 182 000 руб. 42 коп., а всего 292 840 руб. 51 коп. , а также судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 10 125 руб. 79 коп. 

Во взыскании  неустойки в сумме 63 448 руб. 88 коп. отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

С.В. Богатыренко