Арбитражный суд Московской области  

 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  http://asmo.arbitr.ru/  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-100214/22

25 сентября 2023 года

г.Москва

 

Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания М.В. Осинцева, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Меркато" к Администрации г.о. Воскресенск Московской области 

при участии третьих лиц: Министерство имущественных отношений Московской  области; Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области; Управление Росреестра  по Московской области  

о признании незаконным решение Администрации г.о. Воскресенск  Московской области об отказе в предоставлении Государственной услуги  "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не  разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без  проведения торгов" от 02.11.2022г. № Р001-9969946104-65226139,земельный участок  площадью 1500 кв. м., расположенного по адресу: МО, г.о. Воскресенск, 

<

...> земельный участок 2а;  

об обязании Администрации г.о. Воскресенск Московской области предоставить  ООО "Меркато" в собственность за плату указанный земельный участок на  основании заявления от 21.10.2022г. и представленных документов  

при участии в заседании представителей: согласно протоколу судебного заседания 

УСТАНОВИЛ:

ООО "Меркато" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд  Московской области с заявлением к Администрации городского округа Воскресенск  Московской области (далее – заинтересованное лицо, Адлминистрация) с  требованиями:  

- о признании незаконным решение Администрации г.о. Воскресенск  Московской области об отказе в предоставлении Государственной услуги  "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не  разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без  проведения торгов" от 02.11.2022г. № Р001-9969946104-65226139,земельный участок  площадью 1500 кв. м., расположенного по адресу: МО, г.о. Воскресенск, 

<

...> земельный участок 2а;  

- обязать Администрацию г.о. Воскресенск Московской области предоставить  ООО "Меркато" в собственность за плату указанный земельный участок на  основании заявления от 21.10.2022г. и представленных документов.  

Дело рассмотрено в отсутствии представителей заинтересованного лица и  третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения  спора.  

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, поддержавший  заявленные требования по основаниям указанным в заявлении, письменных  пояснениях.  

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и  представленные доказательства, суд установил следующее:  

06.12.2010 между Администрацией Воскресенского муниципального района  (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № 937 аренды  земельного участка.  

По условиям договора арендодатель сдал, а арендатор принял во временное  владение и пользование земельный участок КН 50:29:0072101:75 общей площадью 1  500 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о. Воскресенск,  

г. Воскресенск на пересечении улиц Спартака, Москворецкой и ФИО2. 

Согласно п. 1.4 договора, земельный участок передается во временное  владение и пользование с целью строительства кафе.  

Срок аренды – 10 лет - с 23.11.2010 (п. 2.1 договора).  

На основании соглашения от 17.09.2014, права и обязанности арендатора по  договору № 937 от 06.12.2010 переданы ФИО3  

Соглашением от 04.05.2016 права и обязанности арендатора по договору № 937  от 06.12.2010 переданы ООО «Меркато».  

На основании разрешения на строительство № RU50-29-12976-2019 

от 06.02.2019, выданного МИНЖИЛПОЛИТИКИ Московской области, истцом на  арендуемом земельном участке возведено нежилое здание (кафе), площадью 994.5  кв.м.  

Вступившим в законную силу решения суда по делу № А41-66573/20 признано  право собственности ООО "Меркато" на нежилое здание (кафе) с КН  50:29:0072101:3166 площадью 994.5 кв.м., расположенное по адресу: Московская  область, г.о. Воскресенск, г. Воскресенск на пересечении улиц Спартака,  Москворецкой и ФИО2 на земельном участке с КН 50:29:0072101:75.  

Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано за ООО  "Меркато" 20.08.2021, что подтверждается представленной в материалы дела  выпиской из ЕГРН.  

29.04.2022 Администрацией городского округа Воскресенск Московской  области вынесено постановление № 2126 «О подтверждении изменения вида  разрешенного использования земельного участка в соответствии с утвержденными  правилами землепользования и застройки с кадастровым номером 50:29:0072101:75,  площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская  область, городской округ Воскресенск, 

<

...> земельный  участок 2а».  

Согласно данному постановлению администрацией принято решение (п. 1) о  внесении изменение вида разрешенного использования земельного участка в  соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки с  кадастровым номером 50:29:0072101:75, площадью 1500 кв. м, расположенного по  адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Воскресенск,  

<

...> земельный участок 2а, с вида «для строительства  кафе» на вид «магазины».  

02.06.2022 между Администрацией городского округа Воскресенск и ООО  «Меркато» подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного  участка № 937 от 06.12.2010.  

Согласно пункту 1 в редакции дополнительного соглашения, сторонами  принято решение о внесении изменений в пункт 1.4 Договора, а именно:  

«1.4. Земельный участок передается для осуществления Арендатором  следующих видов деятельности (цели использования): магазины».  

08.09.2022 Протоколом № 27 внеочередного общего собрания участников ООО  «Меркато» принято решение в соответствии с п. 19 ст. 70 Федерального закона от  30.04.2021 № 120-Ф об исключении наименование здания: кафе и установить вид  разрешенного использования «магазины».  

С целью выкупа земельного участка, ООО «Меркото» обратилось в  Администрацию городского округа Воскресенск Московской области с заявлениями  о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 1500 кв.м,  на котором расположено, принадлежащее обществу нежилое здание.  

По результатам рассмотрения заявления 02.11.2022 Администрацией  городского округа Воскресенск Московской области принято решение № Р001- 9969946104-65226139 об отказе в предоставлении государственной услуги  «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которое не  разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без  проведения торгов».  

В обосновании отказа заинтересованное лицо указало: 

- несоответствие информации, которая содержится в документах,  представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного  информационного взаимодействия: на испрашиваемом в собственность за плату  земельном участке с кадастровым номером 50:29:0072101:75, расположен объект  капитального строительства – нежилое здание с кадастровым номером  50:29:0072101:3166, без получения разрешения на реконструкцию.  

- на испрашиваемом в собственность за плату земельном участке с  кадастровым номером 50:29:0072101:75, расположен объект капитального  строительства - нежилое здание с кадастровым номером 50:29:0072101:3166,  наименование: кафе исключено без получения разрешения на реконструкцию.  

- на испрашиваемом в собственность за плату земельном участке с  кадастровым номером 50:29:0072101:75, расположен объект капитального  строительства - нежилое здание с кадастровым номером 50:29:0072101:3166,  наименование: кафе исключено без получения разрешения на реконструкцию.  

Полагая, что действия по отказу в предоставлении земельного участка на  праве собственности, нарушают права и законные интересы заявителя, заявитель  обратилась в суд с настоящим заявлением.  

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные  доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат  удовлетворению, по следующим основаниям.  

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права  

и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, для признания  оспариваемых действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие одновременно  двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному  правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а  также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные  препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ  обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового  акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия  у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта,  решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств,  послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые  приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Согласно пункту 2 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской  Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной  собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае  предоставления земельного участка в собственность за плату.  

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом  государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их  компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2  Земельного кодекса Российской Федерации).  

Статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за  исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.  

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на  которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений  либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего  Кодекса (пункт 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).  

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной  или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17  названного Кодекса.  

Из пунктов 1 и 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации  следует, что для приобретения прав на земельный участок, находящийся в  государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов,  граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением  о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых  для приобретения прав на земельный участок.  

Пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации  установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о  предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает  поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований,  предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных  рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:  

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора  аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным  участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных  договоров для подписания заявителю, если не требуется образование  испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;  

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность  бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование  испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет  принятое решение заявителю;  

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при  наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего  Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны  быть указаны все основания отказа.  

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен  исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставления земельного  участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, без  проведения торгов.  

Частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим  федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в  собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся  собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.  

Как установлено судом ООО «Меркато» является собственником нежилого  здания видом разрешенного использования «магазины» общей площадью 994,5 кв.м с  кадастровым номером 50:29:0072101:3166, расположенного по адресу: Московская  область, городской округ Воскресенск, 

<

...> здание 2а.  Право собственности на объект подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.10.2022  (регистрационная запись от 20.08.2021 № 50:29:0072101:3166-50/112/2021-1).  

Нежилое здание расположено на земельном участке площадью 1500 кв.м с  кадастровым номером 50:29:0072101:75, категория земель - «земли населенных  пунктов», с разрешенным видом использования - «магазины».  

Данный земельный участок находится в аренде у общества в соответствии с  договором аренды земельного участка № 937 от 06.12.2010 года (зарегистрирован  20.05.2016 года).  

ООО «Меркато» обратилось в администрацию городского округа Воскресенск  Московской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату  земельного участка площадью 1500 кв.м, на котором расположено, принадлежащее  обществу нежилое здание.  

По результатам рассмотрения заявления 02.11.2022 Администрацией  городского округа Воскресенск Московской области принято решение № Р001- 9969946104-65226139 об отказе в предоставлении государственной услуги  «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которое не  

разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без  проведения торгов».  

В обосновании своего отказа заинтересованное лицо указало следующее.  

- несоответствие информации, которая содержится в документах,  представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного  информационного взаимодействия: на испрашиваемом в собственность за плату  земельном участке с кадастровым номером 50:29:0072101:75, расположен объект  капитального строительства – нежилое здание с кадастровым номером  50:29:0072101:3166, без получения разрешения на реконструкцию.  

- на испрашиваемом в собственность за плату земельном участке с  кадастровым номером 50:29:0072101:75, расположен объект капитального  строительства - нежилое здание с кадастровым номером 50:29:0072101:3166,  наименование: кафе исключено без получения разрешения на реконструкцию.  

- на испрашиваемом в собственность за плату земельном участке с  кадастровым номером 50:29:0072101:75, расположен объект капитального  строительства - нежилое здание с кадастровым номером 50:29:0072101:3166,  наименование: кафе исключено без получения разрешения на реконструкцию.  

Заявитель обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих доводов  указывает, что у администрации не имелось оснований для отказа в предоставлении  земельного участка в собственность, так как для исключения наименования здания не  требуется получение разрешения на реконструкцию и акта ввода объекта в  эксплуатацию.  

Администрация о обосновании принятого решения указывает что  оспариваемое решение принято на основании сводного заключения Министерства  имущественных отношений Московской области № 205-О от 01.11.2022 г  

Также Администрация указывала, что разделом 13 Административного  регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления  или отказа в предоставлении вышеуказанной Государственной услуги.  

Согласно п.п. п.13.2.4, 13.2.45., 13.3.17 Административного регламента,  основанием для отказа в предоставлении Государственной услуги является  несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных  заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного  взаимодействия; предоставлении земельного участка на заявленном виде прав не  допускается; расположение на испрашиваемом земельном участке объекта  капитального строительства, зарегистрированного в ЕГРН без разрешения на  строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию (в случаях, если законом прямо  предусмотрено получение таких разрешений) или зарегистрированного в ЕГРН на  основании декларации.  

В связи с чем, вышеназванные обстоятельства является самостоятельным  основанием для отказа в предоставлении Государственной услуги «Предоставление  земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в  аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».  

Рассмотрев доводы лиц участвующих в дела, суд указывает следующее.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого  решения и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, наличие полномочий у соответствующего органа, а также нарушает  

ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере  экономической деятельности.  

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  принятия органом местного самоуправления оспариваемого решения, возлагается на  соответствующий орган (часть 1 статьи 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

В статье 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что разрешенное использование земельных участков и объектов  капитального строительства может быть следующих видов:  

1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в  качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного  использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые  совместно с ними (часть 1).  

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды  разрешенного использования земельных участков и объектов капитального  строительства (часть 2).  

Изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого  использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при  условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3).  

Как установлено из представленных в материалы дела доказательств, на  земельном участке с кадастровым номером 50:29:0072101:75, категория земель«земли населенных пунктов», на основании разрешительных документов, возведен  объект недвижимости «нежилое здание» площадью 994,5 кв.м.  

Согласно проектной документации на возведение объекта недвижимости от  22.07.2017, наименование жилого здания содержало «Кафе».  

Разрешение на строительство от 06.02.2019 № RU50-29-12976-2019 выдано  Обществу на возведение объекта капитального строительства в соответствии с  проектной документацией «КАФЕ».  

Также судом установлено, решением Арбитражного суда Московской области  по делу № А41-66573/20 признано право собственности ООО "Меркато" на нежилое  здание (кафе) с КН 50:29:0072101:3166 площадью 994.5 кв.м., расположенное по  адресу: Московская область, г.о. Воскресенск, г. Воскресенск на пересечении улиц  Спартака, Москворецкой и ФИО2 на земельном участке с КН 50:29:0072101:75.  

Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано за ООО  "Меркато" 20.08.2021, что подтверждается представленной в материалы дела  выпиской из ЕГРН.  

29.04.2022 Администрацией городского округа Воскресенск Московской  области вынесено постановление № 2126 «О подтверждении изменения вида  разрешенного использования земельного участка в соответствии с утвержденными  правилами землепользования и застройки с кадастровым номером 50:29:0072101:75,  площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская  область, городской округ Воскресенск, 

<

...> земельный  участок 2а».  

Согласно данному постановлению администрацией принято решение (п. 1) о  внесении изменение вида разрешенного использования земельного участка в  соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки с  

кадастровым номером 50:29:0072101:75, площадью 1500 кв. м, расположенного по  адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Воскресенск,  город Воскресенск, ул. Спартака, земельный участок 2а, с вида «для строительства  кафе» на вид «магазины».  

02.06.2022 между Администрацией городского округа Воскресенск Осковской  области и ООО «Меркато» подписано дополнительное соглашение к договору аренды  земельного участка № 937 от 06.12.2010.  

Согласно пункту 1 в редакции дополнительного соглашения, сторонами  принято решение о внесении изменений в пункт 1.4 Договора, а именно:  

«1.4. Земельный участок передается для осуществления Арендатором  следующих видов деятельности (цели использования): магазины».  

08.09.2022 Протоколом № 27 внеочередного общего собрания участников ООО  «Меркато» принято решение в соответствии с п. 19 ст. 70 Федерального закона от  30.04.2021 № 120-Ф об исключении наименование здания: кафе и установить вид  разрешенного использования «магазины».  

Согласно представленной выписке из ЕГРН от 17.10.2022 на здание с  кадастровым номером 50:29:0072101:3166, вид разрешенного использование объекта  указан «магазины».  

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения, вид разрешенного  использования земельного участка соответствовал виду разрешенного использования  объекта нежилого строения.  

Статьей 70 Закона о регистрации предусмотрено, что при представлении  лицом, указанным в ЕГРН в качестве собственника здания, сооружения, либо его  законным представителем заявления о внесении в ЕГРН сведений о наименовании  данных здания, сооружения или помещения либо об изменении такого наименования  (если такое изменение не связано с их реконструкцией, перепланировкой или  переустройством либо изменением их назначения) такие сведения вносятся в ЕГРН в  срок не более пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.  При этом такие сведения в данном заявлении должны быть указаны в отношении  здания или сооружения в соответствии со сведениями о наименовании,  содержащимися в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию (пункт 1 части 18).  

Сведения о наименовании здания, сооружения или помещения могут быть  исключены из ЕГРН по заявлению собственника такого объекта недвижимости при  наличии в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования такого объекта  недвижимости либо одновременно с внесением сведений о виде разрешенного  использования такого объекта недвижимости (часть 19).  

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 8 Закона N 218-ФЗ, кадастр недвижимости  является частью ЕГРН, в который вносятся основные и дополнительные сведения об  объекте недвижимости.  

К основным сведениям об объекте недвижимости ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ  отнесены характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой  объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также  характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования  земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков,  строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест,  перепланировки помещений.  

В силу ч. 3 ст. 8 Закона N 218-ФЗ к дополнительным сведениям об объекте  недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений  

(актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления,  сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных  информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в ч. 2 данной  статьи), и сведения, которые в соответствии с ч. 1 - 3 ст. 38 данного закона вносятся в  уведомительном порядке.  

Наименование здания относится к дополнительным сведениям об объекте  недвижимого имущества и вносится в ЕГРН при наличии такого наименования (п. 11  ч. 5 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).  

Согласно ч. 1, 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ внесение в ЕГРН дополнительных  сведений об объекте недвижимости осуществляется органом регистрации прав в  порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в  уведомительном порядке в случаях, установленных данным Законом, к которым  изменение наименования объекта недвижимости не отнесено.  

Названные положения призваны обеспечить достоверность сведений,  содержащихся в государственном кадастре недвижимости, имеющем публичный  характер, в случаях выявления ошибки в документах, послуживших основанием для  внесения таких сведений (Определения Конституционного Суда Российской  Федерации от 28.09.2017 N 1913-О, от 27.03.2018 N 688-О).  

Между тем, из представленных в материалы дела доказательств не следует, что  заявителем на данном объекте проводилась реконструкция объекта капитального  строительства.  

В связи с чем, выводы Администрации о том, что на земельном объекте  расположен объект капитального строительства –нежилое здание с кадастровым  номером 50:29:0072101:3166, без получения разрешения на реконструкцию, не  соответствует представленным в материалы дала доказательствам.  

Изменение вида разрешенного использование объекта недвижимости с «кафе»  на «магазины» не было связано с реконструкцией объекта недвижимости.  

Обратного суду не доказано. 

Суд указывает, что внесение сведений о виде разрешенного использования не  свидетельствует о создании нового или иного объекта в отличие от того, сведения о  котором внесены в ЕГРН.  

Органом местного самоуправления не представлены доказательства внесения  Обществом изменений в основные характеристики объекта недвижимости, судом  данный факт также не установлен.  

С учетом изложенного, судом установлены основания для удовлетворения  заявленных требований.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта  недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

Положения пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ предусматривают обязанность  арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных  органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить  определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и  законных интересов заявителя в установленный судом срок.  

В качестве восстановления нарушенного права суд считает возможным обязать  Администрацию г.о. Воскресенск Московской области предоставить ООО "Меркато"  в собственность за плату земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный  по адресу: Московская область, г.о. Воскресенск, г. Воскресенск, ул. Спартака,  земельный участок 2а.  

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконным решение Администрации г.о. Воскресенск Московской  области об отказе в предоставлении Государственной услуги "Предоставление  земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в  аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" от  02.11.2022 № Р001-9969946104-65226139, земельный участок площадью 1500 кв.м.,  расположенный по адресу: Московская область, г.о. Воскресенск, 

<

...> земельный участок 2а.  

Обязать Администрацию г.о. Воскресенск Московской области предоставить  ООО "Меркато" в собственность за плату земельный участок площадью 1500 кв.м.,  расположенный по адресу: Московская область, г.о. Воскресенск, 

<

...> земельный участок 2а.  

Взыскать с Администрации г.о. Воскресенск Московской области в пользу  ООО "Меркато" расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции  обжалуемого решения.  

Судья М.В. Афанасьева