ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 09АП-68868/2023

Дело № А40-134817/23

г. Москва

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                В.И. Попова

судей:

Г.М. Никифоровой, ФИО1

при ведении протокола              

помощником судьи Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №3 апелляционную жалобу  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве  на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.08.2023 по делу № А40-134817/23, принятое 

по заявлению Компании с ограниченной ответственностью Коулсон менеджмент лимитед к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 

третье лицо – ФИО2, 

о признании незаконным уведомления

при участии:

от заявителя:

ФИО3 дов. от 16.06.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО4 дов. от 29.08.2023;

от третьего лица

ФИО3 дов. от 11.11.2022; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Компания с ограниченной ответственностью Коулсон менеджмент лимитед (далее– Заявитель) обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее- Управление) о признании незаконным уведомления об отказе государственной регистрации от 20 марта 2023 г. №КУВД-001/2022-55861238/6, о возложении обязанности.

Решением от 28.08.2023 Арбитражный суд г.Москвы удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебное заседание было отложено в порядке ст. 158 АПК РФ.

От заявителя поступил отзыв.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.

Представить заявителя и третьего лица поддержал решение суда, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, апелляционный суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, считает, что решение подлежит отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 13.12.2022г. Компанией, совместно с ФИО2, подано заявление в Управление о государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) на объект недвижимого имущества- нежилое здание с кадастровым номером №77:03:0003010:1001, площадью 3311,8 кв.м, по адресу: 

<

...> д.За, от Заявителя в пользу ФИО2, являющегося единственным акционером компании-Заявителя. 

В качестве оснований государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) от Заявителя к ФИО2 были представлены: Решение единственного акционера о передаче в собственность имущества компании Заявителя от 30.09.2022г.; Акт приема-передачи от 27.10.2022г., подтверждающий передачу Заявителем упомянутого недвижимого имущества в пользу ФИО2; Учредительный договор компании-Заявителя. 

Управлением 27.12.2022г., в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона №218-ФЗ, принято решение (уведомление № КУВД-001/2022-55861238/1 от 27.12.2022 г.) о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права собственности), сроком до 20.03.2023г., в качестве основания для его принятия указано на не представление Заявителем документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права. 

Указав также на то, что вышеупомянутое решение единственного акционера не относится к способам передачи имущества от коммерческой организации ее учредителю/акционеру (согласно ст.218 ГК РФ), а в представленном учредительном договоре, не предусмотрена передача имущества от компании к акционеру. 

Кроме того указано, что из представленного решения, не представляется возможным установить правовую природу сделки, в том числе, является ли сделка по передаче имущества безвозмездной. 

В случае если вышеуказанная сделка по передаче имущества является возмездной, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №81 от 01.03.2022г., Заявителю, в силу ст.12 Указа Президента РФ от 05.03.2022 г. №95 надлежит дополнительно предоставить документы, подтверждающие раскрытие сведений бенефициаром о подконтрольных лицах (с приложением квитанции, подтверждающей принятие налоговым органом документов). 

20.03.2023г. Управление на основании ст.27 Федерального закона №218-ФЗ принято решение (уведомление № КУВД-001/2022-55861238/6 от 20.03.2023 г.) об отказе в государственной регистрации права собственности (перехода права собственности), в связи с истечением срока приостановления и, не устранением причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий. 

Заявитель посчитал оспариваемый отказ, нарушающим права и законные интересы Общества, в связи с чем, обратился в суд с настоящими требованиями. 

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что оспариваемый отказ Управления является незаконным и не соответствует Федеральному закону №218-ФЗ, а равно нарушает права и законные интересы Заявителя, поскольку компания- Заявитель находится под контролем российского физического лица- ФИО2, следовательно, отсутствует обязанность по предоставлению разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, в соответствии с ч.1 Указа Президента РФ №81 от 01.03.2022 г. либо документов, содержащих сведения об учредителях общества, в том числе, о конечных бенефициарах (выгодоприобретателях).

Рассмотрев повторно спор, коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости, обязательным этапом государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом о недвижимости оснований для приостановления государственной регистрации прав либо, для отказа в осуществлении государственной регистрации прав. 

Согласно п. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке. 

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости на государственную регистрацию к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав. 

В силу требований ч.1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. 

Вышеуказанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о недвижимости, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В данном случае, в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию было представлено Решение единственного акционера о передаче в собственность имущества компании от 30.09.2022, согласно которому ФИО2, являющемуся единственным акционером компании КОО Коулсон менеджмент лимитед передается в собственность здание с кадастровым номером №77:03:0003010:1001.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1206 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Следовательно, поскольку здание с кадастровым номером № 77:03:0003010:1001 находилось в Москве, то в силу вышеуказанной нормы ГК РФ, при рассмотрении вопроса о возможности регистрации перехода права, должно применяться российское законодательство.

Следует отметить, что переход права собственности от КОО Коулсон менеджмент лимитед к ФИО2 является сделкой между сторонами.

Вместе с тем, из представленного на регистрацию Решения единственного акционера о передаче в собственность имущества компании от 30.09.2022 не представлялось возможным установить его правовую природу, особенно то, являлась ли безвозмездной указанная сделка или нет.

Регистратором обоснованно отмечено, что данное Решение не относилось к предусмотренным Гражданским кодексом РФ способам передачи имущества от коммерческой организации ее учредителю/акционеру, а именно путем заключения договора или распределения имущества юридического лица в случае его ликвидации.

Представленным Учредительным договором КОО Коулсон менеджмент лимитед также не предусмотрена передача имущества от компании к акционеру.

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 81 от 01.03.2022 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» со 02 марта 2022г. установлен особый порядок осуществления (исполнения) резидентами сделок с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе, если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности, являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности. 

Перечень недружественных России стран и территорий утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 N 430-р «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц». 

В данный Перечень вошли все государства Европейского союза, к которым относится Республика Кипр. 

Пунктом 12 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" установлено, что лицами иностранных государств, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, не признаются лица, отвечающие одновременно следующим требованиям: 

а) они находятся под контролем российских юридических лиц или физических лиц (конечными бенефициарами являются Российская Федерация, российские юридические лица или физические лица), в том числе в случае, если этот контроль осуществляется через иностранные юридические лица, связанные с такими иностранными государствами; 

б) информация о контроле над ними раскрыта российскими юридическими лицами или физическими лицами, названными в подпункте "а" пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 95, налоговым органам Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

Юридическим лицам, связанным с недружественными странами и не удовлетворяющим требованиям, установленным п.12 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 95, для осуществления сделки с недвижимостью необходимо получить разрешение от Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 №295 утверждены «Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации». 

Таким образом, сделки (операции) могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и, при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций).

В свою очередь, разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации на совершение заявленной сделки, заявителем в материалы регистрационного дела не представлено.

На основании изложенного, коллегия приходит к выводу о том, что регистратором Управления было обоснованно отмечено, что для осуществления заявленных регистрационных действий необходимо было представление разрешения на осуществление резидентами сделок с иностранными лицами недружественных государств подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации либо документов, содержащих сведения об учредителях общества, в том числе, о конечных бенефициарах (выгодоприобретателях), которые являлись бы резидентами Российской Федерации либо юридическими лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемый отказ является законным и соответствует ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости» и не может нарушать права и законные интересы заявителя. 

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежали удовлетворению, что указывает на наличие оснований для отмены состоявшегося решения и отказа в удовлетворении исковых требований Общества.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.08.2023 по делу №А40-134817/23 отменить.

В удовлетворении требований Компании с ограниченной ответственностью Коулсон менеджмент лимитед к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве отказать в полном объёме.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      В.И. Попов 

 

Судьи:                                                                                               Г.М. Никифорова 

 

                                                                                                           ФИО1