46/2023-307558(1) 

Арбитражный суд Тамбовской области 392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12  http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тамбов 

«15» декабря 2023 года Дело № А64-7385/2022  

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судьи Петровой Е.В. с использованием  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болтышевой Е.А.  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело № А64-7385/2022  по исковому заявлению  

акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского  филиала, Тамбовская область, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовский Крафт», г.Тамбов (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третье лицо: ООО «ТЭКО-Сервис», г. Тамбов о взыскании при участии в судебном заседании от истца – не явился, извещен от ответчика – не явился, извещен от третьего лица - не явился, извещен установил: 

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского  филиала обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с  ограниченной ответственностью «Тамбовский Крафт» о взыскании задолженности по  договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за  период с 06.06.2020 по 25.12.2020 в размере 86 653 руб. 57 коп, неустойки за период с  11.11.2020 по 31.03.2022 в размере 31 100 руб. 19 коп., а также расходов по оплате  государственной пошлины в размере 4 533 руб.  

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.09.2022 дело  назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в  соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в  обоснование своих доводов.  

Ответчику предлагалось представить письменный мотивированный отзыв на  исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений  относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в  исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов,  доказательства направления отзыва в адрес истца, в случае оплаты, доказательства оплаты  задолженности.  

Ходатайством от 10.11.2022, в порядке ст. 49 АПК РФ, истец уточнил исковые  требования, просит взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 06.06.2020 по 25.12.2020 в  размере 86 653 руб. 57 коп, неустойки за период с 11.11.2020 по 10.11.2022 в размере 26  502 руб. 49 коп., неустойку за период с 11.11.2022 по день фактического исполнения  обязательства, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 395 руб.  

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.11.2022 суд перешел  

15 декабря 2023 года 

к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.  

Определением от 08.02.2023 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета  спора, привлечено ООО «ТЭКО-Сервис».  

Из материалов дела следует, что АО «ТСК» является региональным оператором по  обращению с ТКО на территории Тамбовской области.  

6 июня 2020 года в публичном доступе на странице Ресторана-Пивоварни  «ВеerLоgоvо» в социальной сети «Вконтакте» была опубликована запись об открытии  магазина частной пивоварни «ВеerLоgоvо»/  

18 июля 2020 года опубликована запись об открытии летней веранды ресторана  «ВеerLоgоvо».  

Согласно п. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденными постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила   № 1156), ООО «Берлогово» обязано было направить региональному оператору заявку  потребителя и документы.  

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами в силу п. 8.18 Правил № 1156 услуга по обращению с ТКО  оказывается региональным оператором в соответствии и с условиями типового договора и  соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового  договора по цене, равной утверждённому в установленном порядке единому тариф у на  услугу регионального оператора.  

Расчет за услугу по обращению с ТКО за период с 06.06.2020 по 25.12.2020  производился исходя из нормативов накопления ТКО.  

Ближайшая к ООО «Берлогово» контейнерная площадка расположена по адресу 

<

...>.  

В соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением № 1156 (далее —  договор), Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы  (далее- ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и  обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги  Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.  

Согласно п. 6. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа  месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.  

Согласно приложенному к исковому заявлению расчету, задолженность за  оказание услуг по договору за период с 06.06.2020 по 25.12.2020, составляет 86 653,57  руб.  

В соответствии с п. 22. Договора в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный  оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой  ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего  требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Сумма неустойки за период с 11.11.2020 по 10.11.2022, начисленная в соответствии  с п. 6. типового договора, составила 26 502?49 руб. с учетом уточнений от 10.11.2022.  

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по  день фактического исполнения обязательства.  

АО «ТСК» в адрес ответчика 02.06.2022 направлена претензия, с предложением  погасить образовавшуюся задолженность, однако задолженность на момент подачи  искового заявления не оплачена.  

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате  оказанных услуг, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим  иском.  

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим  

образом.  

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, с согласия представителей сторон,  присутствующих в заседании суда, суд считает возможным провести судебное заседание в  отсутствие представителя третьего лица.  

Истец иск поддержал. Ответчик иск не признал. 

В судебном заседании объявлен перерыв до 12.12.2023 до 12 час. 15 мин.  После перерыва судебное заседание продолжено.  

После перерыва представители истца и ответчика, 3-го лица в судебное заседание  не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ответчика представил отзыв,  ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.  

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным провести  судебное заседание в отсутствие представителей истца, ответчика, третьего лица.  

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило. 

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, суд находит иск не подлежащим  удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном настоящим кодексом.  

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские  права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не  предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии с частью 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации  арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.  

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены  определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной  защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются  установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права  потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика  обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.  

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в  силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица  (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу,  уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет  право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из  договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском  кодексе Российской Федерации.  

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,  предусмотренных законом.  

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена  обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые  указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Исходя из положений главы 39 ГК РФ, достаточным основанием для оплаты услуг  выступает именно сам факт их оказания заказчику исполнителем.  

В соответствии с ч. 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится  обязательным для сторон с момента его заключения.  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены  Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»  и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.  

В соответствии со ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор,  транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на  территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими  региональными операторами в соответствии с региональной программой в области  обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный  оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано  заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО,  которые образуются, и места накопления которых находятся в зоне деятельности  регионального оператора (ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).  

Судом установлено, что по результатам конкурсного отбора, проведённого в  порядке, предусмотренном Правилами проведения уполномоченными органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора  региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами,  утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881, и в соответствии  с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными  отходами от 31.08.2018, заключенным с Управлением топливно-энергетического  комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, акционерному  обществу «Тамбовская сетевая компания» присвоен статус регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области.  

В связи с этим, иной поставщик услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами на территории Тамбовской области отсутствует.  

Согласно п. 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают  договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с  собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с п. 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по  обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах  (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать  услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определено, что собственники твердых  коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности  которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердым  коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе  как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.  

Соответственно с 01.01.2019 у регионального оператора возникает обязанность по  оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у собственников  твердых коммунальных отходов - обязанность по оплате этих услуг.  

При этом оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без  исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не  исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или  

ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг. К таким  доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором  обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе 6  типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт  нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.  

Согласно п. 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по  обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным  Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО  может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими  законодательству Российской Федерации положениями.  

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской  Федерации от 12.11.2016 № 1156.  

Из содержания пункта 8 (1) Правил № 1156 следует, что региональный оператор  осуществляет обращение с ТКО на основании договоров, заключенных с собственниками,  владельцами либо уполномоченными законом лицами зданий, строений, помещений, в  которых образуются ТКО.  

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО в  силу пункта 8 (4) Правил № 1156 является заявка потребителя или его законного  представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная  потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности  (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8 (17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016   № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в  постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с  «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») потребитель в течение 15  рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с  пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке,  предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не  направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с  пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях  типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения  региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

В силу статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное лицу предложение,  которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение,  считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.  При этом оферта должна содержать существенные условия договора.  

Согласно ч.3 ст.438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок,  установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий  договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается  акцептом.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  был опубликован региональным оператором на официальном сайте АО «ТСК»  (https://oaotsk.ru), а также 28.12.2018 в средствах массовой информации – печатном  издании – общественно-политической газете «Тамбовская жизнь».  

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.  

Поскольку от потребителя заявка на заключение договора по обращению с ТКО в  адрес регионального оператора не поступила, 20.07.2020 истцом в адрес ответчика  

направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами № 4261-Т.  

Однако подписанный экземпляр договора или мотивированный отказ от его  заключения не был направлен в адрес истца, следовательно, указанный договор считается  заключенным на условиях типового договора.  

Само по себе отсутствие договора, как единого подписанного сторонами  документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с  типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7  ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктами 5 и 7 постановления  Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016. Данная правовая позиция  также изложена в определениях Верховного Суда РФ от 20.01.2020 № 305-ЭС19-25025 по  делу № А40-318763/2018, от 03.09.2020 № 304-ЭС20-12083 по делу № А27- 11681/2019.  

На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами права,  договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16  рабочий день после его официального размещения и опубликования.  

Согласно условиям типового договора региональный оператор обязуется  принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в  настоящем договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку и обезвреживание,  захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель  обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального  оператора (пункт 1 договора).  

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления ТКО, в том  числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных  отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых  коммунальных отходов т подъездных путей к ним (за исключением жилых домов)  определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора).  

В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом понимается один  календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на  услугу регионального оператора.  

Пунктом 6 договора определено, что оплата осуществляется до 10-го числа месяца,  следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.  

Кроме того, согласно п. 3.4 договора № 4261-Т потребитель самостоятельно до 5-го  числа месяца, следующего за расчетным, в рабочие дни рабочие дни (пн.-пт. с 08 до 17,  перерыв - с 12.00 до 13.00) получает в офисе Регионального Оператора счета, счет- фактуру, акт оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Если  5-е число месяца приходится на выходной (суббота, воскресение) или праздничный день,  выдача указанных документов осуществляется на следующий рабочий день. В случае  неявки Потребителя за получением вышеуказанных документов, Региональный Оператор  вправе самостоятельно направить их в адрес Потребителя. При этом услуги за  предыдущий календарный месяц считаются оказанными Региональным Оператором в  полном объеме, принятыми Потребителем без возражений и подлежащими оплате. В  случае не поступления от Потребителя подписанного акта оказанных услуг либо акта с  протоколом разногласий, до 10 числа месяца, следующего за расчетным, услуги за  предыдущий календарный месяц считаются оказанными Региональным Оператором в  полном объеме, принятыми потребителем без возражений и подлежащими оплате.  

Из Приложения № 1 к договору следует, что Ответчик является лицом, владеющим  на законных основаниях имуществом, расположенным по адресу: 

<

...>.  

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» утверждены  Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих  

требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства  измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в  области обращения с твердыми коммунальными отходами.  

Согласно пункту 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов  осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых  коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и  объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в  местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых  коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.  

Норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество  твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени (Федеральный закон  от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления").  

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных  отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в  соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (п. 6 Правил), а именно:  объем образования ТКО для расчета платы за услугу по сбору и вывозу ТКО  определяется, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных  показателях объема, или количества и объема контейнеров для накопления ТКО,  установленных в местах накопления.  

В Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54, от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152  отражен правовой подход о том, что при заключении с региональным оператором  договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один  из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО,  выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема  контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах их накопления (пункты 5 и 6  Правил № 505).  

В соответствии с п.4. Приказа управления топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 16.06.2020 N 66 "Об  утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их  раздельного накопления) на территории Тамбовской области" складирование твердых  коммунальных отходов осуществляется в соответствии с договором на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами в местах накопления твердых  коммунальных отходов следующими способами: в контейнеры, расположенные в  мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной  системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты  или другие емкости, предоставленные региональным оператором.  

Согласно п.13 Приказа управления топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 16.06.2020 N 66 "Об  утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их  раздельного накопления) на территории Тамбовской области" количество и объем  контейнеров, необходимых для накопления твердых коммунальных отходов юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных  нормативов накопления твердых коммунальных отходов и в соответствии с условиями  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 № 43 «Об утверждении  нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской  области» утверждены нормативы накопления ТКО на территории Тамбовской области  (норматив накопления ТКО для городских округов с населением более 100 000 человек0,050 м3 на 1 кв. метр торговой площади для предприятий торговли и для предприятий  общественного питания – 0,060 м3 на 1 место).  

По мнению Истца, он условия договора исполнил, за период с 06.06.2020 по  25.12.2020 оказал ответчику услуги по вывозу ТКО на сумму 86 653,57 руб. В  

подтверждение факта оказания услуг истцом в материалы дела представлены акты и счета  за взыскиваемый период, а также маршрутные графики движения мусоровоза.  

Кроме того, истец ссылается на размещенные 6 июня 2020 года в публичном  доступе на странице Ресторана-Пивоварни «ВеerLоgоvо» в социальной сети «Вконтакте»  запись об открытии магазина частной пивоварни «ВеerLоgоvо» и 18 июля 2020 года -  запись об открытии летней веранды ресторана «ВеerLоgоvо».  

Фактически оказанные исполнителем услуги подлежат оплате заказчиком.  

Вместе с тем, факт оказания услуг истцом в спорный период входит в предмет  доказывания по настоящему спору.  

Ответчик исковые требования не признал, предоставил отзыв, дополнения к  отзыву. Возражая против иска, ответчик указывал, что в спорный период услуги истцом  не могли оказываться, поскольку ответчик не осуществлял деятельность ресторана и  магазина по указанному выше адресу.  

Суд считает доводы ответчика, изложенные в отзывах, заслуживающими внимания  ввиду следующего.  

В соответствии ст. 1 ст. 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Согласно ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан  оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг.  

Из смысла вышеуказанных норм следует, что предъявляя требование о взыскании  с заказчика стоимости оказанных услуг, исполнитель должен доказать факт оказания  услуг, поскольку оплате подлежат только фактически оказанные услуги.  

Односторонний акт, оформленный в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 753  Гражданского Кодекса Российской Федерации, является доказательством исполнения  подрядчиком обязательства в случае, если мотивы заказчика от подписания акта будут  признаны необоснованными.  

В силу изложенного, бремя доказывания наличия уважительных причин отказа от  приемки выполненных работ лежит на ответчике.  

Таким образом, на суд возлагается обязанность рассмотреть и оценить доводы  заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ  (пункт 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по  договору строительного подряда").  

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,  основным видом деятельности ООО «Берлогово» является 56.10 Деятельность ресторанов  и услуги по доставке продуктов питания (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)).  

Судом установлено, что ответчик не отрицал размещение 6 июня 2020 года и 18  июля 2020 года в публичном доступе на странице Ресторана-Пивоварни «ВеerLоgоvо» в  социальной сети «Вконтакте» записей об открытии магазина частной пивоварни  «ВеerLоgоvо» и об открытии летней веранды ресторана «ВеerLоgоvо» (Т.1, л.д. 27-28),  представитель ответчика пояснил, что планировалось открытие, записи были размещены  с целью рекламы, однако ремонт не был закончен к указанным выше датам.  

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим  Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании  которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,  обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве  доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц,  участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания  свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (ст. 64 АПК РФ).  

В силу ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными  органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий  (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

В соответствии с ч.1 ст. 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те  доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.  

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены  определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными  доказательствами (ст. 68 АПК РФ).  

Согласно ч.1-5 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд  оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его  проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют  действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с  другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда  заранее установленной силы.  

Статьей 89 АПК РФ предусмотрено представление в суд любых документов и  материалов в качестве доказательств, если они содержат сведения об обстоятельствах,  имеющих значение для правильного разрешения спора. Такие документы и материалы  могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К ним  могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители  информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном  настоящим Кодексом.  

На основании выше изложенных норм закона, суд полагает, что записи ООО  «Берлогово» в публичном доступе от 06.06.2020 и 18.07.2020 в силу ст. 71 АПК РФ не  являются относимыми и допустимыми доказательствами осуществления ООО  «Берлогово» хозяйственной деятельности в спорный период.  

Судом также установлено, что в спорный период ООО «Берлогово» не  осуществляло деятельность, в связи с тем, что в здании в этот период проводились  ремонтные работы и ТКО не образовывались, а вывоз строительного мусора  осуществлялся компанией ООО «ТЭКО - Сервис» на основании договора   № 19/14424/Ом/Б оказания услуг по сбору и вывозу отходов, не относящихся к ТКО (с  использованием бункеров – накопителей) от 28.10.2019.  

ООО «ТЭКО - Сервис», привлеченное в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, в письменной  позиции по делу от 03.04.2023 указало, что, действительно, между ООО «Берлогово» и  ООО «ТЭКО - Сервис» был заключен договор № 19/14424/Ом/Б оказания услуг по сбору и  вывозу отходов, не относящихся к ТКО (с использованием бункеров – накопителей) от  28.10.2019, в соответствии с условиями которого 3-е лицо по заявкам ООО «Берлогово» в  период с 06.06.2020 по 25.12.2020 оказывало ООО «Берлогово» услуги по сбору и вывозу  отходов, не относящихся к ТКО (вывоз строительных отходов). Данные услуги были  оказаны и приняты ООО «Берлогово», что подтверждается подписанными актами об  оказании услуг за период с июня 2020 по декабрь 2020, платежными поручениями об  оплате оказанных услуг (Т.3, л.д.8-41).  

В отзыве от 26.04.2023 ответчик пояснил, что после завершения ремонтных работ  между истцом и ответчиком был заключен и подписан договор № 4261-Т от 25.12.2022  (Т.2, л.д. 106-115). Данный факт истцом не оспорен.  

В силу ч.1, 6 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении  контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»  

контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники,  применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми  организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими  расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.  

Пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных  данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники (кроме документов, указанных в пункте 4.1 статьи 4.1 настоящего  Федерального закона), в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом  положений абзаца третьего настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в  пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона.  

Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением  законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в  том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных  предпринимателей (далее - контроль и надзор за соблюдением законодательства  Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники) осуществляется  налоговыми органами (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О  применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской  Федерации»).  

Ч. 4 ст. 66 АПК РФ предусмотрено, что лицо, участвующее в деле и не имеющее  возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого  оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании  данного доказательства.  

По ходатайствам истца судом был направлен запрос в УФНС по Тамбовской  области о предоставлении налоговой отчетности и сведений о ККМ в отношении ООО  «Берлогово» за спорный период.  

В материалы дела 26.07.2023 и 30.11.2023 поступила налоговая декларация и  ответы об отсутствии в информационных ресурсах налоговых органов информации о  зарегистрированной контрольно-кассовой технике в отношении ООО «Берлогово», ИНН  

<

***>.  

Согласно представленной налоговой декларации штат ООО «Берлогово» в спорный  период составлял 2 человека, представитель ответчика пояснил, что это директора/, что  также свидетельствует об отсутствии ресторанной деятельности в спорный период.  

Довод истца о том, что налоговая декларация содержит сведения о получении  ответчиком доходов от реализации товаров, работ, услуг в размере 42 404 978 руб.  несостоятелен, поскольку Ответчиком в опровержение данного довода в материалы дела  представлен договор № 01 купли - продажи оборудования от 10.01.2020 на 46 172 178 руб.  

Кроме того, истец указывает, что ближайшая к ООО «Берлогово» контейнерная  площадка расположена по адресу: 

<

...>, в которую ответчик  мог складывать мусор.  

Однако согласно предоставленному расчету истца общий объем мусора ответчика в  спорный период составлял 28,5 м2 (объект 1 - 1,5 м2 +объект 2 – 27 м2) ежемесячно, что  фактически составляет 2 контейнера в день, при этом не было представлено истцом  доказательств того, что объем контейнерной площадки по адресу 

<

...> был увеличен. Так же отсутствуют в материалах дела сведения о  несанкционированных свалках по указанному адресу и наличии обращений граждан на  несвоевременный вывоз ТБО в спорный период, что говорит об отсутствии  дополнительного объема на указанной мусорной площадке.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах в  рассматриваемом деле односторонние акты истца не могут быть признаны достаточным  доказательством оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный  период. Иными доказательствами истец не подтвердил факт оказания ответчику услуг по  обращению с ТКО в спорный период. Указанные выше выводы суда согласуются с  позицией судов, указанной в Определении Верховного Суда РФ № 306-ЭС23-2097 от  24.03.2023 по делу № А65-5954/2022.  

Следовательно, требования истца о взыскании основного долга и, как следствие,  требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.  

Судом было отказано ответчику в удовлетворении ходатайства о вызове свидетеля  ФИО1, поскольку в материалах рассматриваемого дела имеется достаточная  совокупность доказательств, позволяющая разрешить настоящее дело по существу без  допроса данного свидетеля, в связи с чем оснований для его допроса не имеется.  

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и  возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из  принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также  положений ст. 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет  риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных  действий.  

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд  оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности  (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и  обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по  существу.  

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.  

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного  документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в  установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в  режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По  ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования акционерного общества «Тамбовская сетевая компания»  оставить без удовлетворения.  

2. Возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину,  уплаченную по платежному поручению № 15477 от 05.09.2022, в размере 157 руб., выдать  справку на возврат.  

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со  дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул.  Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Арбитражный суд  Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу,  через арбитражный суд Тамбовской области.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или  кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах  Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда www.19aac.ru или Арбитражного суда  Центрального округа.  

Судья Петрова Е.В.