Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

23.01.2025 года                                                    Дело № А40-293306/24-92-2106

Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2025 года

Полный текст решения изготовлен 23.01.2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола секретарем  судебного секретарем Потаповой Ю.Ю.

рассмотрев  в открытом судебном заседании  дело по заявлению Главного управления МЧС России по г. Москве

к Обществу с ограниченной ответственностью «Связьстрой» (г.Москва, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.03.2010, ИНН: 

<

***>, КПП: 771801001, ДИРЕКТОР: ФИО1; адрес: 107076, Москва, ул. Матросская Тишина, д. 23, стр. 1, пом. 5/1)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 86 от 04.12.2024 года,

при участии:

От заявителя: ФИО2 дов. от 11.12.2024 №ДВ-108-180-26, удост., диплом;

ФИО3 дов. от 11.12.2024 №ДВ-108-176-26, удост., диплом;

От ответчика: ФИО4 дов. от 01.07.2024 б\н, паспорт, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по г. Москве  обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Связьстрой» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Спор разрешен с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции и разбирательства дела по существу 15 января 2025  года, по материалам дела на основании ст. ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании лицензии МЧС России от 10.09.2020 регистрационный номер лицензии 64-06-2020-002239 (Л014-00101-64/00125083) ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СВЯЗЬСТРОЙ» разрешено осуществление деятельности:

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах;

Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций;

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов;

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее - Федеральный закон №99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Статьей 12 Федерального закона №99-ФЗ установлены виды деятельности, подлежащие лицензированию. Согласно пункту 15 части 1 настоящей статьи к таким видам деятельности, в частности, относится деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В соответствии со статьей 19 данного закона определен порядок организации и осуществления лицензирующим органом лицензионного контроля, в том числе, осуществление контроля за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок лицензирования по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений установлен Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 (далее - Положение).

Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами осуществляет Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (лицензирующий орган).

В соответствии с п. 5 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «б» и (или) «д» пункта 4 Положения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона №99-ФЗ.

Согласно ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона №99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе возникновение   угрозы   причинения  вреда  жизни,   здоровью   граждан,   вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

22 октября 2024 г. в 17 час. 20 мин. в жилом многоквартирном доме по адресу: 

<

...> (далее - Объект защиты), старшим инспектором 3 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве ФИО2 проведено контрольное (надзорное) мероприятие в соответствии с решением № 2410/203-77/468-В/РИВ от 14.10.2024 заместителя главного государственного инспектора районов Алексеевский, Бутырский, ФИО5 Роща, Марфино, Останкинский, Ростокино города Москвы по пожарному надзору -заместителя начальника 3 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по СВАО Главного управления МЧС России по г. Москве ФИО6 в отношении управляющей компании ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПИК-КОМФОРТ СИРИУС».

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что юридическое лицо - ООО «СВЯЗЬСТРОЙ» (далее - Лицензиат), осуществляющее оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной безопасности и противопожарной защиты (систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией, систем диспетчеризации противопожарной защиты, систем автоматического пожаротушения, систем противодымной защиты, вентиляции, противопожарного водопровода, противопожарных преград (ворота, шторы), автоматики управления отключением - домофонии, системы контроля и управления доступом, опусканием лифтов, общеобменной вентиляции и кондиционирования, первичных средств пожаротушения), на основании договора № 01998/БИТ-700-24/ТО/ на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты Службы Эксплуатации «Москва Шереметьевский» от 01.08.2024 года и в соответствии с лицензией (регистрационный номер: 64-06-2020-002239 ( Л014-00101-64/00125083)) выявлены грубые нарушения лицензионных требований, утвержденные подп. «д» п. 4 Положения, в части не выполнения лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации (Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ); постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР), а также нормативными документами по пожарной безопасности, утвержденных приказом Росстандарта от 13.02.2023 № 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Приказа Росстандарта №318); а именно:

№ п\п

Вид    нарушения    обязательных    требований пожарной безопасности, с указанием конкретного места выявленного нарушения

Ссылка на нормативный правовой акта и (или)

нормативный документ       по пожарной безопасности    с указанием     его структурной единицы, требования которого    (-ых) нарушены

1.

Лицензиатом при эксплуатации систем пожарной сигнализации (далее - СПС) не обеспечен контроль технического состояния и устранение неисправностей СПС, выявление их причин, а именно: в нарушении пункта 6.3.1 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного п.55 приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318 (далее - ГОСТ Р 59638-2021), в части осуществления эксплуатации СПС не в соответствии с требованиями пункта 54 ППР, в нарушение пункта 6.3.3 ГОСТ Р 59638-2021, в части не информирования ответственного за эксплуатацию СПС и обслуживающей организации (Лицензиата) о неисправностях в течение не более 8 ч после их выявления или поступления на ППКП, в нарушение пункта 6.5.1 ГОСТ Р 59638-2021, в части не устранения неисправностей обслуживающей организацией (Лицензиатом) за время не более 24 ч.

Руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных систем (в соответствии с ППКП, установленных в приквартирных холлах секций 1-9 потеряна связь с пожарными извещателями, системой оповещения управления эвакуацией при пожаре в секциях 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 (коридоры МОП и квартиры).

Пункт 54 ППР, пункты      6.3.1, 6.3.3, 6.5.1 ГОСТ Р 59638-2021

2.

Лицензиатом при эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее -СОУЭ) не обеспечен контроль технического состояния

Пункт 54 ППР, пункты      6.3.1, 6.5.1    ГОСТ   Р 59639-2021.

и устранение неисправностей СОУЭ, выявление их причин, а именно: в нарушении пункта 6.1.1 ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного п. 5 6 приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318 (далее - ГОСТ Р 59639-2021) в нарушение пункта 6.3.1 ГОСТ Р 59639-2021 в части не осуществления эксплуатации СОУЭ в соответствии с требованиями пункта 54 ППР, проектной и рабочей документацией, инструкцией по эксплуатации СОУЭ, руководствами по эксплуатации технических средств, в нарушение пункта 6.5.1 ГОСТ Р 59639-2021, в части не устранения неисправностей за время, предусмотренное пунктом 2.3.2 Договора с обслуживающей организацией (Лицензиатом), но не более 24 ч.

Руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных систем (СОУЭ находится в нерабочем состоянии на подземном паркинге, секция 2, 4, 5, 7

3.

При срабатывании автоматической пожарной сигнализации не обеспечено автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты. Место выявления нарушения: 

<

...> д 2, секция 2

Статья 83 ФЗ №123, Пункт 26 НИР

4.

Лицензиатом при эксплуатации систем противодымной защиты (далее - СПЗ) не обеспечен контроль технического состояния и устранение неисправностей СПЗ, выявление их причин, а именно: Руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных систем (при срабатывании систем автоматической пожарной сигнализации не запустился подпор воздуха при пожаре в лестничную клетку 4, 5 секций, подземный паркинг, а также не открылись клапана дымоудаления (секция 5: этаж 5 (лифтовый холл), этаж 12; секция 7 этаж 8, 12; подземный паркинг)

Статья 85 ФЗ №123, Пункт 54 ППР

5.

Руководитель организации не обеспечил исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных ворот в подземном паркинге присрабатывании систем противопожарной защиты. Местовыявления нарушения: 

<

...> д 2,подземный паркинг

Статья 83 ФЗ №123,

Пункт 14 ППР

ООО «СВЯЗЬСТРОЙ» (ИНН: 

<

***>) нарушило требования подпункта «д» пункта 4 Положения, а именно: не выполнены требования, предъявляемые к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами, нормативными документами по пожарной безопасности в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». К нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» и частью 3 статьи 4 Федеральный закон №123-Ф3 относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Федеральным законом №123-Ф3 также определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Таким образом, действия, связанные с нарушением требований Федерального закона №123-Ф3, Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Сводов правил СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», являются грубым нарушением лицензионных требований и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, при совокупности иных квалифицирующих признаков (наличие действующей лицензии и фактическое осуществление лицензируемой деятельности).

Следовательно, ООО «СВЯЗЬСТРОЙ» (ИНН: 

<

***>) являясь специализированной организацией, оказывающей лицензируемые услуги по обеспечению пожарной безопасности, не обеспечило выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан в случае возникновения пожара и является грубым нарушением лицензионных требований, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), для юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В примечании к данной статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области лицензируемой предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения выражается в занятии лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию), видом предпринимательской деятельности на основании указанного специального разрешения (лицензии) с грубым нарушением лицензионных требований и условий.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, является лицо, имеющее специальное разрешение (лицензию).

Субъективная сторона данного деяния для юридических лиц выражается в непринятии всех зависящих от него мер для соблюдения лицензионных требований.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон N 99-ФЗ) производство работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений является лицензируемым видом деятельности.

В соответствии с частью 11 статьи 19 Закона N 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

С 01.01.2021 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее - Положение о лицензировании, Положение N 1128).

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктом "б" и (или) "д" пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Закона N 99-ФЗ (пункт 5 Положения о лицензировании).

Согласно части 11 статьи 19 Закона N 99-ФЗ, исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Положения о лицензировании лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

При исследовании фактических обстоятельств дела суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона N 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Пунктом 1 части 2 статьи 1 Закона N 123-ФЗ установлено, что его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения не только при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, но и при техническом обслуживании и эксплуатации объектов защиты.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Закона N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу статьи 6 Технического регламента пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В пункте 17 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 разъяснено, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что согласно статье 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положением о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых обязательно при ее осуществлении.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд не усматривает оснований для применения малозначительности, поскольку обстоятельства совершения заявителем административного правонарушения не имеют свойства исключительности.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, а именно грубое нарушение условий лицензирования, характер правоотношений, на которые посягает нарушитель, отсутствие доказательств, смягчающих вину, суд пришел к выводу о том, что наиболее эффективной мерой наказания для общества в рассматриваемой ситуации с учетом статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административное приостановление деятельности на объекте лицензирования – МКД по адресу; Москва, ул. Складочная, дом 2 на срок 30 суток.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.2. 4.5, 14.1, 25.1, 28.2, 28.5, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 156, 167-171, 176, 205-206 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Связьстрой»  к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 04.12.2024 г. № 86 в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток на объекте лицензирования – МКД по адресу; Москва, ул. Складочная, дом 2.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                 Уточкин И.Н.