АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-9768/19

11 июня 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   04 июня 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            11 июня 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Захарченко О. П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности, пени,

от истца: ФИО2 -  представитель по доверенности от 08.12.2017,

от ответчика: не явился, извещен, 

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» обратилось в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации  о взыскании 1 578 367 рублей 02 копейки,  102 888 рублей 61 копейка пени, начисленной по 11.03.2019, неустойки, начисленной на сумму 1 578 367,02 руб., исходя из одной стотридцатой  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 12.03.2019 по день фактической уплаты основного долга, неустойки, начисленной на сумму 12 886, 63 руб., исходя из одной стотридцатой  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты (16.04.2019), начиная с 12.03.2019 по день фактической уплаты основного долга ( с учетом уточнения).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил.

   В судебном заседании 04.06.2019 объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 04.06.2019, после которого  судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

  Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил, что 29.12.2018г. между Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» (МУП «Водоканал») (далее - Истец/организация водопроводно-канализационного хозяйства (ОВКХ)) и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) (далее - Ответчик/Абонент) заключен государственный контракт № 000000519 холодного водоснабжения и водоотведения (далее договор № 519).

Согласно договора № 519 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в период с 01.09.2018г. по 31.12.2018г.    (с 01.01.2019г. по 30.06.2019г. по договору № 519 от 29.12.2018г.) и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения в период с 01.09.2018г. по 31.12.2018г. (с 01.01.2019г. по 30.06.2019г. по договору № 519 от 29.12.2018г.) и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенном договором, соблюдать режим водоотведения. нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее-нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 8 договора № 519  расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенной) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определены в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению N (п. 2 Договора).

Согласно пункта 17 договора № 519, сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению N 4.

Коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент (п. п.18,19 Договора № 519)

В соответствии с пунктом 20 договора № 519, количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, либо осуществляет в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 25 числа каждого месяца (п. 22 Договора № 519).

Во исполнение условий договора, истец за период октябрь 2018 г., ноябрь 2018г. исполнил обязательства, оказал услуги ответчику по водоотведению на общую сумму 343 521 руб. 88 коп., в том числе: в октябре 2018г. водоснабжения -294 м3 на сумму 6982 руб. 50 коп., водоотведение-5826,5 м3 на сумму 165 181 руб. 28 коп., всего на сумму 198 954 руб. 77 коп.,  в ноябре 2018 г. водоснабжения -349 м3 на сумму 8288 руб. 75 коп., водоотведение -1111,73 м3 на сумму 31517 руб. 55 коп., всего  на сумму  46 971 руб.44 коп.; в декабре 2018 г. водоснабжения - 366 м3 на сумму 8692руб. 50 коп., водоотведение-780,11м3 на сумму 22 116 руб. 12 коп., всего на сумму 36 354 руб. 17 коп., в январе 2019 г. водоснабжения - 449 м3 на сумму 10663 руб. 75 кол., водоотведение 1430,40 м3 на сумму 40 551 руб. 84 коп., всего 61 241 руб. 50 коп. и выставил к оплате счета и счета-фактуры, акты об оказании услуг.

Направленные ответчику акты выполненных работ (об оказании услуг) не возвращены истцу. Ответчиком оплата услуг не производилась.

27.12.17г. и 01.2019г. между истцом и ответчиком были заключены государственные контракты № 000000527 водоотведения (далее - договор № 527).

По договору № 527 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения в период с 01.01.2018г по 31.12.2018г. (с 01.01.2019г. по 31.12.2019г.) и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централ изо ванных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определены в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению N 1(объект: общежитие, расположенное по адресу: РО., 

<

...>).

В соответствии с пунктом 7 договора абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Согласно п. 14 договора № 527, для учета объемов принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вол.

Сведения об узлах учета и приборах учета сточных вод и о местах отбора проб сточных вод указываются по форме согласно приложению N 3 (п. 15 договора № 527).

В соответствии с п. 16 договора № 527, коммерческий учет сточных вод в узлах учета обеспечивает абонент.

На основании п. 17 договора № 527 количество принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, но показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Сторона, осуществляющая коммерческий учет принятых (отведенных) сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, либо осуществляет в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, расчет объема принятых (отведенных) сточных вод расчетным способом, вносит показания приборов учета в журнал учета принятых сточных вод, передаст эти сведения другой стороне не позднее 25 числа каждого месяца. 

Во исполнение условий договора, истец за период декабрь 2018 г.- январь 2019 г.,исполнил обязательства по договору № 527, оказал услуги по водоотведению ответчику  на общую сумму 24 742 руб. 36 коп., в том числе в декабре 2018г.:

водоотведение -366,7 м3 на сумму 12 267руб. 22 коп.;

в январе 2019 г. водоотведение - 366,7 м3 на сумму 12475 руб. 14 коп. и выставил к оплате счета и счета-фактуры, а так же направил в адрес ответчика акты об оказании услуг, которые подписаны ответчиком.

7.03.2019 ответчиком произведена оплата в сумме 12267 руб. 22 коп (за декабрь 2018г.). По состоянию на 11.03.2019 задолженность по оплате по договору № 527 составляет 12475 руб. 14 коп., что подтверждается первичными документами: показаниями водомерных счетчиков, счетами на оплату, счетами, актами об оказании услуг.

04.10.2018 в адрес истца поступила от ответчика заявка (от 03.10.18г. № 370/O/5/1-3092) на заключение государственного контракта водоснабжения с 01.02.2018 по 31.12.2018 объектов в/г 1, котельная № 56, расположенных по адресу 

<

...> (вх. от 04.10.2018г. № 699).

Между сторонами сложились фактические отношения по оказанию услуг с 01.02.2018 г.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры).

Истец направил в адрес ответчика типовой  договор (оферту)- государственный контракт № 000000546 холодного водоснабжения   (далее - договор № 546), для подписания.

 Ответчик не представил подписанный договор, либо предложение об изменении представленного проекта договора, поэтому истцом применены положения договора, направленного истцом.

По договору № 546 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в период с 01.02.2018г. по 31.12.2018г.  а  абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенном договором, соблюдать режим ее потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

Согласно  пункта 4 договора № 546, датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.02.2018г.

           В соответствии с пунктом 7 договора № 546  предусмотрено, что расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенной) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

               В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

        Границы балансовой   принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определены в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению N 1 (п. 2 Договора № 546).

      Определение количества принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (п. 82 Правил).

     Для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (п. 14 Договора № 546).

     Согласно пункта 15 договора № 546, сведения об узлах учета и приборах учета воды,  указываются по форме согласно приложению N 3.

      Коммерческий  учет    полученной    холодной    воды   и отведенных сточных вод обеспечивает абонент (п. п.16,17 Договора № 546)

     В соответствии с пунктом 20 договора № 546, количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

       Сторона,  осуществляющая  коммерческий  учет поданной (полученной) холодной воды, снимает показания приборов учета на последнее  число  расчетного  периода,  установленного настоящим договором, либо   осуществляет   в   случаях,  предусмотренных  Правилами  организации коммерческого  учета воды,  расчет объема поданной (полученной) холодной  воды  расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и   передает   эти  сведения  в  организацию  водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 25 числа каждого месяца (п. 19 Договора № 546). 

      Во исполнение условий договора № 546, истец за период с февраля 2018 г. по январь 2019г.  исполнил обязательства, оказал услуги  ответчику по водоснабжению в полном объеме (о чем свидетельствуют показания водомеров, предоставляемых ответчиком) на общую сумму 563 096 руб.  84 коп., в том числе:

 в сентябре 2018г.:

- водоснабжения (вода х.) – 11955 м3 на сумму 335 038 руб. 88 коп., 

 в октябре 2018г.:

- водоснабжения –791 м3 на сумму 22167 руб. 78 коп.,

      в  ноябре 2018г.: 

- водоснабжения – 1466 м3 на сумму 41084руб. 65 коп., 

 в  декабре 2018г.: 

- водоснабжения –1 881м3 на сумму 52 715 руб. 03 коп., 

  в  январе 2019 г.:

- водоснабжения –3933м3 на сумму 112 090 руб. 50 коп. и  выставил к оплате счета и счета-фактуры.

      Итого сумма задолженности по договору № 546 за период с февраля 2018г. – январь 2019г. составляет 563 096 руб.  84 коп. 

      Направленные ответчику акты выполненных работ (об оказании услуг) не возвращены истцу.  Ответчиком оплата услуг не производилась.

      04.10.2018 в адрес истца поступила от ответчика заявка (от 03.10.18г. № 370/О/5/1-3093) на заключение государственного контракта водоотведения с 01.02.2018 по 31.12.2018 объекта в/г 1,  расположенного по адресу  

<

...> (вх. от 04.10.2018г. № 700). 

      Между сторонами, сложились фактические отношения  по оказанию услуг, вышеуказанному объекту с 01.02.2018г.  

      Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры). 

       Истец направил в адрес ответчика типовой договор (оферту)- государственный контракт № 000000546/1 водоотведения (далее – договор № 546/1), для подписания.      

       Пунктами 8,16,17,35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644, предусмотрено, что основанием для заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение договора, 

        В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проекта договора абонент не представил подписанный договор либо предложение об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г № 644 (далее - Правил № 644) и условиям типовых договоров, такой договор считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре, представленном организацией водопроводно-канализационного хозяйства (п. 12 Правил № 644). Ответчик не представил подписанный договор, либо предложение об изменении представленного проекта договора, поэтому применяются положения договора, направленного  истцом.

        По договору № 546/1 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения в период с 01.02.2018г по 31.12.2018г. и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

           Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определены в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению N 1 (объект: в/г № 1, расположенное по адресу: РО., 

<

...>).

           В соответствии с пунктом 7 договора абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; 

     оплата за фактически оказанные услуги  водоотведения в истекшем  месяце с  учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за  водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

        Согласно п. 14 договора № 546/1, для учета объемов принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

        Сведения об узлах учета и приборах учета сточных вод и о местах отбора проб сточных вод указываются по форме согласно приложению N 3 (п. 15 Договора № 546/1).

        В соответствии с п. 16 договора № 546/1, коммерческий  учет   сточных   вод   в   узлах  учета  обеспечивает абонент.

        На основании п. 17 договора № 546/1 количество принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

     Сторона,  осуществляющая  коммерческий  учет принятых (отведенных) сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода,  установленного  настоящим договором, либо осуществляет в случаях, предусмотренных  Правилами  организации  коммерческого  учета воды, сточных вод,  расчет  объема  принятых (отведенных) сточных вод расчетным способом, вносит  показания  приборов  учета  в  журнал  учета  принятых сточных вод, передает эти сведения другой стороне не позднее  25 числа каждого месяца. Показания приборов учета (водомерных счетчиков) прилагаются.

          Во исполнение условий договора № 546/1,   Истец за период с 01.02.2018 г.по  январь 2019 года (включительно) по договору № 546/1 оказал услуги по водоотведению ответчику в полном объеме, на общую сумму 672 159 руб.  77 коп., в том числе:

  с 01.02.18г. по 30.09.18г.(счет на оплату от 28.09.18г): 

- водоотведение –  11955 м3 на сумму 399 930 руб. 62 коп.,

 в октябре 2018г.: 

- водоотведение –  791 м3 на сумму 26 461 руб. 32 коп., 

 в ноябре 2018г.:

- водоотведение –  1466 м3 на сумму 49 042 руб. 10 коп., 

 в декабре 2018г.:

- водоотведение –  1881м3 на сумму 62 925 руб. 09 коп., 

 в  январе 2019г.: 

- водоотведение –3933м3 на сумму 133 800 руб. 66 коп. и  выставил к оплате счета и счета-фактуры, а так же направил в адрес ответчика акты  об оказании услуг, которые не подписаны ответчиком.  

       Итого сумма задолженности по договору № 546/1 за период с февраля 2018г. – январь 2019г.  составляет  672 159 руб. 77 коп.

        В целях досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика были направлены досудебные претензии № 163-10/06 от 05.02.2019г.; № 1565-10/06 от 26.12.2018г.; № 1491-10/06 от 10.12.18г.;№ 162-10/06 от 04.02.2019г.№ 1566-10/06 от 27.12.18г.; № 1490-10/06 от 07.12.18г. № 1291-10/06 от 22.10.2018г.; № 1292-10/06 от 22.10.2018г.

        16.04.2019 ответчиком произведена частичная оплата по договору  № 519 на сумму 12 886,63 руб., что подтверждается платежным поручением № 470301 от 16.04.2019.

            Таким образом, общая задолженность ответчика перед истцом по договорам составляет  1 578 367 рублей 02 копейки.

            Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

         Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

        В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

       По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

           В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт поставки воды и принятие сточных вод за спорный периода подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: контрактами, актам оказания услуг, показаниями водомерных счетчиков.

Представленные в материалы дела документы, указывающие на выполнение истцом взятых на себя обязательств, оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по спорному договору на сумму 1 578 367 рублей 02 копейки, либо доказательств прекращения  данной обязанности иным предусмотренным законом способом ответчиком в материалы дела не представлено, указанная сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с пунктом 3.1  статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик возражений против  удовлетворения исковых требований, контррасчет не представил.

Расчет задолженности судом принимается как надлежащий.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере  1 578 367 рублей 02 копейки.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 12.11.2018 по 11.03.2019 в размере 102 888 рублей 61 копейка.

В силу пункта 46 контракта № 000000519 от 26.12.2017 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 54 контракта № 000000527 от 27.12.2017 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 41 контракта № 000000546 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 54 контракта № 000000546/1 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Кроме того, пунктом 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. 

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В рассматриваемом случае, суд считает доказанным ненадлежащее исполнение обязательств по договору ответчиком, по основаниям, приведенным выше. 

Представленный истцом расчет неустойки на сумму 102 888 рублей 61 копейка за период с 12.11.2018 по 11.03.2019 проверен судом и признан обоснованным. Таким образом, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению. 

Из разъяснений пункта 61 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" запрета на увеличение неустойки не содержит.

Следовательно, размер неустойки установлен сторонами в соответствии с законом. Поэтому, расчет неустойки, по вышеуказанным контрактам (договорам), должен производиться исходя из размера, установленного сторонами, при заключении Государственных контрактов (договоров), то есть одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

При указанных обстоятельствах, требование о взыскании неустойки, начисленной на сумму долга, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 12.03.2019 по день фактической оплаты долга также подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 112, статей 101 и 106, части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом, взыскиваются с проигравшей стороны лицом, в пользу которого принят судебный акт.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации не является государственным органом, поскольку не наделено в силу закона властными полномочиями. Факт финансирования учреждения из бюджета, а равно выступления в гражданских правоотношениях как федерального казенного бюджетного учреждения не свидетельствует о наличии у последнего статуса государственного органа.

В данном же случае ответчик является должником по гражданско-правовому обязательству и в силу норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации обязан оплатить расходы по госпошлине, понесенные стороной, в пользу которой принят судебный акт.

Соответственно, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации не освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, где оно является стороной гражданско-правового договора в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается.

При обращении с иском в суд истцом по платежному поручению №235 от 21.03.2019 уплачена государственная пошлина в размере 29 945 рублей, исходя из суммы долга в размере 1694510,83 рубля.

Впоследствии, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом уточнены исковые требования. 

Таким образом, сумма исковых требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу, составила 1681255,63 рубля.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ) не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству, а также при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции.

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», указано, что при прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя) от иска (заявления) следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком (заинтересованным лицом) заявленных требований после подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд (абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации). В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика (заинтересованное лицо) расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Поскольку ответчик добровольно частично удовлетворил исковые требования в части взыскания суммы основного долга после принятия иска к производству, судебные расходы по уплате государственной пошлины в этой части суд относит на ответчика.

В связи с чем, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 29 941,42 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Излишне уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 03 рублей 69 копеек подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» 1 578 367 рублей 02 копейки основного долга,  102 888 рублей 61 копейка неустойки, неустойку, начисленную на 1 578 367 рублей 02 копейки исходя из одной стотридцатой  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с 12.03.2019 по день фактической уплаты основного долга, неустойку, начисленную на 12 886 рублей 63 копейки исходя из одной стотридцатой  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты (16.04.2019), начиная с 12.03.2019 по день фактической уплаты основного долга, 29 941 рубль 42 копейки судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» из федерального бюджета 03 рубля 69 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 21.03.2019 № 235.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                         О.П. Захарченко