Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6177/2023

г. Хабаровск

15 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания «Уссури» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 682910, Хабаровский край, район имени Лазо, рабочий 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецТрансГаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680009, 

<

...>, помещ. 41)

о понуждении к заключению дополнительного соглашения и о взыскании 1 421 183 руб. 67 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральная антимонопольная служба России (адрес: 123001, 

<

...>),

при участии в судебном заседании:

от истца (в режиме онлайн-заседания) – ФИО2 представитель по доверенности от 23.03.2023 № 5,

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности от 24.07.2020 № б/н,

от третьего лица – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания «Уссури» (далее – истец, ООО «ТЭК «Уссури») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецТрансГаз» (далее - ответчик, ООО «СпецТрансГаз»):

- об обязании заключить дополнительное соглашение к договору от 09.09.2020 № 6-ТР/20 на оказание услуг по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям;

- о взыскании 1 972 438 руб. 47 коп., из которых: 1 895 658 руб. 74 коп. – ущерб в виде стоимости услуг по транспортировке газа за период с 01.10.2022 по 28.02.2023 по договору на оказание услуг по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям от 09.09.2020 № 6-ТР/20 и 76 779 руб. 73 коп. – неустойка (пени) за просрочку оплаты за период с 26.11.2022 по 10.04.2023. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 11.04.2023 по день фактической уплаты долга.

Определением суда от 05.05.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-6177/2023, назначено предварительное судебное заседание на 05.06.2023 в 14 часов 30 минут.

Определением от 05.06.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 06.07.2023 в 14 часов 30 минут. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю.

Определением от 06.07.2023 третье лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю заменено на Федеральную антимонопольную службу России. 

Истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, просил обязать ООО «СпецТрансГаз» заключить дополнительное соглашение № 1 к договору № 6-ТР/20 на оказание услуг по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям от 09.09.2020 на условиях истца; взыскать долг по оплате оказанных в период с 01.10.2022 по 28.02.2023 услуг по транспортировке газа в размере 1 895 658 руб. 74 коп. и пени за просрочку оплаты за период с 26.11.2022 по 10.04.2023 в размере 76 779 руб. 73 коп., а также пени по день фактического исполнения обязательства.

Уточнение исковых требований судом принято к рассмотрению.

Определением от 28.07.2023 судебное разбирательство по делу было отложено на 19.09.2023 в 12 часов 00 минут.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании в соответствии с правилами статей 121-123 АПК РФ, в том числе путем размещения сведений в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В материалы дела от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в данном ходатайстве ФАС России также указало, что судебный акт, принятый по результатам рассмотрения искового заявления ООО «ТЭК «Уссури», не повлияет на права и обязанности антимонопольного органа по отношению к сторонам.

В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие третьего лица.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационного сервиса «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) в целях участия представителя истца в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца на основании статьи 49 АПК РФ заявила об уточнении исковых требований, просила обязать ООО «СпецТрансГаз» заключить дополнительное соглашение № 1 к договору № 6-ТР/20 на оказание услуг по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям от 09.09.2020 на условиях ООО «ТЭК «Уссури», а также взыскать долг по оплате оказанных услуг по транспортировке газа за период с 01.10.2022 по 28.02.2023 в размере 1 367 267 руб. 71 коп. и неустойку (пени) за просрочку оплаты в размере 53 915 руб. 96 коп., а также неустойки (пени) по день фактического исполнения обязательства.

Уточнение исковых требований судом принято к рассмотрению, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Представитель истца поддержала исковые требования с учетом уточнения, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований и дополнительных письменных пояснениях; возражения ответчика полагала необоснованными.

Представитель ответчика исковые требования не признал, привел возражения, изложенные в отзыве на иск.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «Сахалинская Газовая Энергетическая Компания» (далее - ООО «СахГЭК»; Газораспределительная организация, ГРО) и ООО «СпецТрансГаз» (Покупатель) был заключен договор № 6-ТР/20 от 09.09.2020 на оказание услуг по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям (далее – договор).

Согласно пункту 2.1, договор заключен на оказание ГРО услуг по транспортировке Покупателю газа в транзитном потоке, поставляемого АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (далее - Поставщик).

По договору ГРО обязуется транспортировать газ, принадлежащий Покупателю, по своим газораспределительным сетям от газораспределительной станции (ГРС) до точек подключения Покупателя, а Покупатель обязуется принять газ в объемах, определенных договором, и оплатить стоимость услуг по его транспортировке в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Сведения о точке подключения Покупателя, ГРС, площадке газопотребляющего оборудования (объекте, до которого осуществляется транспортировка газа), узле учета расхода газа, газопотребляющем оборудовании содержатся в Приложении №1 к настоящему договору, являющемся неотъемлемой частью договора.

Объем газа, планируемого к транспортировке, определяется как объем поставки газа, указанного в договоре поставки газа.

В соответствии с пунктом 3.2 договора количество газа, транспортированного Газораспределительной организацией в транзитном потоке и полученного Потребителем через газораспределительную сеть, определяется по показаниям исправных контрольно-измерительных приборов, установленных в котельной (на ГРП, ГРУ) Потребителя. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов в котельной (на ГРП, ГРУ) Потребителя количество принятого (отобранного) газа определяется Газораспределительной организацией по объему приобретенного газа у поставщика.

Согласно пункту 4.2 договора, тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации, определяются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Стоимость услуг ГРО по транспортировке газа состоит из тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации, включающей дополнительные налоговые платежи, возникающие от введения специальных надбавок.

Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям определяются в соответствии с установленной для Покупателя группой конечного потребителя в соответствии с законодательством, действующим в период оказания услуг по транспортировке газа.

Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что Покупатель осуществляет оплату за услуги ГРО по транспортировке газа ежемесячно, в следующем порядке:

-    35 процентов от цены планового объема транспортируемого газа за расчетный месяц оплачивается Покупателем в срок до 18-го числа этого месяца на расчетный счет ГРО;

-    50 процентов от цены планового объема транспортируемого газа за расчетный месяц оплачивается Покупателем в срок до последнего числа этого месяца, на расчетный счет ГРО.

Окончательный платеж за транспортировку газа в расчетном месяце, оплачивается Покупателем в срок до 25 числа месяца, следующим за месяцем транспортировки газа и рассчитывается как разница между стоимостью фактически транспортированного газа в соответствующем месяце и вышеназванными платежами, предусмотренными настоящим пунктом. В случае если объем фактической транспортировки газа за расчетный месяц меньше договорного (планового) объема, определенного договором, излишне уплаченная Покупателем сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

В соответствии с пунктом 6.1 договора в случае несвоевременной или не полной оплаты услуг по настоящему договору Покупатель оплачивает ГРО пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Срок действия договора установлен по 30 июня 2025 года.

ООО «СахГЭК» оказывало услуги по транспортировке газа с использованием газораспределительных сетей на территории муниципального района имени Лазо Хабаровского края до сентября 2022 года.

Как следует из искового заявления ООО «ТЭК «Уссури» создано решением единственного учредителя ООО «СахГЭК» от 02.10.2018 № 1, зарегистрировано в налоговом органе 12.10.2018.

С 07.09.2022 на основании проведенной реорганизации ООО «ТЭК «Уссури» является правопреемником ООО «СахГЭК» по ведению деятельности в районе имени Лазо Хабаровского края в связи с передачей ООО «ТЭК «Уссури» всех имеющихся активов в данном районе, имеющихся ранее у ООО «СахГЭК».

По результатам проведенного открытого конкурса на заключение договоров аренды муниципального имущества муниципального района имени Лазо Хабаровского края ООО «ТЭК «Уссури» стало победителем и с ним заключены договоры аренды муниципального имущества муниципального района имени Лазо Хабаровского края № 115 от 24.10.2022, № 120 от 24.10.2022, № 121 от 24.10.2022, № 122 от 24.10.2022, в соответствии с которыми в аренду ООО «ТЭК «Уссури» передано муниципальное имущество – распределительные газопроводы среднего и низкого давления, расположенные на территориях р.п. Хор, р.п. Переяславка, с. Георгиевка и с. Могилевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Письмом от 07.11.2022 № 1049/22 ООО «ТЭК «Уссури» направило в адрес ООО «СпецТрансГаз» требование о заключении договора транспортировки природного газа по газораспределительным сетям, расположенным на территории муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

ООО «СпецТрансГаз» в ответ направило ООО «ТЭК «Уссури» письмо от 25.11.2022 № 01-01/466, в котором просило предоставить документы, подтверждающие законность владения сетями газораспределения, документы, подтверждающие статус газораспределительной организации, и приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации об утверждении тарифов на транспортировку газа по газораспределительным сетям для ООО «ТЭК «Уссури».

07.12.2022 ООО «ТЭК «Уссури» посредством электронной почты направило в адрес ООО «СпецТрансГаз» письмо без номера и без даты, согласно которому направило документы для заключения договора транспортировки газа по газораспределительным сетям.

Письмом от 09.12.2022 № 01-01-479 ООО «СпецТрансГаз» направило в адрес ООО «ТЭК «Уссури» сведения о годовых объемах потребления природного газа в точках подключения, а также повторно просило предоставить приказ ФАС России об утверждении тарифов на транспортировку природного газа по газораспределительным сетям для ООО «ТЭК «Уссури», так как запрашиваемый документ не был предоставлен.

Письмом от 24.01.2023 № 01-01/10 ООО «СпецТрансГаз» в очередной раз запросило у ООО «ТЭК «Уссури» документы, подтверждающие введение в отношении ООО «ТЭК «Уссури» государственного регулирования деятельности, а также документы, подтверждающие утверждение в отношении ООО «ТЭК «Уссури» тарифа на транспортировку природного газа.

ООО «ТЭК «Уссури» указанное письмо оставило без ответа.

27.01.2023 ООО «ТЭК «Уссури» посредством электронной почты направило в адрес ООО «СпецТрансГаз» письмо, которым сообщило об отзыве ранее направленного проекта договора № 007-Л(ТГ)/22 на услуги транспортировки природного газа по газораспределительным сетям от 09.12.2022, и предлагало подписать дополнительное соглашение № 1 к договору от 09.09.2020 № 6-ТР/20, заключенному с ООО «СахГЭК». Одновременно было направлено дополнительное соглашение № 1 к договору от 09.09.2020 № 6-ТР/20.

Указанным дополнительным соглашением предусматривалось внесение изменений в договор от 09.09.2020 № 6-ТР/20 в части замены стороны ГРО с ООО «СахГЭК» на ООО «ТЭК «Уссури», а также внесение изменений в пункт 2.1 договора.

ООО «СпецТрансГаз» письмом от 07.02.2023 исх. № 01-01/16 сообщило ООО «ТЭК «Уссури» о невозможности подписания дополнительного соглашения к договору от 09.09.2020 № 6-ТР/20.

В исковом заявлении ООО «ТЭК «Уссури» ссылается на исполнение надлежащим образом в период с 01.10.2022 по 28.02.2023 обязательств по транспортировке газа по договору от 09.09.2020 № 6-ТР/20 на оказание услуг по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям.

На оплату оказанных услуг по транспортировке газа за период с 01.10.2022 по 28.02.2023 ООО «ТЭК «Уссури» выставило ООО «СпецТрансГаз» универсальные передаточные документы и счета на общую сумму 1 895 658 руб. 74 коп.

ООО «СпецТрансГаз» обязательство по оплате оказанных услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям за период с 01.10.2022 по 28.02.2023 не исполнило.

Претензией от 14.02.2023, направленной в адрес ООО «СпецТрансГаз», ООО «ТЭК «Уссури» требовало подписать дополнительное соглашение к договору от 09.09.2020 № 6-ТР/20 и оплатить долг за оказанные услуги в размере 1 895 658 руб. 74 коп. в добровольном порядке.

ООО «СпецТрансГаз» требования претензии не исполнило, дополнительное соглашение к договору № 6-ТР/20 на оказание услуг по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям от 09.09.2020 не подписало, задолженность не оплатило.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «ТЭК «Уссури» в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

ООО «ТЭК «Уссури» требует понудить ООО «СпецТрансГаз» заключить дополнительное соглашение к договору № 6-ТР/20 от 09.09.2020 на оказание услуг по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям в предлагаемой истцом редакции.

Дополнительным соглашением предусматривается внесение изменений в договор № 6-ТР/20 от 09.09.2020 в части замены стороны ГРО с ООО «СахГЭК» на ООО «ТЭК «Уссури», а также внесение изменений в пункт 2.1 договора.

В обоснование требования о понуждении ответчика заключить дополнительное соглашение к договору № 6-ТР/20 от 09.09.2020 истец ссылается на то, что ООО «ТЭК «Уссури» является правопреемником ООО «СахГЭК» по ведению деятельности в районе имени Лазо Хабаровского края в связи с передачей ООО «ТЭК «Уссури» всех имеющихся активов в данном районе, имеющихся ранее у ООО «СахГЭК», и, что к нему перешли права и обязанности по договору № 6-ТР/20 от 09.09.2020.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

При этом, изменение обстоятельств может считаться существенным только тогда, когда обстоятельства изменились кардинально, то есть настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1 статьи 451 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ, требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Между тем, ООО «ТЭК «Уссури» не является стороной договора № 6-ТР/20 на оказание услуг по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям от 09.09.2020. Указанный договор был заключен между ООО «СахГЭК» и ООО «СпецТрансГаз».

Доводы истца о том, что ООО «ТЭК «Уссури» является правопреемником ООО «СахГЭК» по ведению деятельности в районе имени Лазо Хабаровского края в связи с передачей ООО «ТЭК «Уссури» всех имеющихся активов в данном районе, имевшихся ранее у ООО «СахГЭК», и, что к нему перешли права и обязанности по договору № 6-ТР/20 от 09.09.2020, суд признает несостоятельными.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» транспортировка газа по трубопроводам отнесена к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Статьей 21 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) предусмотрено, что оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях настоящим законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 8 Закона о газоснабжении Правительство Российской Федерации в области газоснабжения помимо прочего утверждает правила поставки газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению; определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям.

В силу статьи 18 Закона о газоснабжении поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение Закона.

Особенности правоотношений по транспортировке газа между поставщиками, газораспределительными организациями и покупателями урегулированы Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), которые обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки и транспортировки газа через трубопроводные сети.

На основании пункта 8 Правил № 162 порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с названными Правилами.

Согласно пункту 10 Правил № 162 предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю).

В силу пункта 11 Правил № 162 согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте. При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации). В случае если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

Пунктом 17 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, установлено, что организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, представляет в регулирующий орган заявление об установлении (изменении) цен (тарифов).

Приказом Федеральной службы по тарифам России от 23.08.2005 № 388-э/1 утверждена специальная Методика расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам, из содержания которой следует, что утверждение тарифов осуществляется уполномоченным органом индивидуально в каждом конкретном случае в отношении определенного субъекта с учетом временного периода и особенностей оказания подлежащих тарификации услуг. Утверждение тарифов платы за услуги по транспортировке газа осуществляется заблаговременно и в заявительном порядке. Тариф за услуги по транспортировке газа и его расчет являются индивидуальными для каждого субъекта данного вида деятельности, учитывает в своей структуре экономически обоснованные расходы, налоги, прибыль и пр.

Из толкования указанных выше норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что условием для возмездности оказания услуг по транспортировке газа является не только владение на законном основании соответствующими объектами, но и установление регулирующим органом тарифа. Соответственно, владелец газопровода, не исполнивший обязательные для исполнения предписания действующего законодательства в области ценообразования, несет риск неблагоприятных последствий собственной неосмотрительности в виде невозможности взыскания стоимости фактически оказанных им услуг, поскольку затраты на техническое обслуживание газопроводов и сооружений газопровода подлежат государственному регулированию и возмещаются через тарифы на услуги по транспортировке газа.

Исходя из положений статей 2, 5 Закона о газоснабжении истец входит в систему газоснабжения в силу принадлежности ему на праве пользования (аренды) газопроводов среднего и низкого давления, расположенных на территориях р.п. Хор, р.п. Переяславка, с. Георгиевка и с. Могилевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края, следовательно, его выручка от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа.

Однако истец в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке газа по его объектам на спорный период не обращался, тариф на транспортировку газа по газораспределительным сетям для него на период с октября 2022 года по февраль 2023 года не был утвержден.

Согласно представленному ответчиком письму ФАС России от 17.01.2023 № ВК/2063/23, ООО «ТЭК «Уссури» не включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе по Разделу II «Транспортировка газа по трубопроводам» и в отношении данного общества не введено государственное регулирование. Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для ООО «ТЭК «Уссури» ФАС России не установлены.

Кроме того, ФАС России в вышеуказанном письме отметило, что ООО «ТЭК «Уссури» в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» не является газораспределительной организацией, осуществляющей услуги по транспортировке газа, в виду отсутствия статуса субъекта естественных монополий, а также утвержденных тарифов на транспортировку газа по газораспределительным сетям. ООО «ТЭК «Уссури» не вправе при расчете за услуги по транспортировке газа применять тариф, утвержденный для ООО «СахГЭК». Взимание платы за деятельность, подлежащую государственному регулированию, в отсутствие утвержденных цен (тарифов) образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бремя доказывания невозможности получения тарифа в установленные законом сроки и причин этого лежит на истце в силу статьи 65 АПК РФ. Истец таких доказательств не представил.

Тот факт, что в результате реорганизации выделившееся из ООО «СахГЭК» юридическое лицо присоединилось к ООО «ТЭК «Уссури», не влечет перехода к последнему в порядке правопреемства статуса газораспределительной организации и субъекта естественной монополии.

Соответствующий статус приобретается в установленном законом порядке.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ТЭК «Уссури» не получило статус газораспределительной организации в установленном порядке.

Таким образом, оснований для вывода, что ООО «ТЭК «Уссури» в результате реорганизации стало правопреемником ООО «СахГЭК» в договоре № 6-ТР/20 от 09.09.2020 на оказание услуг по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям не имеется.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для понуждения ответчика к заключению дополнительного соглашения к договору № 6-ТР/20 от 09.09.2020 на оказание услуг по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям не имеется.

В удовлетворении соответствующего искового требования ООО «ТЭК «Уссури» следует отказать.

По исковому требованию о взыскании долга по оплате оказанных услуг по транспортировке газа за период с 01.10.2022 по 28.02.2023 в размере 1 367 267 руб. 71 коп. (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ) суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 8 Правил № 162 порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с Правилами.

Договор на транспортировку газа обладает признаками договора возмездного оказания услуг.

По договору об оказании услуг по организации транспортировки газа газотранспортная организация (исполнитель) обязуется по заданию заказчика обеспечить транспортировку газа, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Как установлено выше, ООО «ТЭК «Уссури» стороной договора № 6-ТР/20 от 09.09.2020 на оказание услуг по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям.

Самостоятельный договор на оказание услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям между ООО «ТЭК «Уссури» и ООО «СпецТрансГаз» не заключен.

ООО «ТЭК «Уссури» в спорный период не имело статуса газораспределительной организации, не было включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе по Разделу II «Транспортировка газа по трубопроводам», в отношении него не введено государственное регулирование. Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для ООО «ТЭК «Уссури» в заявленный в иске период не были установлены.

Представленный истцом уточненный расчет задолженности по оплате оказанных услуг по транспортировке газа за период с 01.10.2022 по 28.02.2023 на сумму 1 367 267 руб. 71 коп., не может быть принят, поскольку  произведен на основании тарифа, который не был установлен истцу в спорный период.

При этом взыскание по кондикционному иску (статья 1102 ГК РФ) стоимости фактически оказанных услуг в отсутствие утвержденного регулирующим органом тарифа с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 1 ГК РФ, предусматривающих добросовестность действий участников гражданских правоотношений, владелец газопровода, не исполнивший обязательное для исполнения предписание действующего законодательства в области ценообразования, несет риск неблагоприятных последствий в виде невозможности взыскания стоимости фактически оказанных им услуг по транспортировке газа.

Указанная позиция подтверждается судебной практикой, в частности Определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2018 по делу № 310-ЭС17-21530.

Таким образом, в отсутствие доказательств наличия у истца установленного в законном порядке тарифа, а также надлежащей осмотрительности, разумности и добросовестности поведения истца в отношении соблюдения, действующего в области ценообразования законодательства, суд приходит к выводу, что истец не доказал возникновение на стороне ответчика задолженности в размере 1 367 267 руб. 71 коп.

На основании изложенного в удовлетворении искового требования ООО «ТЭК «Уссури» о взыскании с ООО «СпецТрансГаз» долга по оплате оказанных услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям за период с 01.10.2022 по 28.02.2023 в размере 1 367 267 руб. 71 коп. следует отказать.

Поскольку в удовлетворении требования о взыскании основного долга отказано, заявленное истцом требование о взыскании неустойки (пени) за просрочку оплаты в размере 53 915 руб. 96 коп. и неустойки (пени) по день фактического исполнения обязательства по оплате долга так же удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с правилами части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                      Д.Л. Малашкин