АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                                Дело №А14-21515/2021

«31» августа 2022г.                                                                                                                       

Резолютивная часть решения объявлена 25.08.2022

Решение в полном объеме изготовлено  31.08.2022

Судья Арбитражного суда Воронежской области  Гашникова О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Гашниковой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью «Вега» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж   

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 310362901300032, ИНН 

<

***>) п. Вознесенский, Таловский район,  Воронежская область

третье лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, г.Воронеж.  

о взыскании 358 333,62 руб.

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности № 05-К от 11.01.2021, 

от ответчика: не явился, надлежаще извещен, 

от третьего лица: не явился, надлежаще извещено

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВЕГА»  (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик)  о взыскании 358 333,62 руб. задолженности за услугу по обращению с ТКО за период 01 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г. (с учетом принятия уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ). 

Определением суда от 10.01.22 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 09.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда по ходатайству истца на основании ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент  жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области

В судебном заседании истец иск поддержал. 

Ответчик – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. В представленном отзыве на иск возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что фактический объем ТКО значительно меньше рассчитанного по нормативу накопления ТКО. Пояснил, что договор с истцом не заключал, счета на оплату спорных услуг истцом не направлялись; после получения претензии провел работу по организации контейнерной площадки, и в настоящее время площадка по адресу: 

<

...>, внесена в реестр мест (площадок) накопления ТКО Таловского муниципального района под номером 216 с контейнером объемом 1,1 куб. м.  Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо – заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, представило письменные пояснения по делу.

Судебное заседание проводилось в порядке ч.ч.3,5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. 

Судебное разбирательство откладывалось в порядке, предусмотренном положениями ст.158 АПК РФ.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до                     12 час.00мин. 25.08.2022.

Из материалов дела следует.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области (зона деятельности - Бутурлиновский межмуниципальный кластер) от 22.10.2018, заключенного с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области ООО "ВЕГА" с 1 января 2020 года является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Бутурлиновского межмуниципального кластера, включающего в себя Павловский, Бутурлиновский, Таловский муниципальные районы Воронежской области.

Из материалов дела следует, что ООО «Вега» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Аннинского, Верхнехавского, Панинского, Эртильского муниципальных районов Воронежской области, входящих в состав Панинского межмуниципального кластера, на основании соглашения, заключенного с ДЖКХиЭ Воронежской области "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области" от 22.10.2018.

Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории указанных районов Воронежской области.

Зона деятельности Регионального оператора представляет собой территорию, на которой он осуществляет свою деятельность.  

Зоны деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами определяются на основании межмуниципального зонирования территории Воронежской области в соответствии с комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу п.Вознесенский, Таловского района Воронежской области. По указанному адресу расположено нежилое здание (магазин) площадью 243,4кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, о чем в ЕГРН сделана запись №36-36-30/019/2010-570 от 02.12.2010, что подтверждается выпиской ФГИС ЕГРН.

Согласно выписке ЕГРИП ответчик осуществляет в качестве основного вида деятельности розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, в качестве дополнительного вида деятельности - деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 08.10.2019 N 184 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Богучарского, Борисоглебского, Бутурлиновского, Лискинского, Калачеевского, Панинского, Россошанского межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

- для продовольственного магазина 1,51 куб. м/год с 1 кв. м общей площади,

- для промтоварного магазина 1,40 куб. м/год с 1 кв. м общей площади,

- для супермаркета (универмага) 1,17 куб. м/год с 1 кв. м общей площади, 

- для автомастерской 1,8 куб. м/год 1 машиноместо.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.01.2021 N 1 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Богучарского, Борисоглебского, Бутурлиновского, Лискинского, Калачеевского, Панинского, Россошанского межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Согласно названного Приказа нормативы накопления твердых коммунальных отходов для Бутурлиновского межмуниципального кластера экологического отходоперерабытывающего кластера составляют:

- для продовольственного магазина 2,5 куб. м/год с 1 кв. м общей площади,

- для промтоварного магазина 1,68 куб. м/год с 1 кв. м общей площади,

- для супермаркета (универмага) 1,93 куб. м/год с 1 кв. м общей площади, 

- для автомастерской 3,25куб. м/год 1 машиноместо.

Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 20.12.2019 N 56/23 установлен и введен в действие на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО "ВЕГА" на территории Бутурлиноского, Павловского, Таловского, муниципальных районов Воронежской области (зона деятельности - Бутурлиновский межмуниципальный кластер):

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 500 руб.40 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей;

- с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 504 руб.72 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 18.12.2020 N 58/336  установлен и введен в действие на период с 01.01.2021 по 31.12.2021 предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО "ВЕГА" на территории Бутурлиноского, Павловского, Таловского, муниципальных районов Воронежской области (зона деятельности - Бутурлиновский межмуниципальный кластер):

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 504руб.72коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей;

- с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 522 руб.70коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей.

Во исполнение условий договора истец в период с 01.01.2020 по 31.12.2021 оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, что подтверждается материалами дела, в том числе скриншотами треков мусоровозов, актами о приемке выполненных работ (оказанных услуг), счетами, тарифами, нормативами, расчетом.

Встречное обязательство по оплате оказанных услуг ответчик надлежаще не исполнил.

Согласно представленного истцом расчета, сумма долга ответчика составила 358333,62руб. При этом сумма задолженности ответчика определена с учетом указанных выше показателей, а также информации о площади торгового объекта – 243,4кв.м. (выписка ЕГРН) и количестве машиномест в автомастерской ответчика (акт N7 о фактическом осуществлении деятельности от 15.10.2021).

Направленная истцом в адрес ответчика претензия исх.№1029 от 18.10.21, оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на уклонение ответчика от оплаты оказанных услуг по вывозу ТКО, наличие задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав пояснения представителя истца, оценив все в совокупности, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон №9-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N1156 (далее - Правила N1156).

Статьей 1 ФЗ №89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу пунктов 1 - 4 статьи 24.6 ФЗ № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Обращение с твердыми коммунальными отходами, являющимися отходами от использования товаров, осуществляется с учетом особенностей, установленных в статье 24.2 настоящего Федерального закона.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4, 5 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В силу части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Исходя из пункта 8 (4) Правил № 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из пунктов 8 (11), 8 (12) Правил № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8 (18) Правил N 1156).

Правила N 1156 под потребителем понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2).

ООО «Вега» различными доступными средствами (путем объявлений, публикаций, размещения информации в сети Интернет) доводило информацию до субъектов правоотношений о том, что с 01 января 2020г. приступает к обязанностям регионального оператора по обращению с ТКО на территории района.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был опубликован региональным оператором на официальном сайте ООО "ВЕГА" (http://vegavrn1.ru/documents).

Пунктом 2 статьи 437 ГК РФ закреплено, что публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

Договор является публичным и считается заключенным на условиях типового договора, в т.ч. и при том, что ответчик не исполнил императивные требования Правил № 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил № 1156.

Ввиду изложенного, в силу п. 8 (17) Правил № 1156 договор с потребителем ИП ФИО1 считается автоматически заключенным на условиях публичной оферты на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно Правил №1156, под потребителем понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2).

Поскольку ответчик осуществляет деятельность на территории, обслуживаемой истцом, ИП ФИО1 является фактическим потребителем услуг истца.

Факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2020 по 31.12.2021 установлен судом и подтвержден материалами дела, в том числе скриншотами треков мусоровозов, актами о приемке выполненных работ (оказанных услуг), счетами, тарифами, нормативами, расчетом.

Вопреки положениям ст.65 АПК РФ ответчик не предоставил доказательств, подтверждающих самостоятельное обращение с ТКО способами, соответствующими законодательству в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался услугами истца.

Таким образом, у ИП ФИО1 возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Данный вывод судов согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда РФ от 20.01.2020 № 305-ЭС19-25025, от 03.09.2020 № 304-ЭС20-12083.

Расчет задолженности истца проверен судом и признан верным, произведенным в соответствии с установленными нормативами и тарифами. Расчет задолженности региональным оператором производился исходя из двух нормативов накопления «супермаркет» (на 2020г), «промтоварный магазин» (на 2021) и «автомастерская, шиноремонтная мастерская, станция технического обслуживания». Применение двух нормативов обусловлено осуществлением ответчиком деятельности по розничной торговле и техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, что подтверждается сведениями ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 и не оспорено последним в ходе судебного разбирательства. Площадь торгового объекта подтверждена данными выписки из ЕГРН. Количество машиномест – актом №7 о фактическом осуществлении деятельности от 15.10.2021, который в соответствии с положениями ст.65 АПК РФ ответчиком не оспорен.

При этом суд считает необходимым отметить следующее.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 08.10.2019 N 184 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Богучарского, Борисоглебского, Бутурлиновского, Лискинского, Калачеевского, Панинского, Россошанского межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

Согласно названного Приказа нормативы накопления твердых коммунальных отходов для супермаркета (универмага) составляют: 1,17 куб. м/год с 1 кв. м общей площади.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.01.2021 N 1 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Богучарского, Борисоглебского, Бутурлиновского, Лискинского, Калачеевского, Панинского, Россошанского межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Согласно названного Приказа нормативы накопления твердых коммунальных отходов для «промтоварного магазина» составляют: 1,68 куб. м/год с 1 кв. м общей площади.

Вышеуказанные нормативные правовые акты в установленном законом порядке признаны недействующими в части установления нормативов накопления ТКО для торговых объектов, в т.ч. категории продовольственный магазин, промтоварный магазин, супермаркет.

Между тем, само по себе признание ряда положений нормативного правового акта, устанавливающего регулируемую цену (либо как в данном случае - одну из ее составляющих в виде нормативов накопления ТКО), не является основанием для освобождения ответчика от внесения платы за оказание услуг по обращению с ТКО за период, предшествующий отмене нормативного акта.

Так, согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена" (далее - Постановление N 63) в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс (далее - нормативный правовой акт), с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим.

Более того, изложенный в пунктах 4, 5 Постановления N 63 подход соответствует нормативному регулированию, изложенному в статье 424 ГК РФ, пункт 3 которой предусматривает возможность определения стоимости встречного предоставления, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги, то есть в данном случае, исходя из регулируемого характера цен за услуги регионального оператора, рассчитанных по нормативу накопления ТКО - на основании положений заменяющего нормативного акта, устанавливающего такой норматив.

Вышесказанное позволяет определить стоимость оказанных истцом услуг, исходя из норматива накопления ТКО, установленного заменяющим нормативным актом. При этом истцом использован минимальный норматив из ранее установленных для объектов с аналогичными видами деятельности.

Применение при расчете исковых требований норматива накопления твердых коммунальных отходов аналогичного с деятельностью ответчика, размер которого меньше, не приводит к увеличению суммы заявленных требований, и, соответственно, не нарушает прав ответчика.

Истец самостоятельно распоряжается процессуальными правами и вправе уменьшить размер исковых требований, в частности, применив норматив меньшего размера. Ответчик контррасчет задолженности не представил. 

Ответчик доказательств оплаты задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с ТКО за спорный период не представил.

Доказательства того, что указанные услуги истцом не оказаны, либо оказаны ненадлежащим образом, предъявления ответчиком каких-либо претензий, требований, связанных с ненадлежащим качеством оказанных истцом услуг в спорный период ответчиком не представлены.

Возражения ответчика на иск отклонены судом как противоречащие вышеизложенному правовому регулированию и материалам дела.

Довод об отсутствии договора с истцом  как единого подписанного сторонами документа признан судом несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не препятствовало истцу оказывать услуги в соответствии с типовым договором с 01 января 2020 года. Действующее правовое регулирование предусматривает, что в отсутствие надлежащим образом оформленного договора ответчик, от деятельности которого образуются ТКО, обязан вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО по утвержденным тарифам и нормам потребления. Таким образом, обязанность оплаты услуг по обращению с ТКО не зависит от факта заключения договора, а исполняется в силу закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ответчика задолженности перед истцом по договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 в сумме 358333,62руб.

Согласно ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п.1 ст.408 ГК РФ обязательство прекращается в результате надлежащего исполнения. 

В связи с отсутствием доказательств оплаты спорных услуг на момент судебного разбирательства, требования истца о взыскании основного долга признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет ответчика в сумме 358333,62руб.

Расходы по госпошлине с учетом цены заявленного иска составляют 10166,67руб. и подлежат взысканию в сумме 4471,00руб. в пользу истца, в сумме 5695,67руб. – в доход федерального бюджета.

При подаче искового заявления госпошлина перечислена истцом в доход федерального бюджета в сумме 4471,00руб. по платежному поручению №11571 от 28.12.21.

Руководствуясь статьями 65, 110, 67-171, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 310362901300032, ИНН 

<

***>) п. Вознесенский, Таловский район,  Воронежская область,   в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Вега» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 333руб.62коп. – задолженности, 4471,00руб. – расходов по госпошлине.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 310362901300032, ИНН 

<

***>) п. Вознесенский, Таловский район,  Воронежская область,   в доход федерального бюджета 5695,67руб. – госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи  жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья                                                                                                Гашникова О.Н.