ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-7914/2019

г. Челябинск

21 июня 2019 года

Дело № А76-3778/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи  Баканова В.В., судей Махровой Н.В. и Лукьяновой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом  судебном заседании  апелляционную жалобу акционерного общества «Энергосистемы» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 04 апреля 2019  г. по делу  № А76-3778/2018  (судья Вишневская А.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:общества с ограниченной ответственностью «Юбилейный» - ФИО2 (доверенность от 17.05.2019).

Общество с ограниченной ответственностью «Юбилейный» (далее – истец, ООО «Юбилейный») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Энергосистемы» (далее – ответчик, АО «Энергосистемы») об обязании принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии «Карат 307» по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 29 и производить расчеты за оплату теплового ресурса на основании показаний индивидуального прибора учета (далее – ИПУ) и отапливаемой площади помещения – 727,8 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО3, Администрация Саткинского муниципального района (далее – третьи лица, ИП ФИО3, Администрация).Решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.04.2019 (резолютивная часть объявлена 28.03.2019) исковые требования удовлетворены.Не согласившись с принятым решением суда, АО «Энергосистемы» обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как указывает ответчик, договор на поставку (отпуск) тепловой энергии заключен между сторонами до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), однако с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации сторонам договора теплоснабжения запрещено включать в договоры в отношении определения объема тепловой энергии в нежилом помещении в многоквартирном доме условия, отличные от определенных в Правилах №354.АО «Энергосистемы» ссылается на отсутствие технической возможности установки прибора учета в спорном многоквартирном жилом доме, поскольку в нем имеется вертикальная разводка отопления, а помещение истца оборудовано ИПУ (теплосчетчиком), а не распределителем тепловой энергии. Кроме того, ответчиком выявлен факт самовольного переустройства нежилого помещения истца.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей. С учетом мнения представителя истца, в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель истца в судебном заседании возразил против доводов и требования апелляционной жалобы по мотивам представленного отзыва, просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в соответствии со статьями 268, 269 АПК РФ, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителя истца, не находит оснований для отмены либо изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «Юбилейный» является собственником нежилого помещения расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 1 088, 70 кв.м, из них площадь неотапливаемого подвального помещения составляет 360,9 кв.м.,  площадь нежилых помещений первого этажа - 727,8 кв.м.

Между АО «Энергосистемы» и ООО «Юбилейный» 01.04.2007 заключен договор на отпуск (поставку) тепловой энергии № 102-О (т.1, л.д.10-15).

В соответствии с пунктами 3.2.6, 3.2.8 договора, абонент (ООО «Юбилейный») принял на себя обязательство обеспечить учет полученного отопления и горячего водоснабжения, установку приборов учета расхода услуг, согласно выданным техническим условиям и их правильную эксплуатацию, производить своевременный ремонт и госповерку этих приборов.

Фактический объем потребления оказываемых услуг при наличии приборов учета определяется по показаниям приборов учета, установленных у абонента (пункт 5.2 договора).

При выходе прибора учета  горячего водоснабжения из строя, либо окончании предельного срока эксплуатации прибора учета, абонент обязан немедленно уведомить об этом представителя поставщика, получить его письменное согласие на снятие прибора, в 30-дневный срок заменить вышедший из строя прибор на исправный и вызвать поставщика для его приемки (пункт 5.4 договора).

При отсутствии прибора учета теплопотребления, количество тепловой энергии определяется на основании расчетных тепловых нагрузок (пункт 5.7 договора).

Узел учета тепловой энергии ООО «Юбилейный» - вычислитель теплоты «Мультикап», установлен в помещении истца в 1998 г. и своевременно был согласован с ресурсоснабжающей организацией.

В 2013 г. ООО «Юбилейный» оформлен проект пункта учета тепловой энергии по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 29, письмом от 18.12.2013 № 2002, ответчик согласовал представленную проектную документацию (т.1, л.д. 60-65), после поверки вычислитель теплоты «Мультикап» не был принят ресурсоснабжающей организацией, что подтверждается актом сдачи-приемки работ (услуг) от 20.12.2013 (т.1, л.д. 64).

По требованию ответчика вычислитель теплоты «Мультикап» был заменен на тепловычислитель «ВКТ-7», который принят в эксплуатацию.

Согласно акту повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 28.01.2015 произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 29, проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено, что узел тепловодоучета соответствует требованиям по монтажу, положениям Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (т.1, л.д. 125).

В сентябре 2017 г. срок поверки вычислителя тепловой энергии «ВКТ-7» закончился.

10.08.2017 в АО «Энергосистемы» направлено письмо о согласовании замены вычислителя тепловой энергии на «Карат 307», которое осталось без ответа и удовлетворения.

16.11.2017 в адрес истца от ответчика поступил ответ на обращения от 09.10.2017 исх. № 12 и от 13.11.2017 исх. № 13, согласно которому в приемке в эксплуатацию ИПУ тепловой энергии было отказано в связи с установкой общедомового прибора учета тепловой энергии (т.1, л.д. 28).

Считая отказ гарантирующего поставщика и сетевой организации принять в эксплуатацию ИПУ «Карат 307» незаконным, ООО «Юбилейный» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) собственники помещений в многоквартирных домах обязаны были установить приборы учета используемой воды и электрической энергии до 1 июля 2012 г., газа - до 1 января 2015 г.

При этом многоквартирные дома должны быть оснащены как коллективными (общедомовыми) приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, так и индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) приборами учета воды и электрической энергии.

Таким образом, оснащение жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В статье 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. При этом, в силу статьи 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении. Кроме того, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 27.07.2010 за № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении, Закон №190-ФЗ), по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. Из пункта 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 808) следует, что потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении, за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: 35% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, - вносится до 18-го числа текущего месяца; 50% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, - вносится до истечения последнего числа текущего месяца; оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, - осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В силу статей 309 - 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.Согласно статьям 80 - 81 Правила № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. При этом ввод установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, в которой, в частности, должно быть указано: предлагаемые дату и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки. Кроме того, к заявке должны быть приложены: копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в разделе X приборов учета электрической энергии. В силу пункта 144 Основных положений № 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности.

В соответствие с пунктом 146 Основных положений № 442 собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

В силу пункта 148 Основных положений № 442 согласование места установки, схемы подключения, а также метрологических характеристик прибора учета с сетевой организацией и иными субъектами розничного рынка не требуется в случае замены ранее установленного прибора учета, входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, если при этом не изменяется место установки прибора учета и если метрологические характеристики устанавливаемого прибора учета не хуже, чем у заменяемого прибора учета.

Из материалов дела следует, что истцом фактически установлен согласованный с ответчиком счетчик теплоты «Карат 307», однако до настоящего времени прибор учета тепла ресурсоснабжающей организацией не принят в эксплуатацию. Иного, в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах судом не установлено оснований для признания законным отказа ответчика в принятии в эксплуатацию ИПУ «Карат 307».

Таким образом, требования истца об обязании ответчика принять в эксплуатацию ИПУ «Карат 307» по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 29 и производить  расчеты за потребленный истцом ООО «Юбилейный» тепловой ресурс на основании показаний ИПУ и отапливаемой площади помещений – 727,8 кв.м. с даты принятия в эксплуатацию прибора учета, правомерно удовлетворены судом первой инстанции, поскольку указанная обязанность в случае исправности прибора учета исключит правовую неопределенность между сторонами, возникшую при расчете стоимости потребленной помещением истца тепловой энергии.

Отклоняя доводы подателя жалобы следует отметить, что согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО4 и ФИО5» признано, что собственники и пользователи жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, не должны вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения; они обязаны лишь нести расходы, связанные с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

Кроме того, правила допуска приборов учета в эксплуатацию установлены пунктами 152, 153, 154 Основных положений № 442.

Согласно пункту 152 Основных положений № 442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

В соответствии с пунктом 153 Основных положений № 442 собственник энергопринимающих устройств обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации.

В пункте 154 Основных положений № 442 установлено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик.

Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета.

По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

Если в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию будет установлено несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и (или) о техническом регулировании к прибору учета и (или) к правилам его установки, и (или) требований, установленных настоящим разделом, то в допуске в эксплуатацию такого прибора учета отказывается с указанием причин отказа. Устранение нарушений в таком случае должно осуществляться за счет лица, осуществившего установку приборов учета.

Применительно к рассматриваемой ситуации процедура допуска в эксплуатацию спорных приборов учета со стороны истца соблюдена.

Кроме того, по ходатайству ответчика в качестве специалиста в судебном заседании 23.10.2018 был заслушан ФИО6, у которого в установленном законом порядке была отобрана расписка о предупреждении об уголовной ответственности за дачу ложных показаний (т.1, л.д. 156).

Согласно акту независимого проведения осмотра узла учета теплопотребления ООО «Юбилейный» расположенного в 

<

...> ВЛКСМ, д. 29, специалистом ФИО6 вынесено заключение, в соответствии с которым комплекс учета тепловой энергии и теплоносителя ООО «Юбилейный» обеспечивает соблюдение предъявляемых, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, обязательных требований и правил к учету тепловой энергии и теплоносителя, а также условиям эксплуатации приборов учета соответствующего типа, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе технического состояния, режима работы внутридомовых инженерных систем, температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и обеспечении доступа для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены. По утверждению специалиста ФИО6, комплекс учета ООО «Юбилейный» может быть принят к коммерческим расчетам, так как соответствует всем нормативно-техническим требованиям и правилам, предъявляемым к учету тепловой энергии (т.1, л.д.157-158).

Оснований не доверять указанному акту у суда не имеется. Акт независимого проведения осмотра узла учета теплопотребления ООО «Юбилейный» каких-либо противоречий не содержит, соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ.

Выводы, изложенные в акте независимого проведения осмотра узла учета теплопотребления ООО «Юбилейный» специалистом ФИО6, нашли свое подтверждение в совместном акте осмотра от 30.10.2018, составленном на основании определения Арбитражного суда Челябинской области от 23.10.2018 (т.2, л.д. 11-23), в связи с чем соответствующие доводы апелляционной жалобы судом отклоняются.

АО «Энергосистемы» необоснованно ссылается на проведение ООО «Юбилейный» незаконного переустройства и переоборудования нежилого помещения. 

          Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения. Между тем, надлежащих доказательств переустройства нежилого помещения и системы отопления со стороны истца ответчиком не представлено. Специалист, привлеченный к участию в деле, подтвердил наличие независимого контура системы отопления у ООО «Юбилейный», наличие установленного узла учета, отвечающего всем техническим требованиям, позволяющего производить учет потребления тепла и расчеты по приборам учета.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

          С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика  - без удовлетворения. На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на его счет.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 04 апреля 2019  г. по делу  № А76-3778/2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Энергосистемы» - без удовлетворения.

          Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья              В.В. Баканов

Судьи:                                                                                 Н.В. Махрова

 

                                                                                             М.В. Лукьянова