СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                           Дело № А45-13070/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2024 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кривошеиной С. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волковой Т. А. с использованием средств аудиозаписи в режиме веб-конференции рассмотрел апелляционную жалобу  Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (№ 07АП-6869/24) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.06.2024 по делу № А45-13070/2024 (судья Гофман Н.В.), с ходатайством о восстановлении срока, по заявлению финансового управляющего ФИО1 – ФИО2, г. Барнаул, к Отделению судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области; Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, взысканию судебного штрафа в сумме 30 000 рублей, третьи лица: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

 В судебном заседании приняли участие:

От Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области: ФИО4 по дов. от 27.09.2024, диплом,

От иных лиц: без участия, 

 

У С Т А Н О В И Л:

16.04.2024 финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц Отделения судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области и обязании устранить нарушение прав заявителя путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №041103993; наложении на Отделение судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области судебного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Решением суда от 30.06.2024 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. 

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.06.2024 суд наложил на Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в лице Отдела судебных приставов Новосибирского района Новосибирской области штраф в размере 30 000 рублей, взыскал сумму штрафа в доход федерального бюджета.

В апелляционной жалобе Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – Управление) просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на нарушение пункта 3 статьи 120 АПК РФ; указывает, что Управление не было извещено о времени и месте судебного заседания в рамках которого будет рассматриваться вопрос о наложении судебного штрафа  и не обладало информацией, что отделение судебных приставов по Новосибирской области не предоставляет в арбитражный суд отзыв и копии материалов исполнительного производства.

От заявителя в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и Отделения судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области, а также третьих лиц.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы.

Апелляционный суд, отменяя определение суда от 30.06.2024, исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом. 

В силу части 1 статьи 120 АПК РФ вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, присутствующее в судебном заседании, разрешается в том же судебном заседании арбитражного суда. 

Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, не присутствующее в судебном заседании, разрешается в другом судебном заседании арбитражного суда (часть 2 статьи 120 АПК РФ). 

В соответствии с частью 3 статьи 120 АПК РФ лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, извещается о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа. 

Положения статьи 120 АПК РФ, устанавливая порядок рассмотрения судом вопроса о наложении судебного штрафа, в частности, предусматривают необходимость извещения лица, в отношении которого рассматривается данный вопрос, о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения этого судебного заседания (часть 3). 

Из материалов дела следует, что определениями Арбитражного суда Новосибирской области от 19.04.2024, 24.04.2024, 23.05.2024 суд указал на необходимость ОСП по Новосибирскому району представить отзыв и материалы исполнительного производства. Указанные судебные акты службой судебных приставов не исполнены. 

При этом судом указано, что ОСП по Новосибирской району Новосибирской области было извещено путем передачи телефонограммы, которую приняла заместитель начальника ОСП по Новосибирскому району ФИО5 07.06.2024. 

Определением суда от 23.05.2024 суд признал обязательной явку в судебное заседание судебного пристава-исполнителя, судебное заседание назначено на 17.06.2024 11 час. 50 мин. 

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель не явился, отзыв и материалы исполнительного производства суду не представлены.

Определением от 30.06.2024 (резолютивная часть от 17.06.2024) суд наложил на Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в лице Отдела судебных приставов Новосибирского района Новосибирской области штраф в размере 30 000 рублей, взыскал сумму штрафа в доход федерального бюджета.

 

Вместе с тем, в определении суда от 23.05.2024, которым суд в очередной раз обязал представить отзыв, материалы исполнительного производства, обязал явкой судебного пристава-исполнителя, отсутствует указание о назначении судебного заседания по вопросу о наложении судебного штрафа, как это предусмотрено статьей 120 АПК РФ. Доказательств извещения об этом лиц, участвующих в деле, в частности, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, не представлено.

При этом в заседании 23.05.2024 не принимали участие должностные лица (представители) Отделения судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Таким образом, вопрос о наложении штрафа был рассмотрен судом с нарушением предусмотренного статьей 120 АПК РФ порядка, поскольку судебное заседание для рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа не назначалось.

Апелляционный суд учитывает при этом, что заявителем в предмет требований включено требование о  взыскании штрафа в сумме 30 000 руб. с заинтересованных лиц, однако  его взыскание заявлено по существу спора на основании статей 331, 332 АПК РФ (ответственность за утрату исполнительного листа, ответственность за неисполнение судебного акта), и на момент подачи заявления заявитель не мог знать о том, что службой судебных приставов не будут исполнены определения суда.

При этом из обжалуемого определения (самостоятельного судебного акта) следует, что штраф взыскан именно за неисполнение вышеуказанных определений суда о необходимости представления материалов исполнительного производства, отзыва, в связи с неявкой в судебное заседание (явка признана обязательной), а не по результатам рассмотрения указанного требования заявителя.

При изложенных обстоятельствах в связи с нарушением норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ) определение Арбитражного суда Новосибирского области от 30.06.2024 о наложении судебного штрафа на Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в лице Отдела судебных приставов Новосибирского района Новосибирской области штраф в размере 30 000 рублей подлежит отмене, апелляционная жалоба – удовлетворению..

           Руководствуясь статьями   258, 268, 270, 271, пунктом 3 части 4 статьи 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

 

                                               П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области удовлетворить.

           Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.06.2024 по делу № А45-13070/2024  отменить.

            Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

 

Судья                                                         С. В. Кривошеина