АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-25339/17

13 декабря 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   06 декабря 2017 г.

Полный текст решения изготовлен            13 декабря 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области «Археологический музей-заповедник «ТАНАИС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности,

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 09.01.2017 ФИО2;

от ответчика: представитель не явился;

от третьего лица: представитель не явился;

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее – ответчик) о признании права собственности на реставрационную мастерскую, литер Е, общей площадью 49,2 кв.м., расположенную по адресу: Ростовская обл., Мясниковский район, х. Недвиговка, Западная окраина, участок №1.

Определением от 25.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области «Археологический музей-заповедник «ТАНАИС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Представитель истца пояснил свою позицию по делу, настаивал на удовлетворении заявленных требований, представил дополнительные доказательства в материалы дела.

Ответчик, третье лицо, извещенные о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером 61:25:0070101:1694, площадью 166107 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, х. Недвиговка, Западная окраина, участок № 1, находится в собственности субъекта Российской Федерации - Ростовской области, право собственности зарегистрировано 20.11.2008, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Указанный земельный участок был предоставлен государственному бюджетному учреждению культуры Ростовской области «Археологический музей-заповедник «ТАНАИС» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления администрации Мясниковского района Ростовской области от 05.052008 № 286, свидетельства о праве собственности на землю от 25.02.1993 № 1249 выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мясниковского района Ростовской области, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 16.06.2008 сделана запись регистрации № 61-61-30/017/2008-263.

На земельном участке с кадастровым номером 61:25:0070101:1694 находится объект недвижимого имущества – котельная литер Е общей площадью 40.2 кв.м 1991 года постройки, что подтверждается техническим и кадастровым паспортом объекта.

В соответствии с государственным контрактом от 09.06.2007 № 27/513 на выполнение капитального ремонта здания котельной (литер Е), заключенным между Министерством культуры Ростовской области, государственным бюджетным учреждением культуры Ростовской области «Археологический музей-заповедник «ТАНАИС», обществом с ограниченной ответственностью СКФ «Лаурель», были осуществлены работы по капитальному ремонту здания котельной литера Е в результате которых увеличена площадь объект до 49.2 кв.м. и изменено целевое назначение объекта на реставрационную мастерскую.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Отсутствие зарегистрированных прав на указанное имущество послужило основанием для предъявления Министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в суд настоящего иска.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого   доказательства  в  отдельности,  а также   взаимную связь  доказательств  в  их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; далее - постановление 10/22).

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданских правоотношений. Для этого истец должен доказать возникновение у него права собственности на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.

В силу статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, которая в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п. 3, 4 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из данных технического паспорта от 13.05.2009 усматривается, что спорный объект был возведен в 1991 году в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, в котором отсутствовало понятие самовольной постройки в отношении зданий, не являющихся жилыми домами. 

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. Из указанного следует, что здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, действовавшей на момент создания спорного объекта недвижимого имущества, государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Спорный объект недвижимого имущества возведен на земельном участке, находящемся в собственности субъекта Российской Федерации - Ростовской области и в постоянном (бессрочном) пользовании у  государственного бюджетного учреждения культуры Ростовской области «Археологический музей-заповедник «ТАНАИС».

Доказательства наличия прав на указанный объект у иных субъектов права в материалах дела отсутствуют.  Правопритязаний на вышеуказанное здание не имеется.

В отношении спорного объекта проведена техническая инвентаризация, что подтверждается представленной в материалы дела копией технического  паспорта, составленного Мясниковским филиалом ГУПТИ РО.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Полномочия собственника государственного имущества Ростовской области осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, действующее на основании Положения      о     Министерстве,      утвержденного     постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251, в соответствии с которым Министерство осуществляет в установленном порядке учет областного имущества.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, а также проанализировав и сопоставив содержания представленных в материалы дела документов в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.

Поскольку истец и  ответчик в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за публичным образованием субъектом Российской Федерации Ростовской областью право собственности на реставрационную мастерскую, литер Е, общей площадью 49,2 кв.м., расположенную по адресу: Ростовская обл., Мясниковский район, х. Недвиговка, Западная окраина, участок №1.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

    Судья                                                                                                 Ю.Ю. Андрианова