АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

23 августа 2021 года

 

Дело № А33-6150/2021

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 августа 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 августа 2021 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №12 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Экопродукт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о расторжении контракта,

в отсутствие, лиц участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

 

установил:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №12 (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Экопродукт" (далее – ответчик) о расторжении контракта № Ф.2020.038 от 21.04.2020.

Определением от 22.03.2021 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 16.04.2021 исковое заявление принято к производству. Предварительное судебное заседание назначено на 31.05.2021.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Определением от 31.03.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 17.08.2021.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено  в их отсутствие.

Ответчик иск не оспорил, отзыв на иск  в суд не направил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

21.04.2020 на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0119300004720000038 от 06.04.2020, между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 12 (далее - МБДОУ д/с № 12) и победителем электронного аукциона на поставку с доставкой масла сливочного для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 12, согласно спецификации, утвержденной Заказчиком, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций ООО «ЭКОПРОДУКТ» заключен КОНТРАКТ № ф.2020.038 на поставку с доставкой масла сливочного для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 12, согласно спецификации, утвержденной Заказчиком, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 1.1. данного контракта Поставщик принимает на себя обязательства на поставку с доставкой масла сливочного (далее - Товар) для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 7, согласно спецификации.

Пункт 4.1. контракта обозначает сроки поставки Товара: со дня заключения контракта по 30.09.2020, таким образом, срок поставки товара с 21.04.2020 по 30.09.2020 в МБДОУ д/с № 12 партиями в ассортименте, количестве и сроки согласно заявке Заказчика.

Срок действия контракта согласно пункту контракта 12.1. с момента его подписания по 31.12.2020.

На дату окончания срока поставки 30.09.2020, контракт исполнен не в полном объеме, в связи с чем 15.01.2021 (исх. №  7) МБДОУ д/с № 12 направлено требование о расторжении контракта № Ф.2020.038 от 21.04.2020 на основании части 8 статьи 95 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» в ООО «ЭКОПРОДУКТ» на адрес электронной почты поставщика, указанный в контракте, а также на юридический адрес поставщика Почтой России заказным письмом с уведомлением.

В требовании от 15.01.2021 МБДОУ д/с № 12 установлен срок ответа 21.01.2021, что составляет 5 рабочих дней. Данное требование о расторжении контракта № Ф.2020.038 от 21.04.2020 направлено в ООО «ЭКОПРОДУКТ» с целью досудебного урегулирования спора, предусмотренного пунктом контракта 10.3. пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требование МБДОУ д/с № 12 оставлено без ответа со стороны ООО «ЭКОПРОДУКТ».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Возникшие отношения сторон регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской  Федерациии и Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

Между ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России (истец, покупатель) и ООО «Дар Торг» (ответчик, поставщик) заключен договор поставки продовольственных товаров от 21.02.2020 № 20-р/ТУ (далее - Договор) на основании Протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 10.02.2020 № 32008817442-2.

Договор заключен на основании проведения конкурентной закупки, согласно Федеральному Закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и подписан посредством электронной цифровой подписи.

В соответствии с пунктом 1.1. Договора поставщик обязуется поставлять покупателю продовольственные товары (далее - Товар) в соответствии с ассортиментом, качественными   характеристиками,   указанными   в   Спецификации,   являющейся неотъемлемой частью Договора, а Истец обязуется оплачивать Товар согласно условиям Договора.

Возникшие отношения сторон регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской  Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются иные законы.

Как следует из материалов дела, 21.04.2020 на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0119300004720000038 от 06.04.2020, между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 12 (далее - МБДОУ д/с № 12) и победителем электронного аукциона на поставку с доставкой масла сливочного для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 12, согласно спецификации, утвержденной Заказчиком, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций ООО «ЭКОПРОДУКТ» заключен КОНТРАКТ № ф.2020.038 на поставку с доставкой масла сливочного для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 12, согласно спецификации, утвержденной Заказчиком, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 1.1. данного контракта Поставщик принимает на себя обязательства на поставку с доставкой масла сливочного (далее - Товар) для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 7, согласно спецификации.

Пункт 4.1. контракта обозначает сроки поставки Товара: со дня заключения контракта по 30.09.2020, таким образом, срок поставки товара с 21.04.2020 по 30.09.2020 в МБДОУ д/с № 12 партиями в ассортименте, количестве и сроки согласно заявке Заказчика.

Срок действия контракта согласно пункту контракта 12.1. с момента его подписания по 31.12.2020.

В соответствии с пунктом 11.1 Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 523 Гражданского кодекса РФ договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении, либо не определен соглашением сторон.

Согласно статье 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором. Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Обосновывая необходимость подписания дополнительного соглашения о расторжении контракта, истец указывает, что данный контракт заключен по результатам электронного аукциона, поставки осуществлены не в полном объеме, в связи  чем изменилась сумма исполнения обязательств на дату окончания срока контракта. При указанных обстоятельствах контракт расторгается путем заключения дополнительного соглашения сторон. После чего заказчик направляет информацию в контролирующий орган путем публикации информации об исполнении в Единой Информационной Системе (ЕИС) с прикреплением сканированного файла дополнительного соглашения. Без прикрепления к информации об исполнении контракта дополнительного соглашения, подписанного обеими сторонами контракта, в котором указана сумма исполнения обязательств на дату расторжения контракта, МБДОУ д/с № 12 не имеет возможности официально завершить контракт в ЕИС, что для заказчика несет административную ответственность, а также невозможность высвободить лимиты денежных средств, выделенные главным распорядителем денежных средств, для дальнейшего использования. Данный порядок действий регламентирован Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Согласно пп. 11 п.2; п. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение пяти рабочих дней с даты изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, соответствующая информация направляется в контролирующий орган.

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик иск не оспорил, отзыв в материалы дела не направил, тем самым согласился с требованием о расторжении контракта.

Исходя из вышеназванных положений действующего законодательства, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав содержание муниципального контракта и приложений к нему, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований по основаниям указанным истцом, в целях правовой определенности сторон с учетом срока контракта по 31.12.2020.

По смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.).

Вместе с тем условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору; условие о рассмотрении споров по договору в третейском суде, соглашения о подсудности, о применимом праве и т.п.) либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное может быть установлено соглашением сторон.

Согласно пункту 4 статьи 453 ГК РФ стороны расторгнутого договора не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Стороны вправе урегулировать спорные отношения по контракту при наличии требований по обязательствам и контракту независимо от расторжения контракта.

В связи с чем  законных оснований для расторжения контракта в форме представленного дополнительного соглашения с указанием суммы поставки,  выполненной по контракту не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить, расторгнуть контракт № Ф.2020.038 от 21.04.2020 между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № 12  и обществом с ограниченной ответственностью "Экопродукт".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Экопродукт" в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 12  6 000 руб. расходов по государственной пошлине.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Г.Г. Петроченко