РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-152376/17-122-1351

29 сентября 2017 года

г. Москва

                                                                                                             

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2017 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора г. Москвы (Мосгосстройнадзор)

к ООО «АВИС ГРУПП»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 111024, 

<

...>, дата регистрации: 18.05.2015)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об ап от 31.07.2017г

при участии: 

от заявителя – ФИО2, удост. № 36357, ФИО2, удост. № 36357, дов. от 30.12.2016 г. №123

от ответчика – не явился, извещен 

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г. Москвы (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «АВИС ГРУПП» (Ответчик) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заявитель в судебное заседание явился, требование поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, ответчика, суд считает, что требование заявителя  подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-1111 «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-6787/17-(0)-0 от 20.07.2017 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УНДМС Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «АВИС ГРУ1И 1»,осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Развитие улично-дорожной сети транспортного обслуживания территории развития открытого акционерного московского общества "Завод имени И.А. Лихачева". 2 этап, расположенного по адресу: Москва, ЮАО, Даниловский, Даниловский район.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «АВИС ГРУПП» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 05.07.2017 № 5458/17 со сроком исполнения 17.07.2017, а именно: 

В нарушение СНиП 12-04-2002 п. 5.2.9 Крепление стен траншеи не поднято на 15 см над уровнем окружающего грунта.

В нарушение СНиП 12-04-2002~п. 5.2.10 Не заполнены грунтом пазухи за деревянной забиркой крепления стен.

В нарушение СНиП 3.02.01-87 п. 2.1 - 2.13, 2.14, 2.17 таб. 4 п. 6 Не^ выполнены мероприятия по отводу поверхностных вод, не организованы работы по водоотведению грунтовых вод, что приводит к нарушению природной структуры и влажности грунтов основания траншеи.

В нарушение СНиП 12-03-2001 п. 6.2.2, 6.2.9, 6.2.19 Траншея не по всему периметру оборудована защитным ограждением, для спуска рабочих в траншею используется деревянная приставная лестница без перил.

В нарушение "Правила ..." утв. ППМ №857-ПП от 07.12.2014 п. 8.13, СНиП 3.02.01-87 действующие коммуникации (электрокабели), попадающие в зону работ, не защищены от механических повреждений деревянными коробами, не полностью вывешены.

В нарушение проекта 8602-14-ПОС-Э2-1.1.1-ГО лист 6 пояса крепления выполнены из б/у труб Д=219*10 мм вместо двутавров, распорки установлены между поясами вместо забуреных труб, пояса не сплошные.

Предписание получено генеральным директором Общества ФИО3

В связи с тем, что ООО «АВИС ГРУПП» в срок до 17.07.2017 не устранило допущенного нарушения, 31.07.2017 составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 31.07.2017 составлен в присутствии представителя ООО «АВИС ГРУПП» ФИО3, являющегося генеральным директором Общества.

С учетом положений ч. 1 ст. 28.3, ст. 23.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) протокол об административном правонарушении составлен уполномоченными должностными лицами.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора города Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Обществом не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «АВИС ГРУПП» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания Обществом не оспаривается.

Объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет с установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что Ответчик в указанный срок не исполнил выданное предписание об устранении нарушений и не представил документального подтверждения об устранении нарушений, административный орган усмотрел признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вина Ответчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что Ответчиком принимались действия по исполнению предписания в установленный срок. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт совершения и вина Ответчика в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, доказаны собранными по делу доказательствами, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в пределах своих полномочий, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, а ответчик доказательств незаконности предписания или доказательств его исполнения не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В связи с изложенным суд считает, что имеются все необходимые основания для привлечения Ответчика к административной ответственности.

Требования ст.ст.28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ административным органом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

Нарушений процедуры привлечения заявителем Общества к административной ответственности, судом не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности у суда не имеется.

Учитывая, что общество ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, суд считает возможным наложить административный штраф в размере 50 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 1.5, 2.1, ч.2 ст.14.1, 23.1, 25.1, 24.5, 25.4, 28.2, 28.3 КоАП РФ, ст.ст. 27,29, 64-68, 71, 75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «АВИС ГРУПП»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 111024, 

<

...>, дата регистрации: 18.05.2015)  к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: банк получателя:  Главное Управление Банка России по Центральному федеральному округу г.Москвы (ГУ Банка России по ЦФО), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, расчетный счет: 

<

***>, БИК 044525000, КБК 83611690020028009140, получатель: УФК по г.Москве (Комитет государственного строительного надзора г. Москвы) ОКТМО 45318000.

Доказательства оплаты штрафа необходимо представить в суд.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                     Н.Е. Девицкая