Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>;  http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                   Дело № А68-1317/2021

Резолютивная часть решения объявлена 7 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания              ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Форест Траффик Сайнс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к министерству природных ресурсов и экологии Тульской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании внести изменения в условия договора аренды № 407 от 09.08.2018, по объему использования лесов и в связи с этим изменение арендной платы, при участии в заседании: директора ООО «Форест Траффик Сайнс» – ФИО2, паспорт, представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 27.01.2021, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Форест Траффик Сайнс» (далее также истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском (с учетом уточнения) к министерству природных ресурсов и экологии Тульской области (далее также ответчик, министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 407 от 09.08.2018 в редакции, предложенной ответчиком.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, а также проект дополнительного соглашения к договору.

Суд с согласия истца и ответчика в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству. 

Как следует из материалов дела, 09.08.2018 между ООО «Форест Траффик Сайнс» (арендатор) и министерством природных ресурсов и экологии Тульской области, арендодатель заключен договор аренды № 407 лесного участка общей площадью              8 522,352 га, местоположение: Тульская область, Щекинский район, Плавское лесничество, Крюковское участковое лесничество, лесные дачи Крюковская, Селивановская, Яснополянская; целевое назначение лесов - защитные леса (противоэрозийные леса, леса, имеющие научное или историческое значение, лесопарковые зоны); вид разрешенного использования – заготовка древесины.

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Тульской области 20.08.2018. 

В соответствии с пунктом 6.1 договора срок действия договора установлен на          10 лет с даты государственной регистрации. 

Арендная плата определяется ежегодно в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основании минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 4 к настоящему договору (пункт 2.1 договора).

Пунктом 2.4 договора аренды лесного участка установлено, что сроки внесения арендной платы приведены в приложении № 5 к настоящему договору.

Общество обратилось в министерство с заявлением от 29.12.2020 о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов с предоставлением проекта освоения лесов, разработанного истцом в соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации.

Ответчиком было выдано отрицательное заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесов № 218 от 13.01.2021, в котором указаны замечания по проекту в виде несоответствия объема использования лесов для заготовки древесины на лесном участке, указанного в договоре аренды от 09.08.2018 № 407, и разработанному проекту освоения лесов.

Указанное несоответствие объемов произошло из-за изменения расчетной лесосеки лесничества, предусмотренной Лесохозяйственным регламентом Плавского лесничества Тульской области, утверждённого Приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 12.08.2020 № 372-о, что является существенным изменением параметров использования лесов.

Поскольку положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов возможно после изменения условий договора аренды, учитывая, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка; в дополнение к отзыву представил проект дополнительного соглашения к договору аренды.

Истец, учитывая поступивший от ответчика отзыв на исковое заявление, с приложением проекта дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № 407 от 09.08.2018 и приложений к нему: № 3, № 4, № 5, уточнил исковые требования, которые приняты судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей истца, ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (пункты 2 и 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что между ООО «Форест Траффик Сайнс» и министерством природных ресурсов и экологии Тульской области заключен договор аренды лесного участка № 407 от 09.08.2018.

Предметом договора является лесной участок. Целью заключения данного договора является заготовка древесины. Договор был заключен по результатам проведения аукциона, согласно главе 8 ЛК РФ.

Арендная плата определяется ежегодно в соответствии с пунктом 2 статьи 73 Лесного кодекса РФ как произведение ставки платы за единицу объема древесины на расчетный объем заготовки древесины, предусмотренный проектом освоения лесов по результатам материально-денежной оценки лесосек и оформляется соглашением к настоящему договору.

Объемы использования лесов на арендуемом лесном участке (заготовка древесины) указаны в приложении № 3 к настоящему договору.

В соответствии со статьей 25 ЛК РФ определены виды использования лесов, в том числе заготовка древесины.

Согласно статье 24 ЛК РФ осуществление исполнения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является обязательным для лесопользователей.

В соответствии со статьей 87 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.

В пункте 30 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» указано, что проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

В соответствии лесным законодательством арендатор имеет право осуществлять свою деятельность на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов. Статьями 88-89 ЛК РФ определен порядок проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов. На основании вышеизложенного срок действия проекта освоения лесов привязан к сроку действия лесохозяйственного регламента. Проектом освоения лесов предусмотрено полное описание деятельности лесопользователя на арендуемом участке, в том числе мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, которые должны быть прописаны и просчитаны в проекте ввиду нового изменения характеристики лесного участка.

Согласно обращению ООО «Форест Траффик Сайнс» министерством было выдано отрицательное заключение по проведенной экспертизе проекта освоения лесов ввиду несоответствия объема использования лесов для заготовки древесины.

Указанные изменения произошли ввиду изменения лесохозяйственного регламента Плавского лесничества Тульской области, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 12.08.2020 № 372-о, которые вступили в силу с 01.01.2021. Данные изменения являются существенными изменениями и определены количественно-качественными изменениями характеристик лесного участка.

Положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов возможно после изменения условий договора аренды лесного участка.

Как следует из пояснений представителей сторон, новый лесохозяйственный регламент существенно изменил характеристики арендованного лесного участка, объемы и сроки исполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, что влечет за собой необходимость изменения ряда существенных условий аренды и отражено в предложенной новой редакции приложений № № 3, 4, 5 договора, изложенных в дополнительном соглашении. Одновременно изменяется размер арендной платы, что отражено в предложенной новой редакции пункта 2.1 договора и приложениях № 4, № 5 договора, изложенных в пунктах 1.3, 1.4 дополнительного соглашения. 

В связи с чем, истец, уточнив исковые требования, просит внести изменения в договор аренды лесного участка от 09.08.2018 № 407 путём заключения дополнительного соглашения, изложив его в редакции ответчика.

Учитывая, что у сторон отсутствуют разногласия по всем остальным условиям предложенного дополнительного соглашения, суд удовлетворяет требования истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Форест Траффик Сайнс» удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины              № 407 от 09.08.2018 путем подписания дополнительного соглашения к договору в следующей редакции:

Дополнительное соглашение

к договору аренды лесного участка  от  09 августа  2018 г. № 407

 г. Тула                                                                                             ______________ 2021 г. 

Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области,  в лице министра природных ресурсов и экологии Тульской области ФИО4, действующего на основании Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 13, именуемое в дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны и   Общество с ограниченной ответственностью «Форест Траффик Сайнс» (ООО «ФТС»), именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой  стороны (далее – Стороны), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. В связи с новым лесохозяйственным регламентом Плавского лесничества, утверждённым приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 12.08.2020 № 372-о, и изменением в связи с этим расчетной лесосеки (ежегодного допустимого объема изъятия древесины) при всех видах рубок, внести в договор аренды от 09.08.2018 № 407 следующие изменения:

1.1 В разделе II Арендная плата первый абзац пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

Арендная плата по настоящему Договору составляет 4 629 400 (четыре миллиона шестьсот двадцать девять тысяч четыреста) рублей в год (НДС не облагается).

      1.2. Приложение № 3 изложить в следующей редакции:

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

от 09.08.2018 № 407

Объемы использования лесов для заготовки древесины

на арендуемом лесном участке

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины

 (тыс.м3)

Всего

в том числе

сплошные

выборочные

1. При рубке спелых и перестойных насаждений

Выборочные рубки

Хвойное

-

0,2

Твердолиственное

-

2,5

Мягколиственное

-

9,2

Итого при рубке спелых и перестойных насаждений

-

11,9

2. При уходе  за лесами

прореживания

Хвойное

 

-

-

Твердолиственное

-

0,6

Мягколиственное

-

0,1

Итого

-

0,7

проходные рубки

Хвойное

-

-

Твердолиственное

-

1,6

Мягколиственное

-

0,6

Итого

-

2,2

Итого при уходе за лесами:

-

2,9

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Выборочные санитарные рубки

Хвойное

-

Твердолиственное

-

-

Мягколиственное

-

Итого

-

-

Всего на лесном участке

-

14,8

В том числе

Хвойное

-

0,2

Твердолиственное

-

47,7

Мягколиственное

-

9,9

1.3.  Приложение № 4 изложить в следующей редакции:

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка

от 09.08.2018  № 407

РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесного участка,

заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины

Лесотаксовый район  (Орловско-Тульский)   Разряд такс – 2    Вид рубок (Выборочный)   Категория деловой (Крупная)

Преобладающая порода 

Объем заготовки древесины кбм

в том числе деловой  кбм

ставка платы категория деловой крупная, руб

 понижающий коэффициент при выборочных  рубках

пов. коэф. Индекс

Итого стоимость  по деловой, руб

из общего объема дровяной древесины, кбм

ставка платы дровяной древесины, руб

 понижающий коэффициент при выборочных  рубках

пов. коэф. Индекс

Итого стоимость дровяной древесины, руб

Мин. арендная плата, руб.  в ценах на момент заключения договора

Мин. Арендная плата в ценах 2021 г. коэф. 2,72 

Сосна

100

80

166,32

0,5

2,17

14437

20

4,5

0,5

2,17

98

14534

18218

Ель

100

80

149,94

0,5

2,17

13015

20

4,5

0,5

2,17

98

13112

16436

Лиственница

 

 

 

0

 

 

0

0

0

Всего хвойных

200

160

 

 

27451

40

 

 

195

27647

34654

Дуб

4100

2565

499,14

0,5

2,17

1389119

1535

14,58

0,5

2,17

24283

1413402

1771637

Ясень

600

384

499,14

0,5

2,17

207962

216

14,58

0,5

2,17

3417

211379

264954

Клен

 

 

 

0

 

 

0

0

0

Всего твердолиств.

4700

2949

 

 

1597081

1751

29,16

 

4,34

27700

1624780

2036591

Береза

1900

1000

83,34

0,5

2,17

90424

900

5,58

0,5

2,17

5449

95873

120172

Осина

2100

800

16,92

0,5

2,17

14687

1300

0,36

0,5

2,17

508

15194

19045

Липа

5900

3600

50,04

0,5

2,17

195456

2300

1,26

0,5

2,17

3144

198601

248937

Ольха

 

 

 

0

 

 

0

0

0

Ива

 

 

 

0

 

 

0

0

0

Всего мягколиств.

9900

5400

 

 

300567

4500

 

 

9101

309668

388155

Итого

14800

8509

 

 

1925099

6291

 

 

36996

1 962 095

2 459 400

Аукционная надбавка (областной бюджет)

2 170 000

2 170 000

Общий размер арендной платы

4 132 095

4 629 400

1.4.  Приложение № 5 изложить в следующей редакции:

  Приложение № 5

к договору аренды лесного участка

от 09.08.2018  № 407

СРОКИ

внесения арендной платы за год

                                                                                              (рублей)

Календарный план 

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет Тульской области

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

15 февраля

462 940

-

217 000

245 940

15 марта

462 940

-

217 000

245 940

15 апреля

462 940

-

217 000

245 940

15 мая

462 940

-

217 000

245 940

15 июня

462 940

-

217 000

245 940

15 июля

462 940

-

217 000

245 940

15 августа

462 940

-

217 000

245 940

15 сентября

462 940

-

217 000

245 940

15 октября

462 940

-

217 000

245 940

15 ноября

462 940

-

217 000

245 940

Итого (за год)

4 629 400

-

2 170 000

2 459 400

Платежные   реквизиты   для   перечисления   арендной   платы в части минимального размера (федеральный бюджет):

УФК по Тульской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области). ИНН 

<

***>, КПП 710701001, р/с 

<

***>, ОКТМО 70701000. Отделение Тула г. Тула. БИК 047003001, КБК 05311204012016000120.

Платежные   реквизиты   для   перечисления   арендной   платы в части превышения минимального размера (бюджет субъекта Российской Федерации):

УФК по Тульской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области). ИНН 

<

***>, КПП 710701001, р/с 

<

***>, ОКТМО 70701000. Отделение Тула г. Тула. БИК 047003001, КБК 80311204014020000120.

1.5.  Приложение № 7 изложить в следующей редакции:

       Приложение № 7

к договору аренды лесного участка

от 09.08.2018  № 407

Объемы и сроки исполнения работ

по обеспечению пожарной и санитарной безопасности и воспроизводство 

лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Средне-годовой объем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные леса

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде объявлений (аншлагов)

шт.

2

Ежегодно, апрель-май

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

1,5

Ежегодно, апрель-май

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

3,0

Ежегодно,

июнь-август

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ

км

2

Ежегодно,

апрель-май

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

-

-

Ежегодно,

май-июль

Строительство, реконструкция и эксплуатация пункта сосредоточения противопожар-ного инвентаря (ПСПИ)

шт.

1

Ежегодно,

В течении всего периода пожароопасного сезона

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

(на основании части 2 статьи 60.3 Лесного кодекса РФ меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 статьи 60.3 Лесного кодекса РФ, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов)

Защитные леса

Лесопатологическое обследование

га

75

апрель - октябрь

Предупреждение распространения вредных организмов

Виды и объемы мероприятий определяются ежегодно, на основании результатов лесопатологического обследования

Лесовосстановительные мероприятия

Защитные леса

Виды и объемы мероприятий определяются на основании проекта лесовосстановления в соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ

Уход за лесами

Защитные леса

Виды и объемы мероприятий определяются на основании проекта освоения лесов в соответствии с частью 2 статьи 64 Лесного кодекса РФ

 Арендатор  обязуется  осуществлять  обеспечение пожарной безопасности и санитарной  безопасности в лесах на арендуемом участке в объемах, в сроки и в  порядке,  предусмотренных  проектом  освоения лесного участка, прошедшим государственную экспертизу.

Примечание:  указанный объем  и перечень мероприятий могут быть изменены на основании   проекта   освоения   лесов,   прошедшего  государственную     экспертизу   и   получившего   положительное   заключение экспертной комиссии.

Реквизиты и подписи сторон:

Арендодатель:

Арендатор:

Министерство природных ресурсов  и экологии  Тульской области

     ООО «Форест Траффик Сайнс»

Адрес: 300045, г. Тула,

ул. Оборонная, д.114-А 

БИК  017003983

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула

Коррсчет: 40102810445370000059

Получатель: УФК по Тульской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области)

ИНН 

<

***>

КПП 710701001

Номер счёта: 03100643000000016600

Место нахождения: 127106, г. Москва, 

п-д Гостиничный, д. 4Б, этаж 2, пом. 1, комн. №№ 64-67

Почтовый адрес: 127106, г. Москва, п-д Гостиничный, д. 4Б, этаж 2, пом. 1,

 комн. №№ 64-67

ИНН 

<

***>

КПП 771501001

ОГРН 

<

***>

БИК 044525836

р/с 

<

***>

к/с 30101810445250000836

АКБ «РОСЕВРОБАНК» (ОАО),  г. Москва

Министр природных ресурсов 

и экологии Тульской области

_________________Ю. ФИО4 

(подпись, печать)

Генеральный директор 

________________    ФИО2 

(подпись, печать)     

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца. 

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

 Судья                                                                                                  Н.А. Рыжикова