АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

17 октября 2019 года

 

Дело № А33-28106/2019

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.10.2019.

В полном объёме решение изготовлено 17.10.2019.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЛЕСНОЙ КРАЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Лесосибирск)

к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о внесении изменения в договор аренды лесного участка,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.03.2019, представлен диплом и высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2018, представлен диплом и высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЛЕСНОЙ КРАЙ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 732-з от 21.11.2016 площадью 7385 га защитных и эксплуатационных лесов; местоположение: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, кварталы № 6-10, 23, 258-263, дополнить договор аренды лесного участка пунктом 5.1 следующего содержания: «5.1. Арендная плата по сплошным санитарным рубкам, запроектированная на 2019-2020 г., составляет 1 823 293 руб. 20 коп. в год», дополнить договор аренды лесного участка № 732-з приложением № 3.1 согласно приложению № 1 к дополнительному соглашению.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.09.2019 возбуждено производство по делу.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд внести изменения в договор аренды лесных участков от 21.11.2016 № 732-з, обязав Министерство лесного хозяйства Красноярского края в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Лесной край" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Лесосибирск Красноярского края) дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесных участков от 21.11.2016 № 732-з в следующего содержания:

1. Дополнить договор аренды лесных участков от 21.11.2016 № 732-з пунктом 5.1: «Арендная плата по сплошным санитарным рубкам, запроектированная на 2019-2020 гг., составляет 1 367 466 (один миллион триста шестьдесят семь тысяч четыреста шестьдесят шесть) рублей в год».

2. Дополнить договор аренды лесных участков от 21.11.2016 № 732-з Приложением № 3.1 согласно приложению №1 к дополнительному соглашению:

 

 Объёмы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Ежегодный объем заготовки древесины*

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

Всего по разделу I

-

-

-

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами 

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

9,992

9,992

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

9,992

9,992

-

Всего по разделу II

9,992

9,992

-

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами 

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

9,992

9,992

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

9,992

9,992

-

Всего по разделу III

9,992

9,992

-

       Примечание: 

‹*› объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) определяются при разработке проекта освоения лесов.

Рубка поврежденных и погибших лесных насаждений в объеме 9992 м3 запроектирована на 1 год (2019-2020 год).

3. Дополнить договор аренды лесного участка № 732-з приложением № 4.1 согласно приложению № 2 к дополнительному соглашению.

 

Приложение № 2 к дополнительному соглашению

 

С Р О К И

внесения  арендной  платы

№ п/п

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта РФ

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

6

1

15.01

(01.01-31.01)

116140,95

 

77427,30

38713,65

2

15.02

(01.02-28.02)

104901,5

 

69934,33

34967,17

3

15.03

(01.03-31.03)

116140,95

 

77427,30

38713,65

4

15.04

(01.04-30.04)

112394,46

 

74929,64

37464,82

5

15.05

(01.05-31.05)

116140,95

 

77427,30

38713,65

6

15.06

(01.06-30.06)

112394,46

 

74929,64

37464,82

7

15.07

(01.07-31.07)

116140,95

 

77427,30

38713,65

8

15.08

(01.08-31.08)

116140,95

 

77427,30

38713,65

9

15.09

(01.09-30.09)

112394,46

 

74929,64

37464,82

10

15.10

(01.10-31.12)

344676,36

 

229784,24

114892,12

 

Итого (за год)

1367466,00

 

911644,00

455822,00

 

Получатель: УФК РФ по Красноярскому краю (Министерство лесного хозяйства Красноярского края), ИНН 

<

***>, КПП 246301001, р/счет 

<

***>

Банк получателя: Отделение Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04 620 000;

(053 1 12 04012 01 6000 120 - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы), (031 1 12 04014 02 0000 120 - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы). 

4. Дополнить договор аренды лесного участка № 732-з приложением № 4.2 в редакции согласно приложению № 3 к дополнительному соглашению. 

 

Приложение 3 к дополнительному соглашению:

 

 

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы

 

Лесопользователь:

Лесной край ООО

 

 

 

 

Лесничество:

Казачинское лесничество

 

 

 

Лесотаксовый район:

Четверный Восточно-Сибирский лесотаксовый район

 

 

 

 

 

 

 

Порода

Форма рубкиСпособ рубки

Разряд такс

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки

Объем всего, м.куб.

Арендная плата по минимальной ставке, руб.

Крупная

Средняя

Мелкая

Дрова

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Хвойное

Сплошная рубка

 

769

 

792

 

385

 

2945

 

4891

132482

 

ЕЛЬ

Сплошная рубка

2

181

84,6

113

60,48

68

30,06

691

2,7

1053

26057

 

ПИХТА

Сплошная рубка

2

588

84,6

679

60,48

317

30,06

2254

2,7

3838

106426

 

Мягколиственное

Сплошная рубка

 

916

 

565

 

125

 

3495

 

5101

49920

 

БЕРЕЗА

Сплошная рубка

2

509

47,16

339

33,66

102

16,56

2139

3,24

3089

44035

 

ОСИНА

Сплошная рубка

2

407

9,18

226

7,02

23

3,24

1356

0,36

2012

5885

 

 

1685

 

1357

 

510

 

6440

 

9992

182402

 

 

 

 

 

 

 

Арендная плата по видам рубок (руб.)

арендная плата

величина повышающего коэффициента

 

сумма увеличения арендной платы (руб.)

 

 

Всего арендной платы (руб.)

 

 

 

 

 

 

Сплошная рубка:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минимальные ставки

 

 

 

 

 

с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню

182 402

1,05

 

9 120

 

 

191 522

 

 

 

 

 

с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно

191 522

2,38

 

264 300

 

 

455 822

 

 

 

 

 

 

 

 

Сверхминимальные ставки

 

 

 

 

 

 

Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса

455 822

3,0

 

 

 

911 644

 

 

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

455 822

Минимальные ставки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сверхминимальные ставки

 

 

 

 

911 644

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего арендной платы

 

 

 

 

1 367 466

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка № 732-з, вступает в силу с момента его государственной регистрации в соответствии  с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и действует один год.

6. Дополнительное соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

7. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим дополнительным соглашением, действуют условия договора № 732-з.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить предмет и основание заявленного требования, уменьшить или увеличить размер исковых требований.

Поскольку уточнение заявленного требования не противоречит закону и не нарушает права других лиц, на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял уточнение исковых требований.

Представитель ответчика исковые требования не оспаривает.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) подписан договор аренды лесных участков от 21.11.2016 №732-з (далее – договор), по условиям пункта 1 которого арендодатель на основании протокола о результатах аукциона на заключение договора аренды лесных участков от 02.11.2016 № 1 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 договора: лесные участки имеют следующие характеристики: площадь: 7385 га защитных и эксплуатационных лесов; местоположение: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, кварталы №№ 6-10, 23, 258-263, в том числе: лесной участок площадью 2400 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 24 000 000 кв.м.) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, квартал №№ 6, 260-263, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:17:5001001:55, учетный номер части 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03576-2016-05-3322-1, лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 774 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 7 740 000 кв. м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, квартал № 23, с кадастровым номером 24:17:5001001:18, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03578-2016-05-3322-1; лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 4211 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 42 110 000 кв. м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, квартал Ms 7, 8, 9, 10, 258, 259, с кадастровым номером 24:17:5001001:17, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03577-2016-05-3322-1 (далее - лесные участки).

Пунктом 3 договора установлено, что границы лесных участков определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесных участков, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесных участков на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору.

Арендатору передаются лесные участки в целях использования лесов для заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к договору (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора, объем использования лесов в год вступления договора в силу и в год прекращения действия договора устанавливается с учетом периода действия договора в указанные годы.

Арендная плата по договору составляет 2 961 918 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 987 306 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приводится в приложении № 4 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 6 договора).

Срок действия договора установлен в пункте 25 договора с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет.

Регистрация договор осуществлена 29.11.2016.

В приложении №1 к договору стороны утвердили схему расположения лесных участков, в приложении 32 – характеристики лесных участков на 21.11.2016, в приложении №3 – ежегодный объем заготовки древесины, в приложении №4 – расчет арендной платы, в приложении №5 – порядок внесения арендной платы.

По акту приема-передачи от 21.11.2016 (приложение №6 к договору) лесные участки переданы арендатору.

05 марта 2019 года заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края ФИО4 утвержден акт лесопатологического обследования № 49 лесных насаждений Казачинского лесничества Красноярского края, проведенного на общей площади 39,0 га на арендованной истцом территории, согласно которому в ходе лесопатологического обследования выявлены лесные участки с несоответствиями таксационным описаниям: обследованные насаждения повреждены полиграфом уссурийским, трутовиком настоящим. 

27 марта 2019 года в адрес руководителя КГБУ «Казачиснкое лесничество» Н. В. Вильчика направлено уведомление об окончании двадцатидневного срока размещения на официальном сайте в сети «Интернет» акта лесопатологического обследования № 49. Предписаний об отмене акта лесопатологического обследования или внесения в него изменений со стороны Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу не поступало. 

26 марта 2019 года истец обратился в Министерство лесного хозяйства Красноярского края с письмом № 69 о подготовке дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 21.11.2016 № 732-3 в связи с проведением санитарных рубок. 

Письмом от 03 апреля 2019 года заместитель министра ФИО5 П. уведомила генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Лесной край» ФИО6 о том, что в соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации. Согласно ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения. Ввиду того, что арендная плата по договору аренды лесного участка от 21.11.2016 года № 732-з будет изменена в связи с проведением санитарных рубок, что относится к существенным изменениям условий договора, у министерства отсутствуют правовые основания для подготовки дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды лесного участка до принятия решения суда.

При изложенных обстоятельствах истец обратился в суд с настоящим иском о внесении изменений в указанный договор в части.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1.13 Указа Губернатора Красноярского края «О внесении изменений в указ губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края» структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена Министерством лесного хозяйства Красноярского края.

В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р, принято решение создать Министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, определить Министерство лесного хозяйства Красноярского края правопреемником Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края.

Из данного положения следует, что Министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Согласно представленному в дело листу записи Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2016 внесена запись о создании юридического лица - Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), выдано свидетельство о государственной регистрации №006339448.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края в настоящее время является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор аренды лесного участка от 21.11.2016 № 732-з, правоотношения  по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено статьей 422 Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона.

Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут, публичный сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Нормы главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса;

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса;

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;

2) лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более десяти лет.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

В силу части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 05 марта 2019 года заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края ФИО4 утвержден акт лесопатологического обследования № 49 лесных насаждений Казачинского лесничества Красноярского края, проведенного на общей площади 39,0 га на арендованной истцом территории, согласно которому в ходе лесопатологического обследования выявлены лесные участки с несоответствиями таксационным описаниям: обследованные насаждения повреждены полиграфом уссурийским, трутовиком настоящим. 

Истец, ссылаясь на положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка.

Ответчик требования истца не оспорил.

Суд полагает, что заключение сторонами дополнительного соглашения к договору обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В связи с изложенным, спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об урегулировании разногласий при изменении условий договора аренды лесного участка от 21.11.2016т №732-з.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца согласно его заявлению.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесных участков от 21.11.2016 № 732-з, обязав Министерство лесного хозяйства Красноярского края в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Лесной край" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Лесосибирск Красноярского края) дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесных участков от 21.11.2016 № 732-з в следующего содержания:

1. Дополнить договор аренды лесных участков от 21.11.2016 № 732-з пунктом 5.1: «Арендная плата по сплошным санитарным рубкам, запроектированная на 2019-2020 гг., составляет 1 367 466 (один миллион триста шестьдесят семь тысяч четыреста шестьдесят шесть) рублей в год».

2. Дополнить договор аренды лесных участков от 21.11.2016 № 732-з Приложением № 3.1 согласно приложению №1 к дополнительному соглашению:

 

 Объёмы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Ежегодный объем заготовки древесины*

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

Всего по разделу I

-

-

-

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами 

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

9,992

9,992

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

9,992

9,992

-

Всего по разделу II

9,992

9,992

-

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами 

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

9,992

9,992

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

9,992

9,992

-

Всего по разделу III

9,992

9,992

-

       Примечание: 

‹*› объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) определяются при разработке проекта освоения лесов.

Рубка поврежденных и погибших лесных насаждений в объеме 9992 м3 запроектирована на 1 год (2019-2020 год).

3. Дополнить договор аренды лесного участка № 732-з приложением № 4.1 согласно приложению № 2 к дополнительному соглашению.

 

Приложение № 2 к дополнительному соглашению

 

С Р О К И

внесения  арендной  платы

№ п/п

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта РФ

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

6

1

15.01

(01.01-31.01)

116140,95

 

77427,30

38713,65

2

15.02

(01.02-28.02)

104901,5

 

69934,33

34967,17

3

15.03

(01.03-31.03)

116140,95

 

77427,30

38713,65

4

15.04

(01.04-30.04)

112394,46

 

74929,64

37464,82

5

15.05

(01.05-31.05)

116140,95

 

77427,30

38713,65

6

15.06

(01.06-30.06)

112394,46

 

74929,64

37464,82

7

15.07

(01.07-31.07)

116140,95

 

77427,30

38713,65

8

15.08

(01.08-31.08)

116140,95

 

77427,30

38713,65

9

15.09

(01.09-30.09)

112394,46

 

74929,64

37464,82

10

15.10

(01.10-31.12)

344676,36

 

229784,24

114892,12

 

Итого (за год)

1367466,00

 

911644,00

455822,00

 

Получатель: УФК РФ по Красноярскому краю (Министерство лесного хозяйства Красноярского края), ИНН 

<

***>, КПП 246301001, р/счет 

<

***>

Банк получателя: Отделение Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04 620 000;

(053 1 12 04012 01 6000 120 - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы), (031 1 12 04014 02 0000 120 - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы). 

4. Дополнить договор аренды лесного участка № 732-з приложением № 4.2 в редакции согласно приложению № 3 к дополнительному соглашению. 

 

Приложение 3 к дополнительному соглашению:

 

 

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы

 

Лесопользователь:

Лесной край ООО

 

 

 

 

Лесничество:

Казачинское лесничество

 

 

 

Лесотаксовый район:

Четверный Восточно-Сибирский лесотаксовый район

 

 

 

 

 

 

 

Порода

Форма рубкиСпособ рубки

Разряд такс

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки

Объем всего, м.куб.

Арендная плата по минимальной ставке, руб.

Крупная

Средняя

Мелкая

Дрова

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Хвойное

Сплошная рубка

 

769

 

792

 

385

 

2945

 

4891

132482

 

ЕЛЬ

Сплошная рубка

2

181

84,6

113

60,48

68

30,06

691

2,7

1053

26057

 

ПИХТА

Сплошная рубка

2

588

84,6

679

60,48

317

30,06

2254

2,7

3838

106426

 

Мягколиственное

Сплошная рубка

 

916

 

565

 

125

 

3495

 

5101

49920

 

БЕРЕЗА

Сплошная рубка

2

509

47,16

339

33,66

102

16,56

2139

3,24

3089

44035

 

ОСИНА

Сплошная рубка

2

407

9,18

226

7,02

23

3,24

1356

0,36

2012

5885

 

 

1685

 

1357

 

510

 

6440

 

9992

182402

 

 

 

 

 

 

 

Арендная плата по видам рубок (руб.)

арендная плата

величина повышающего коэффициента

 

сумма увеличения арендной платы (руб.)

 

 

Всего арендной платы (руб.)

 

 

 

 

 

 

Сплошная рубка:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минимальные ставки

 

 

 

 

 

с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню

182 402

1,05

 

9 120

 

 

191 522

 

 

 

 

 

с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно

191 522

2,38

 

264 300

 

 

455 822

 

 

 

 

 

 

 

 

Сверхминимальные ставки

 

 

 

 

 

 

Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса

455 822

3,0

 

 

 

911 644

 

 

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

455 822

Минимальные ставки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сверхминимальные ставки

 

 

 

 

911 644

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего арендной платы

 

 

 

 

1 367 466

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка № 732-з, вступает в силу с момента его государственной регистрации в соответствии  с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и действует один год.

6. Дополнительное соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

7. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим дополнительным соглашением, действуют условия договора № 732-з.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

 

Судья

А.Н. Мальцева