Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-72778/17-69-685

20 октября 2017 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 13.10.2017г.

Полный текст решения изготовлен  20.10.2017г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Шведко О.И.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску АО «УЭК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ГАУСО «МФЦ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 2 852 234,48 руб.,

При участии:

от истца: ФИО2 дов №35/05/17,

от ответчика: ФИО3 дов №116 от 27.03.17г.,

УСТАНОВИЛ:

АО «УЭК» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГАУСО «МФЦ» о взыскании 2 852 234,48 руб. по договору присоединения от 20.12.2012 №УОС_63/87 о присоединении к Правилам Единой Платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта», в том числе 

2 592 940,44 руб. основного долга за период с 20.12.2012 по 31.03.2017,

259 294,04 руб. неустойки за просрочку платежа за период с 03.02.2014 по 31.03.2017. 

Истец заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.  

Ответчик в письменном отзыве 

просил суд отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании 788 856,81 руб. основного долга по актам 

№ 295 от 21.04.2015 г. в сумме 94 400,00 руб., 

№ 423 от 30.06.2015 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 704 от 30.09.2015 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 1060 от 31.12.2015 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 1129 от 31.12.2015 в сумме 274,14 руб., 

№ 174 от 31.06.2016 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 472 от 30.06.2016 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 671 от 30.09.2016 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 979 от 31.12.2016 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 1176 от 31.12.2016 г. в сумме 274,14 руб., 

№ 1530 от 31.12.2016 г. в сумме 68,53 руб., по изложенным в отзыве доводам, в том числе, ссылаясь, что с учетом п. 3.1.5 Договора-оферты (УОС обязан осуществлять выпуск, выдачу и обслуживание УЭК исключительно с использованием экземпляра ИС УОС), после расторжения (письмо от 26.03.2015 №03-121 АО «УЭК» в адрес ГКУСО «МФЦ» о расторжении с 01.04.2015 Договора-оферты) Договора-оферты, ГКУСО «МФЦ» было лишено возможности выполнять функции УОС, поскольку доступ к техническим и программным средствам, необходимым для деятельности УОС, был прекращен. По указанным причинам, начиная с 01.04.2015 УОС Саратовской области не было принято ни одного заявления о выдаче УЭК, об отказе в выдаче УЭК, не было выпушено ни одной УЭК, о чем указано в представленных истцом данных об эмиссии УЭК в Саратовской области, согласно которым после 01.04.2015 количество заявок о выдаче УЭК, количество изготовленных УЭК не менялось, а также в письме АО «УЭК» от 07.09.2015 №01-120, в котором констатируется факт прекращения с апреля 2015 года приема заявлений, выпуска и выдачи УЭК на территории Саратовской области;

просил суд отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании 396 226,41 руб. основного долга по актам 

№50 от 03.02.2014 г. в сумме 97 940,00 руб., 

№133 от 31.03.2014 г. в сумме 100 000,00 руб., 

№212 от 31.03.2014 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№258 от 31.03.2014 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 370 от 31.03.2014 г. в сумме 46,41 руб., 

в связи с истечением установленного ст.196 ГК РФ общего трехгодичного срока исковой давности, так как согласно пунктам 5.1, 5.2 Договора о присоединении плата за услуги АО «УЭК» вносится в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета и Акта оказанных услуг; о нарушении своего права на получение своевременной оплаты за оказанные услуги 

по акту от 03.02.2014 и актам от 31.03.2014 АО «УЭК» 

узнало 11.02.2014 и 08.04.2014, соответственно, 

срок исковой давности истек после 17.02.2017 и 13.04.2017, соответственно;

АО «УЭК» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым иском  17.04.2017 (отметка отделения связи на конверте, в котором иск поступил в суд), т.е. за пределами срока исковой давности.

Исследовав письменные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд установил.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 1344-р Открытое акционерное общество «Универсальная электронная карта» (21 апреля 2015 года Межрайонной инспекцией ФНС № 46 по г. Москве под ГРН 7157746800171 зарегистрирована новая редакция Устава Общества с новым фирменным наименованием -Акционерное общество «Универсальная электронная карта» (АО «УЭК»)) определено федеральной уполномоченной организацией, реализующей предусмотренные главой 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Закон № 210-ФЗ) функции. Основной функцией АО «УЭК» является организация взаимодействия (в том числе информационно-технологического) всех участников процесса выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт (УЭК).

Обязанность по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК в соответствии со статьей 24 Закона № 210-ФЗ была закреплена за субъектами Российской Федерации. Функции по непосредственному выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК в соответствии с ч. 3 ст. 24 и ч. 1 ст. 28 Закона № 210-ФЗ возложены на уполномоченные организации субъектов Российской Федерации (УОС), определяемые высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Саратовской области в соответствии с Распоряжением Правительства Саратовской области от 22.02.2013 №28-Пр в качестве УОС определено: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (УОС Саратовской области, ответчик).

В целях реализации УОС Саратовской области функций по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК АО «УЭК» предоставляет услуги, предусмотренные Правилами Единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК).

Порядок, условия и размер оплаты услуг АО «УЭК» определены Тарифами ЕПСС УЭК, которые являются неотъемлемой частью Правил ЕПСС УЭК и установлены в силу п. 3 ч. 5 ст. 28 Закона № 210-ФЗ.

Правила Единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (Правила ЕПСС УЭК) - совокупность документов, определяющих информационно-технологическое взаимодействие Субъектов ЕПСС УЭК и условия участия в ЕПСС УЭК, включающие в себя, в том числе:

- Правила Федеральной уполномоченной организации (Правила ФУ О);

- Перечень и размеров тарифов за обслуживание УЭК в части, не касающейся функционирования электронных банковских приложений, в значении, установленном пунктом 3 части 5 статьи 28 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Тарифы ЕПСС УЭК).

С 01 января 2015 введены в действия приказом АО «УЭК» от 23.12.2014 № 191 Правила ЕПСС УЭК в редакции 2.2. Данная редакция Правил ЕПСС УЭК, включая Тарифы ЕПСС УЭК, согласованы Минэкономразвития России (письмо от 10.12.2014 №30964-ОФ/Д09и).

20 декабря 2012 года между АО «УЭК» и УОС Саратовской области заключен договор №УОС_63/87 о присоединении к Правилам Единой Платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (Договор о присоединении). В соответствии с условиями Договора о присоединении отношения сторон регулируются Договором о присоединении и Правилами ЕПСС УЭК.

В соответствии пунктами 5.1 и 5.2 Договора о присоединении, а также в соответствии с пунктом 1 Перечня тарифов, ответчик обязался выплачивать АО «УЭК» плату за услуги в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета и Акта оказанных услуг/выполненных работ.

Истцом направлялись приложенные к исковому заявлению акты об оказанных услугах и счета на оплату. Согласно положениям Тарифов ЕПСС УЭК ответчик обязан в течение 20 рабочих дней подписать акт или направить мотивированный отказ от подписания акта, в противном случае услуги считаются принятыми, а акт оказанных услуг подписан сторонами. Так как мотивированных отказов от подписания актов оказанных услуг со стороны ответчика не поступало, спорные акты оказанных услуг считаются подписанными ответчиком, услуги - оказанными, а выставленные счета подлежат оплате.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика за период с 20.12.2012 по 31.03.2017 по тарифам «Абонентская плата за ведение и актуализацию информации в информационной системе, организационное и техническое сопровождение Правил ЕПСС УЭК,  использование логотипов ЕПСС УЭК и единого дизайна», «Ведение единого реестра УЭК», «Плата за подключение к централизованному эмиссионному решению ФУО АИС УОС ФУО и АРМ ППВ ФУО», «Плата за неисключительное право пользования АИС УОС ФУО и АРМ ППВ», «Абонентская плата за услуги поддержки АИС УОС ФУО и АРМППВ ФУО, обеспечение удаленного доступа УОС и ППВ к экземпляру АИС УОС ФУО и АРМ ППВ, включая пени за период неисполнения обязательств по оплате, составила 2 852 234,48 руб.

Факт оказания услуг подтверждается выпуском УЭК в Саратовской области по данным Фронтальной системы ЕПСС УЭК.

Истец указывает, что вынужден был оказывать услуги ответчику в целях обеспечения непрерывного процесса выпуска, выдачи и обслуживания УЭК на территории Саратовской области в соответствии с требованиями Закона № 210-ФЗ. Прекращение оказания вышеуказанных услуг со стороны АО «УЭК» привело бы к нарушению прав граждан Саратовской области на получение УЭК и их обслуживание.

Истец в целях исполнения претензионного досудебного порядка урегулирования спора направил претензию исх.№ 05-310 от 02.06.2016 АО «УЭК», в которой уведомил УОС Самарской области о необходимости оплаты ответчиком задолженности, которая ответчиком не исполнена. 

В соответствии с п. 6.4 Договора присоединения неустойка за несвоевременную оплату услуг истца составляет 0,1% за каждый день просрочки, но не более 10% от всей мы долга. 

Согласно расчету истца, сумма неустойки составила 259 294,04 руб. за период с 03.02.2014 по 31.03.2017. 

В связи с неоплатой ответчиком истцу стоимости оказанных услуг в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования. 

Исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 779 ГК РФ исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответчиком в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств оплаты задолженности в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Довод ответчика о необходимости отказать истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании 788 856,81 руб. основного долга по актам 

№ 295 от 21.04.2015 г. в сумме 94 400,00 руб., 

№ 423 от 30.06.2015 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 704 от 30.09.2015 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 1060 от 31.12.2015 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 1129 от 31.12.2015 в сумме 274,14 руб., 

№ 174 от 31.06.2016 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 472 от 30.06.2016 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 671 от 30.09.2016 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 979 от 31.12.2016 г. в сумме 99 120,00 руб., 

№ 1176 от 31.12.2016 г. в сумме 274,14 руб., 

№ 1530 от 31.12.2016 г. в сумме 68,53 руб., в связи с расторжением спорного договора письмом от 26.03.2015 №03-121 с 01.04.2015, отклоняется судом по следующим основаниям.

В материалы дела представлено письмо от 10.03.2017 исх.№05-313 от АО «УЭК» к ГАУСО «МФЦ» о расторжении договора присоединения от 20.12.2012 №УОС_63/87 с 01.01.2017, таким образом, спорные акты выставлялись в период действия спорного договора, оснований для отказа в оплате оказанных услуг не имелось.

Представленное ответчиком письмо от 26.03.2015 исх.№03-121 являлось письмом о расторжении договора-оферты от 01.02.2013 №034719-оф, в связи с расторжением которого правоотношения по обязанностям оказанию и оплаты спорных услуг не были прекращены, договор присоединения от 20.12.2012 №УОС_63/87, на основании которого заявлены исковые требования, был расторгнут письмом от 10.03.2017 исх.№05-313 - с 01.01.2017.

Отсутствие заявок о выдаче УЭК, не являлось основанием для неоплаты тарифов за надлежащее оказание услуг, так как услуги оказывались в целях обеспечения непрерывного процесса выпуска, выдачи и обслуживания УЭК на территории Саратовской области в соответствии с требованиями Закона № 210-ФЗ. Прекращение оказания вышеуказанных услуг со стороны АО «УЭК» привело бы к нарушению прав граждан Саратовской области на получение УЭК и их обслуживание.

В соответствии с п.1 ст. 196 ГКРФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Требования о взыскании задолженности на сумму 396 226,41 руб. по актам №50 от 03.02.2014 г. в сумме 97 940,00 руб., №133 от 31.03.2014 г. в сумме 100 000,00 руб., №212 от 31.03.2014 г. в сумме 99 120,00 руб., №258 от 31.03.2014 г. в сумме 99 120,00 руб., № 370 от 31.03.2014 г. в сумме 46,41 руб., удовлетворению не подлежат, 

в связи с пропуском истцом установленного ст.196 ГК РФ общего трехгодичного срока исковой давности, так как согласно пунктам 5.1, 5.2 Договора о присоединении плата за услуги АО «УЭК» вносится в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета и Акта оказанных услуг; о нарушении своего права на получение своевременной оплаты за оказанные услуги 

по акту от 03.02.2014 и актам от 31.03.2014 АО «УЭК» 

узнало 11.02.2014 и 08.04.2014, соответственно, 

срок исковой давности истек после 17.02.2017 и 13.04.2017, соответственно;

АО «УЭК» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании задолженности по указанным актам 17.04.2017 (отметка отделения связи на конверте, в котором иск поступил в суд), т.е. за пределами срока исковой давности.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении №43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в сумме 2 456 008 руб. 07 коп., в том числе 2196714,03 руб. основной долг за период с 20.12.2012 по 31.03.2017, 259 294,04 руб. неустойки за просрочку платежа за период с 03.02.2014 по 31.03.2017. 

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика, согласно положениям ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.196, 200, 309, 310, 330, 779 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 49, 64, 65, 104, 110, 123, 124, 167-171 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГАУСО «МФЦ» в пользу АО «УЭК» 2 456 008 руб. 07 коп. задолженности и 35 280 руб. расходы по госпошлине. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента принятия.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                     О.И. Шведко